中国第二个海外军事基地启用！

作者：风雨如歌
来源：卢克文工作室（ID：lukewen1982）

2025年4月5日，位于柬埔寨云壤港的“中柬联合保障和训练中心”（简称：云壤基地），正式挂牌运行。

云壤基地也是继吉布提基地后，中国在海外拥有的第二座军事基地。

美国对于云壤基地是极力反对的，为此进行了长时间、高强度的舆论炒作。

那么，云壤基地究竟有何特别之处？

一

中国得到云壤基地，其实是个意外。

云壤基地位于西哈努克市以东，背后是一座山，便于人员和设施的隐蔽，基地周边有一圈海湾，港阔水深，还有大量岛屿拱卫，建设海军基地的条件不错。

从区位上看，云壤基地出门就是泰国湾，距离马六甲海峡也不远，在这里部署军事力量，能显著提升对于南海和马六甲海峡的影响力。

云壤基地的位置

早在柬埔寨被法国殖民时期，云壤就被法国建设成了一个军港，是法国远东舰队的一个停泊点。

柬埔寨独立后，由于缺钱，海军根本顾不上建设，云壤基地便长时间处于准废弃状态，直到2008年。

当年，美国出了一笔钱，帮云壤基地修建了一些设施，作为交换，云壤基地成了美国和柬埔寨军事合作的一部分，每年会在这里举行美柬联合海上演习。

按照这个趋势，假以时日，云壤基地大概率会被美国“收入囊中”。

只不过，美国人自己作死，导致事情出现了变化。

2016年7月12日，美国操纵的“南海非法仲裁”案结果出炉，由于十几天后，就是东盟外长会议，所以，美国很希望让东盟外长会议讨论仲裁案。

最好，能发个联合声明支持非法仲裁，谴责中国。

美国希望以南海问题为切入点，加剧中国与东盟的矛盾。

按照东盟的规定，联合声明必须每一个国家都同意，只要有一个国家反对，就不行。

对于美国的要求，柬埔寨、老挝都表示反对，柬埔寨的反对态度尤为激烈，最后，外长会议的联合声明里，未能提及南海问题。

很多人以为，这是时任柬埔寨首相洪森亲华的缘故，实则没那么简单。柬埔寨和越南有着深刻的矛盾，湄公河三角洲就是越南从柬埔寨手上夺取的。

许多柬埔寨人，至今都耿耿于怀。

所以，柬埔寨对越南有很深的防范心理。哪怕洪森个人和越南关系好，也不可能放下戒备。南海岛屿和柬埔寨无关，归属于谁，柬埔寨懒得关心。

但如果东盟和中国因“南海问题”对立，会有利于越南，这种为越南做嫁衣，对自身没好处的事情，柬埔寨自然缺乏积极性。

美国对此很不满，于是起了颜色革命的心思。

2017年6月，柬埔寨举行了地方选举，这是2018年大选的预演，谁能在地方选举中获胜，谁就更有希望赢得2018年大选。

为了让救国党（美国重点扶持的亲西方政党）取得突破，美国动员了大量NGO。

柬埔寨的NGO数量，有一千多个，考虑到其全国人口也不过1700万，等于一万多人就能分一个NGO，人均NGO密度排行世界第二。

美国给NGO们大量注资，让他们支持救国党；

同时，美国通过推特、脸书等平台，给救国党候选人大量导流，让他们在曝光度上呈现压倒性优势。

在美国的强力扶持下，救国党拿下了三分之一的乡镇，取得重大突破，2018年大选胜利有望。这下，洪森被惹毛了，宣布解散救国党，制止了颜色革命。

特朗普政府立即对洪森进行制裁，双方关系破裂，云壤基地里的美军，因此被下了逐客令。看到美柬合作无望，中方遂向柬埔寨伸出橄榄枝。

经过一年多的秘密谈判，双方于2019年4月23日，签署了合作协议。

根据协议，中方将出资扩建云壤基地，包括新建两个深水码头，向柬埔寨赠送两艘056轻型护卫舰（满载排水量1500吨左右）。

作为交换，中方将获得一个深水码头的长期使用权。

到2025年，云壤基地已经扩建完成，有两个深水码头、一个5000吨级的干船坞、配套的发电厂和滑道，还有生活和办公设施等等。

实际上，基地早在2024年便已部分启用。

中柬“金龙-2024”演习中，中方曾向云壤基地派出了三艘大型舰艇，分别是071型登陆舰“井冈山”号、071型登陆舰“祁连山”号和“戚继光”号训练舰，初步检验了云壤基地的补给能力。

2025年4月的正式启用，只是走完既定流程的最后一步。

随着云壤基地落成，东南亚局势也会随之改变。

二

云壤基地的第一大作用，是威慑越南。

近代以来，越南一直想吞并柬埔寨和老挝，比如吃下了湄公河三角洲。

1979年，我们对越南发起自卫还击战，除了自卫，也有阻止越南在中南半岛扩张的考量。

越南在中南半岛的扩张，绝对不符合中国利益。

在中国的打击下，越南无法实现吞并柬埔寨的目标，但还是保留了相当程度的控制力。

洪森能上台，就和越南的扶持密切相关。

为加强对中南半岛的影响力，我们陆续加强与老挝和柬埔寨的合作，中老铁路和“德崇-扶南”运河，便是重中之重。

中老铁路已经开通，老挝与中国经济的联系大幅加强，相比之下，“德崇-扶南”运河工程就没那么顺利了，运河开工没多久，便传出了停工的消息。

原因除了柬埔寨自己有小九九、前期资金、人才准备不足等等，也离不开越南的压力，毕竟“德崇-扶南”运河会明显损害越南的利益。

由于基础设施落后，柬埔寨唯一的港口西哈努克港，无法与内陆有效连接，导致柬埔寨许多货物进出口，要走越南的湄公河三角洲。

一旦运河开通，柬埔寨的进出口将不需要再途经越南，越南当然不高兴。2024年5月，洪森在Tiktok上谈论运河相关问题时，遭到了越南网民的围攻。

为此，两国闹出了一场外交风波。

除了越南，日本、美国也在向柬埔寨施压，要求暂停运河工程，但所有施压者里，力度最大的一定是越南，毕竟越南就在柬埔寨家门口。

想让运河完工，中国就有必要威慑越南。

看地图就会知道，云壤基地就在越南隔壁，距离越南的富国岛不到20公里。有了云壤基地，加上南海的驻军，会给越南带来不小的压力。

运河示意图，红色段为运河

46年前，我们通过一场自卫还击战，阻止了越南对柬埔寨的吞并；46年后，为削弱越南对柬埔寨的影响力，同样需要军事手段。

云壤基地的第二大作用，是大幅提高中国海军的区域保障能力，威慑马六甲。

马六甲美军对中国海上运输线的威胁，无需多说。对此，我们一直找不到合适的手段应对。

虽然经过多年的努力，我们填了一些南海岛礁，让岛礁变成了岛屿，可以作为海上基地使用，但情况还是不太理想。

这些岛屿的面积都太小，最大的美济岛面积也不过5.66平方公里，建不了多少设施，储备不了多少物资。由于设施的匮乏，岛上没法做太多的维护保养。

想做维护保养，只能跑回海南。

保障能力不足，意味着南海岛屿上，难以维持足够规模的舰队，如果马六甲有事，中国舰队只能从海南三亚出发，距离相当远。

而有了云壤基地，中国海军在南海区域的保障能力，会明显提高。

作为陆地的一部分，云壤基地的物资储备能力，无疑完爆海上岛礁，能储备更多的物资，如淡水、弹药、燃料等等。

云壤基地还建了一个5000吨级的干船坞，可以对部分军舰进行就地保养，不用再跑回海南，这种保障能力，是海上岛屿不具备的。

这意味着，云壤基地可以保持一支一定规模的舰队存在，云壤基地距离马六甲也就1000公里，以现代海军的速度，24小时即可到达，会极大增强对马六甲美军的威慑力。

有声音说，云壤基地可以停泊航母，理由是深水码头长达650米，而航母所需的码头一般也就300米，其实这个说法不太靠谱。

因为长度不是唯一的影响因素，水深也很重要。

云壤基地附近航道的水深，也就7-10米，这个深度要进航母基本没可能。

只不过，虽然无法停泊航母，但普通的大型舰艇，如巡洋舰、补给舰、登陆舰等等是没问题的，“金龙-2024”军演已经证明了这一点。

日后再把航道挖深点，说不定满载排水量四万吨的075两栖攻击舰，也可以进入。

显然，云壤基地还有不少值得深挖的潜力。

三

在互联网上，对于要不要“持剑经商”这个问题，网民们的态度显得两极分化。

一派认为，持剑经商有必要，没有武力保障，很多时候生意做不成；

另一派则认为，不应持剑经商，成本高昂不说，还容易侵犯他国主权，并重蹈美国在阿富汗和伊拉克的覆辙。

要说清楚这个问题，我们得明白一件事：主权独立，对大多数国家而言是奢侈的。意思就是，主权独立太昂贵了，许多国家支付不起这个成本。

中国是特殊的，一来近代的屈辱，让我们对主权独立格外珍惜；二来，中国的庞大体量，让我们有能力支付独立自主的高昂成本。

这就使得，我们总觉得主权独立是个普遍现象，会对许多迷惑行为感到不理解。

比如，一些东欧国家，怎么抢着让美国去驻军？这么丧权辱国的事情，你怎么好意思做得出来？

不是人家不想主权独立，是没那个本事，你想主权独立，起码你要有足够的军力，对吧？

但许多国家的体量太小，比如波罗的海三国，合计也没多少人口，组建不了多少军队，更别谈军工体系了。

这时候，面对俄罗斯的威胁，他们能咋办？

只能找个大哥罩着自己，要么是欧盟，要么是美国，对它们来说没有区别。要是境内没点外国驻军，说不定哪天就被俄罗斯给吃了。

所以，在现实中，许多小国相对没那么看重主权。他们反而希望你来驻军，你不来，人家还觉得不安全，比如中国经略的重点——东南亚。

东南亚小国林立，不仅各自有矛盾，国家内部也是矛盾重重。

缅甸有民地武，菲律宾有棉兰老游击队，泰国南部也有独立运动，柬埔寨则恐惧越南。

这些小国，对安全的需求远超一般国家。

和他们打交道，不仅要看你能提供什么商品，更需要看你能提供什么安全产品。如果提供不了安全产品，那你就只是个普通做生意的，没人愿意跟你捆绑在一起。

日本就是典型。

日本经略东南亚可比中国早多了，你去泰国看看，早些年遍地都是日本汽车，但你看到泰国和日本关系多好了么？

并没有。

日本和泰国的关系，几十年来始终维持在经济层面，在政治和军事层面的合作不深。

相反，美国在越战期间布局东南亚，提供了安全产品，由此在东南亚获得了远超日本的影响力。

这个例子告诉我们，中国要想经略好东南亚，安全产品是必不可少的。

由于种种因素，东南亚国家起初并不相信中国，但2016年经历了一场南海对峙，让东南亚国家见识到了中国的实力和魄力，逐步向中国靠拢。

然后随着中美贸易战，中国产业链外迁，中国和东南亚国家的经济贸易往来又密切了起来。双方的关系，已经到了要质变的时刻。

想更进一步，必须提供安全产品，不可能仅限于经商。

但因中国的“道德感”一直较高，也怕西方国家炒作军事扩张，对于在外国设立军事基地这种事情，相对保守。

既要走出去，提供更多的安全产品，又得符合自身的“道德感”，这次的中柬合作，就打了个不错的样板。

首先，不损害他国主权，云壤基地中国虽然使用了，但所有权还是柬埔寨的。

其次，双方共建共用，所在国提供地皮，中国提供基建和资金，对双方都是好事情。

相比明火执仗地从别的国家“租借”一块地，建设一个密不透风的军事基地，云壤基地这种合作模式的优点是低调，阻力小，能规避直接冲突，还能在实际上达到目的。

你别管基地叫啥名字，只要中国军舰能从这里补给、休整、出击，就行了。云壤基地这个样板搞好了，就可以向更多地区推广。

历史总是惊人相似，却不是简单的重复。

五百年前，葡萄牙战舰以坚船利炮敲开马六甲的大门；

十九世纪，法国殖民者将云壤港烙上帝国争霸的印记；

而今，当中国舰船停泊在这片曾饱受蹂躏的海岸时，带来的不再是掠夺与征服，而是一带一路的光辉。

为啥西方一个劲地炒作云壤基地是“威胁”？

因为他们自己曾经是这么干的，便理所当然地认为，未来者也是这么干的。

他们实在想象不出，自己没干过的事情。

殊不知，中国，走的是一条迥异于霸权逻辑的文明之路，是王道而不是霸道。