金灿荣：2025是中美关系转折年，我们又经历了一次“八年抗战”
编者按：2025年注定是载入中国历史乃至世界历史的一年。这一年来，我国人民上下一心、同舟共济对抗美国霸权主义，成功顶住了来自美国全面关税战和贸易战的压力。同时，中国人民解放军展示了自己保卫和平的能力，震慑了宵小之辈。中国的不屈斗志和坚强实力迫使美国在短期对华政策上发生了转向。
而在大洋彼岸，美国人也意识到了这种转变，在起草其《国家安全战略报告》期间，考虑到对华经贸谈判的敏感性，美国财长贝森特曾坚持要求调整涉华表述，希望相应措辞能适当“软化”。而在正式文本中，美国的对华定位演变为“近乎对等的关系（transformed into one between near-peers）”。
针对这种历史性的转变，值此辞旧迎新之际，东方军事邀请国际问题专家金灿荣教授从中美关系、周边外交和军事成就三方面解读中国的政策转变，展望中国未来发展之路。
【文/金灿荣，整理/东方军事 唐晓甫】
东方军事：金老师，很高兴能够在跨年之前与您对话。这次我们主要回顾2025，展望2026，尤其是展望“十五五”的发展。站在2025年年末回看，今年是中国现代历史上的一个大年。年初特朗普开启总统第二任期，随后对全球发动贸易战和关税战，使中美关系走到1979年建交以来、甚至可以说1972年尼克松访华以来最紧张的情况。但我们坚定站在自由贸易的一方，对抗美国不公平的贸易秩序，不仅战胜了美国的经济围堵，还为世界树立了抵抗美国霸权的榜样。您如何评价惊涛骇浪般的2025年？这会对未来中美关系有什么影响？
金灿荣：很高兴再次跟你聊天，马上要结束2025了。今年就是中国共产党二十大讲的“百年变局加速演进”的一年。这一年局势变乱交织，整个世界“东升西降”的格局没有变，全球南方快速崛起，而西方国家问题比较多。
国际乱象中，最突出的可能还是战争。俄乌战争打了三年十个月了，虽然今年国际社会特别是美国做了很大的调停努力，但现在看来没什么用。另外中东也很乱，以色列因为2023年10月7日的“阿克萨洪水行动”展开全面报复，对多方目标采取军事行动，尤其是6月爆发的以伊冲突，对地区局势影响很大。
以色列对伊朗强硬派军事领导层以及核科学家的系统性跨国军事暗杀行动极大的影响了伊朗的地区战略 视频截图
其次我们要特别注意亚洲地区冲突仍频：5月7日到10日有印巴冲突，10月巴基斯坦打了一下阿富汗。这其实是非常不好的一个迹象。我们国际关系研究中有一类基础理论，称为地缘政治理论。有一位著名地缘政治学者麦金德，当过伦敦政治经济学院第一任院长，他有个观点很多人都接受：地球上最重要的地方是欧亚大陆，叫“世界岛”，其他都是外岛；在这个岛上涉及的无非是东亚到南亚、欧洲和中东的航线，结果现在这些地方都有战争，而战争就是矛盾的集中体现。
最近加勒比地区也风云变幻，冲突又起，美国看来是要推翻马杜罗政府。当然还有一些内战，比如缅甸、苏丹、刚果（金）、海地等。
而且世界经济目前很不稳定，包括美国在内的各国主权债务高悬，导致各国对美元的信任下降，开始寻找替代工具：一个是搞加密货币，加密货币特别多，包括稳定币、比特币；二是，今年黄金和白银也涨得特别疯，最新的黄金期货价格已经突破4500美元/盎司，挺吓人的，三年前也就2000美元不到，涨得太疯了。
东方军事：盛世古董乱世黄金嘛。
金灿荣：“乱世金”就是说明大家对美元不信任。大国关系其实是国际关系中最重要的，而这个关系现在肯定仍问题重重。
当然还有一些别的担忧，例如随着人工智能进一步发展，有一派观点担心人工智能会在某一天接管人类。发展到某个临界点后会有自我意识，它本身学习能力很好，自动可以联网，瞬间可能就把世界人工智能统合起来，超过人类，那样一来，我们现在谈的很多“游戏”可能就都结束了。
所以当今世界特别乱，新时代领导人主席提出的“百年未有之大变局”是非常好的判断；2022年10月党的二十大，又进一步提出“百年未有之大变局加速演进”，今年的事态发展进一步印证了这一判断。我想2026年依然会这么乱。
2026年，我认为战争还会进行。虽然各方都在努力，但俄乌战争停不下来；中东也停不下来，最近又有传言以色列又要去打伊朗。泰国和柬埔寨在中国协调下，估计会好一点，因为中国作用比较正面；但加勒比海现在形势阴云密布，也挺危险的。
由于战争停不下来，明年债务问题可能会更严重。现在大家都知道日本央行加息了，日本债务是全世界最严重的，中央政府债务率已经超过GDP的260%，它这一加息，还本付息的成本就更高。
明年美国的债务状况也挺危险的，目前基本上每两个月就增加一万亿美元债务。截至9月30日结束的财年，美国联邦政府的利息成本已经达到1.2万亿美元，明年整体债务预计将突破40万亿美元，要支付的利息可能还会更高。今年形势已经比较动荡，我认为明年还会继续。
我觉得，明年中美关系有一个特点，可能两国都会更侧重内政。明年美国有中期选举，特朗普的一切政策行为基本都会围绕如何赢得选举来展开。我们明年肯定也更重视内部事务，因为明年是“十五五”的开局之年，开局当然要开得漂亮，所以一定会特别努力把“十五五”起步搞好。总体来看，明年两国都会更往内看。整体而言，2025年中美关系由乱到治，反倒成了我们外交的一个亮点。
我们通常说改革开放以来，中国外交是四个部分：大国外交、周边外交、发展中国家外交和多边国际组织外交。
今年的大国外交，中俄很稳定；中美是值得谈一谈的，因为由乱到治；中日不太好，矛盾比较尖锐；中印稍微好一点，主要是印度挨美国整了；中欧关系有好有坏。整体上，大国外交在复杂环境中保持了基本稳定，但中日很糟糕。
高市早苗似乎正在试图重启核计划以及引进核潜艇
今年我国周边外交，除了菲律宾那个“二杆子”在美国怂恿下老跟我们闹事之外，其他控制得还可以。发展中国家外交很好，“一带一路”稳步推进。多边国际组织方面，中国总体来讲作用是上升的。
东方军事：具体到中美关系上面，从2025年4月美国加征“对等关税”，中国实施反制；到2025年11月，中美达成贸易协议，中国做出多项承诺，美国降低芬太尼关税并暂停“对等关税”。特朗普的态度发生了巨大转变，您认为特朗普是如何在贸易战中从对抗进入缓和？促使他做出这样转折的因素是什么？明年中美关系会怎么样走？
金灿荣：中美关系今年遇到一个新形势，就是特朗普1月20日第二次进入白宫，所谓“二进宫”。这一次他的来势比上一次足。2016年那次大选获胜有点意外，我估计他都没想到自己怎么就赢了。那时候特朗普的权力基础也不太好，但这次不一样，他是有备而来的，而且赢得挺漂亮。
这次大选也帮共和党赢得了参议院、众议院，再加上最高法院有三个法官是特朗普第一任期任命的，所以第一次出现了小罗斯福以来从未有过的情况：立法、行政、司法三权都在一个党手上。所以特朗普这一次权力基础挺好的，内政外交政策都推得很猛。
其中外交上最引人注目的就是4月2日，他单方面向全世界发起了关税战。这次除了四个国家，其他全部加10%的基础关税。这四个国家分别是俄罗斯、朝鲜、古巴和白俄罗斯，都适用于HTSUS Column 2 税则，被排除在这套加征体系之外。
我记得在4月2日之前，美国应该算发达国家里面最大方的，一般关税平均下来是3，欧盟是5，日本是发达国家里面最小气的，是10。所以美国原来在自由贸易实践上做得不错，但这次一下就把基础关税给搞到了10，涨了三倍多一点。
另外特朗普对美国有比较大的贸易顺差的77个国家，在原有基础关税之上加了一个“对等关税”，中国就属于这77个国家之一。他对全世界征税之后，基本上大家都是投降的，比较典型就是我们邻国越南。越南一把手苏林，很快就给特朗普打电话，表示从今天开始，美国所有产品进入越南是零关税。
当他发现全世界就基本只有中国跟他打的时候，他第一反应非常愤怒。于是4月9日出来一个总统行政令，说其他那些国家表现都还可以，有几个跪得还挺标准；就你中国跟我打，然后就开始对我们加关税，几轮下来给我们在原来基础上加了125%，咱们也跟着加了125%的关税。
我记得打到125%后，我们商务部就说我不跟了，再打下去这个数字游戏很无聊。后来特朗普说“你不跟老子接着加”，加到145，然后又对个别商品加到245%。我记得有一些中国网民很调皮，跑到特朗普的社交媒体上跟他讲：老大，你再加个5，加到250多好啊。
后来他自己也觉得无聊，不加了，然后就熬呗。熬的结果其实就是我们赢了。我们当然面临出口困难，我记得4月的时候很多沿海出口小企业都非常困难，一下订单没有了。那时候我看我们国家都动起来了，中央、商务部派出调查团，各地特别是浙江也派工作组到企业调查、想办法。
我记得当时有些民营企业也不错，比如京东拿出2000亿，专门去买出口企业的货。总之，4月我们是遇到了困难，但除了极少数人在那抱怨，多数人都还是跟政府站在一块同仇敌忾，一起想办法。后来是美国顶不住了，美国西海岸洛杉矶、旧金山港口都没货了。
所以从4月9日中美开打贸易战，到后来5月12日美方提出来会谈，打了其实也就是一个多月。5月12日前，当时美国三大零售商都跑到白宫去求情，说他们的存货没有了，再过一个月货架上没货了，通货膨胀就控制不住了。特朗普就松口了，于是有了日内瓦会谈，接着又有了伦敦、斯德哥尔摩、马德里，还有吉隆坡，一共五轮会谈。
1 2 3 4 下一页 余下全文为什么咱们中国这一次底气这么硬呢？我想几个原因。
首先是特朗普从第一个任期2017年就开始整我们了。他们首先整的是中兴，然后整华为，用芯片优势卡我们脖子，逼着中国自立自主。我记得2017年他整中兴的时候，咱们国家的芯片大概只有5%靠自己，95%都得进口，所以那时候他真可以掐死我们。但大概到今年底，我们的自给率应该达到50%左右，美国就掐不死我们了。
成熟制程芯片，也就是28纳米以上应该是没有问题了。当然28纳米以下还是有问题，只不过我们通过自己的努力解决了一部分问题，所以他搞不死我们。
路透社最近宣称中国已经造出了国产第一台光刻机原型机
所以，经过2017年开始的中美博弈，中国有一些企业、有些产业在美国压力之下活过来了，美国很难把我们搞死了。
另外，我们经过这八年的调整，在美国以外找到一些市场。大家都注意到，12月8日海关宣布，截至11月底，今年的对外贸易顺差达到1.08万亿。请注意，这是在对美出口减少16%的情况下达成的目标。这说明我们对美国市场的依赖减少了。
而且在斗争过程中，我们这边一看，发现自己也有牌：稀土不是一张牌吗？另外还有一张牌没用，就是基础药。美国治病的药，需要用到的化学原料全是中国的，我不给你，那是要出人命的。
美国在技术上肯定完全可以自己造，但问题是什么？成本高。基础药原料如果完全自产，价格可能不止十倍，他的医保系统要破产，财政金融出问题。所以美国其实没得选，必须用中国。
其实中国还有几张牌：网上讲很多工业工艺离不开人造钻石，河南省柘城县是垄断的；还有工业电池，现在中国也是垄断性的；我们还有市场牌，是地球上最大的能源进口市场，最大的农产品进口市场。这就是我们变化的另一个原因。
而且中国政府肯定在密切观察特朗普，发现这个老兄欺软怕硬。你对他好，他蹬鼻子上眼；你跟他斗一斗，他就怂了，效果还挺好。这些原因合在一块儿，我们就变了，跟2017、2018年不一样。
你们记不记得2017、2018年特朗普单方面发起对华贸易战的时候，当时中国政府真的特别低调。这次中国就不主动妥协了，跟你对打；要谈，找个第三方去谈，结果效果挺好。美国财长贝森特好几次抱怨中国人欺负我，这是很有意思的一个变化。
总之，我个人感觉，某种意义上，今年可能是中美关系一个转折年。
我们今天谈的中美关系，肯定是指新中国和美国的关系，跟晚清、跟民国没有关系。新中国和美国有23年是没有外交关系的，我们在朝鲜、越南、台海是真打，经常流血。1972年美国总统尼克松带了好像半个政府到北京，待了七天，留了一个《上海公报》，中美外交关系就算建立起来了。从1972年2月到现在，已经53年多了。
这53年，我倾向于把它分为两个阶段。从1972年2月到2017年12月，这45年10个月的中美关系属于“既竞争又合作”。经常吵架，有很多分歧，但买卖越做越大，贸易关系越来越好。
转折点发生在2017年12月18日。那一天，特朗普当局发表了第一任期的第一份《国家安全战略报告》。报告里明确说：反恐战争结束了，大国竞争回来了，大国竞争目前是两个对手，一个俄罗斯，一个中国，但长期看中国是唯一对手。这就麻烦了。世界唯一超级大国美国把中国当作唯一对手，中美关系性质就变了。从过去“既竞争又合作”，走向了“全面竞争”。
2017年12月18日美国《国家安全战略报告》正式将中国定位为“战略竞争对手”，中美关系由此转折
2017年12月18日到现在，正好八年左右，我们其实又经历了一次八年抗战。这八年应该是中美全面竞争的头一个阶段，核心是“美攻我守”，我们叫战略防御阶段。坦白讲，这是我从毛主席那“偷”来的，借用了毛主席的《论持久战》。当年毛主席把抗战分成战略防御、战略相持、战略反攻，类比过去八年，我们就是处于战略防御阶段。
这八年美国对我们打了组合拳，发起了混合战。随着2018年3月22日美国对华开启贸易战，紧接着中美之间所有的科技合作全部停了，科技战开始了。
第二就是教育文化战，美国逐渐开始限制中国学生去美国学STEM专业——science、technology、engineering、mathematics，让我们学生去学莎士比亚。结果把英国人给气的，英国人说莎士比亚是我的，美国人不管。他们认为中国学生很聪明，学技术学得太好了，所以现在不让你学了；但是文科生可以去“洗脑”，我认为这其实就是教育文化战。
第三就是产业战，也是过去八年中美斗争最核心的部分。一方面美国不给我们芯片，打击华为和中兴，不让我们产业升级；另一方面美方要求中国企业把一部分产能挪到东南亚和南亚，比如越南、印度去，破坏我们产业完整性。
第四金融战，拜登时期美国暴力加息，基准利率从零加到5.5。按照香港一些财经专家估计，至少从中国弄走了3万多亿美元，就是20多万亿资本给弄跑了。
第五和第六就是司法战和舆论战，抓孟晚舟、抓“千人计划”学者，以及天天在国际舆论场污蔑中国在新疆搞种族灭绝。
第七是间谍战。10月份中国国家安全部门揭露了美国有组织地攻击我西安的国家授时中心。要是他们得手了，可能整个银行系统就乱了，可能跟空间站的联系也会断了等等。这实际上是非常严重的事，危及生命和财产。
第八是病毒溯源战，美国毫无根据地指责我们，声称武汉病毒研究所导致了新冠疫情的发生，要求我们赔钱。最近武汉向密苏里州正式提出了反诉。
其他还有美国在涉及中国主权的台湾、香港、新疆、西藏、东海、南海等问题上玩一些小手段；拉澳大利亚、英国搞三方机制；拉印度、日本、澳大利亚这些国家搞“四方机制”；天天鼓动那个“二杆子”菲律宾跟我们闹事。
最后，他们组织海空军在我们周边搞战略威慑。
总之，在过去八年，中美关系进入全面竞争。在全面竞争这八年，美国是打了一个组合拳，发起了一个混合战。但中国很厉害，真挺住了，很多卡脖子的技术很多都突破了。
从事后诸葛亮的角度看，我们党中央还是挺厉害的，战略视角布局很好。我们能挺住美国这八年的压力，首先应该回到2015年，当时中央提出“中国制造2025”，让中国战略产业起来了。
我记得前些年澳大利亚战略政策研究所有个评估，说“中国制造2025”截至2024年底完成了86%，那么到现在2025年底肯定超过90%。
另外中国还有个很伟大的布局，就是“一带一路”。“一带一路”让中国开始在国际战略上走“农村包围城市”的路线，就是在美国、欧洲、日本这些西方市场以外，开始建立备份市场。这样我们就挺住了美国的八年战略进攻。所以现在我们开始进入战略相持阶段。
有些朋友也用解放战争来比喻：当年国民党先是全面进攻，然后重点进攻、全面防御、重点防御，最后完蛋。如果套用这“五部曲”，我认为美国现在是从全面进攻转向重点进攻。
另外还有一个美国人的比喻，我推荐大家去看看。有个跟我比较熟悉的作者罗伯特·曼宁，在最新一期《外交政策》上写了一篇文章，他在文章里说，美国对中国的态度可以分为“悲伤的五阶段”。
美国对中国的态度，第一个阶段叫 denial，就是否认。比如十年前美国说，中国在崛起可以挑战美国了？胡说八道，是中国在吹牛。第二个阶段叫 anger，叫愤怒。他后来承认中国崛起了，说中国不公平贸易，偷美国的技术。第三个阶段叫 bargaining，就是讨价还价。他认为以特朗普为代表的美国对中国的态度，进入了讨价还价阶段了。未来第四个阶段叫 depression，就郁闷；第五个阶段 acceptance，就接受。这是西方心理学很喜欢讲的：人们对一个不喜欢的东西的崛起，一般是这五阶段——否认、愤怒、讨价还价、郁闷、接受。
我很同意这个看法，经过中国这一系列有效斗争，以斗争求团结，中美关系就稳下来了。
其标志是10月30日，新时代领导人主席跟特朗普总统在韩国釜山的会晤。釜山会晤我认为是有成果的：双方领导人决定，从4月2日开始，中美双边的关税战、出口限制，全部推迟一年实施，也就是推迟到明年。这应该就是成果吧，暂时休战。大家打了一下，发现谁也打不服谁，于是休战一年。
特朗普已经宣布他明年4月要来北京，还盛情邀请新时代领导人主席回访。这意味着明年两国元首将互访。这一互访，我觉得关税战肯定再延一点。关税战打了半年，延长两年；如果再延长一些停战期，特朗普就下台了，也就结束了，其实就混过去了。这就是个成果，是不是象征意义更大？
釜山会晤前不到一个小时，特朗普在他的社交媒体Truth Social 上写了一句：“THE G2 WILL BE CONVENING SHORTLY!” 翻译成中文，就是“G2马上要开会了”，特别兴奋。
中国网民很调皮，就把它解读为《三国演义》里曹操对刘备说“天下英雄，唯使君与操耳”。这其实是美国对中国的一个认可。还有网友调侃：以前美国人吹牛说“谁敢打我”，后来发现中国能打他，他跑过来搂着中国说“谁敢打我们俩”，态度变了。
联系到12月4日特朗普当局第二任期《国家安全战略报告》出来，把中国叫作近乎对等的对手。这些象征性动作意味着：中美关系在全面竞争之后，第一阶段战略防御结束了，转向战略相持阶段。
战略相持主要在三个方面展开竞争：
第一是搞好国内。我在好多地方讲过，中美都是超大型国家，力量非常强，没有任何外国可以击败我们，只有中美自己才能击败自己，所以处理好国内事是中美的首要任务。
第二是竞争生产力，核心就是人工智能。美国把国运赌在AI上，资本市场集中投AI，华尔街主要投“七姐妹”；政府计划也是这样，1月份有个“星际之门”，后来不了了之；最近又有个“创世纪计划”。实际上美国精英层是真把国运赌在AI上。中国也不会落后。这是中美竞争第二块，生产力，尤其AI。
第三就是朋友圈，只要我们把朋友圈扩大，政治影响力就可以扩大。
回头看，今年是斗争的一年，斗的结果是好的，从“美攻我守”变成互有攻守，从战略防御进入战略相持。战略相持阶段持续多长时间不好说，但竞争领域就是三块：国内、新生产力尤其AI、朋友圈。
首页 上一页 1 2 3 4 下一页 余下全文东方军事：今年也是中国周边外交工作取得里程碑的一年。2025年4月8日至9日，中央周边工作会议的召开，标志着我国对周边外交的重视程度进一步提高。同时随着中美矛盾加剧，我们也看到中国周边不安定因素在累积。您怎么总结中国周边，包括俄罗斯、日本、菲律宾、柬泰、印度等各方面的情况？未来周边外交格局会有什么变化？
金灿荣：改革开放以来，中国外交大致四个方面：大国外交、周边外交、发展中国家外交和多边国际组织外交。过去大国外交占绝对主导，尤其对美外交特别重要，一度外交部内部的说法是“中美关系重中之重”。但这个说法自习主席执政以来就不再说了。
今年可能是周边外交稳定上升的标志性一年：周边外交重要性达到跟大国外交同等程度。一个重要标志就是4月8日、9日在北京召开的会议。以前也开“周边外交工作会议”，但这次把“外交”两个字去掉了，涵盖面更大，卷入力量更多。
4月8日-9日，中央周边工作会议在京召开，这也是新中国建国以来首次召开中央周边工作会议
这一年下来，中国跟东盟关系总体还是好的。但是东南亚方向有菲律宾闹事，有柬泰冲突。柬埔寨新首相洪马奈现在看来比较亲美，原来洪森时代中柬关系相当稳定，现在有点问题比如德崇扶南运河。
这条运河关系到柬埔寨国运，但他们竟然在这个事情上不完全配合，这在我们看来太奇怪了：与切身利益直接相关的事都不配合，是不是思想出了问题？我觉得后面有美国因素。
总体来讲，我们跟柬埔寨关系是好的，跟东盟主要国家印尼、泰国、马来西亚都不错，中越关系也算基本稳定。他们内部有冲突，柬埔寨立场有微妙变化；菲律宾跟我们闹得不亦乐乎。总体而言，我们和东盟11国关系还可以，但有一些隐患。
我们的西南方向就是南亚。原来中国跟印度周边国家关系都是很好的。我以前开过玩笑，中国原来的南亚外交叫“环印度外交”，也叫“无印良品”。但是今年南亚外交的主要特点是紧张了几年的中印关系有所缓和。之前中印关系因为印度在边境闹事就总是不好，今年略有好转。原来签证特别严，现在稍微放松一点。当然目前中印问题也很多。
只不过现在南亚周边有点复杂：阿富汗就跟巴基斯坦不对付，然后印巴今年又打了仗。
今年的印巴冲突对未来南亚很重要，为什么？因为巴基斯坦这次真的用了中国的装备，效果特别好！原来他买了一些中国装备，但他不信任。我记得2019年印巴冲突，当时巴基斯坦打下了一架印度的米格-21，但用的是美国F-16。所以原来他挺逗的，买了一些中国装备，但不太愿意用，这次是没有办法才用的。
其实这次巴基斯坦军方一开始也是想用F-16的，但4月初万斯刚去过印度，美印关系在那个时候不错，所以美国就不让他用。他没得选，用歼-10C。结果这一打效果太好了。
巴基斯坦赢了以后，地位就有点上升，美国就想拉他。现在中东那些国家对巴基斯坦也比较信任？之前卡塔尔被以色列炸了一下，那些国家就觉得美国安全保障没什么用。很快，沙特跟巴基斯坦签了战略合作伙伴关系，部分地寻求巴基斯坦的核保护。
总之南亚形势今年有点怪。基本上我认为南亚局势跟东盟有点像，大体可控。
中国和中亚的关系也是还比较稳定。今年中亚跟好多国家都搞了峰会：跟中国先搞，然后跟俄罗斯、欧洲、美国，刚刚日本也搞了一次。只不过日本这个规格是最低的，只去了一个国家元首——哈萨克斯坦总统托卡耶夫，其他都没去。
我们的周边外交主要麻烦是中日关系。日本来了第一个女首相高市早苗，代表日本右翼，把日本右翼好多想讲的话都讲出来了：在台湾问题上挑战中国，要改变无核三原则，要改变武器出口原则。所以日本其实在酝酿挺大的变化，这个变化不仅对中日关系不利，对二战后整个东亚格局都是不利的。
总体来讲，今年周边外交在我国外交中的地位是上升了，上升到直逼大国外交的水平。东南亚方向有问题但可控；南亚方向总体可控但也有问题；中亚方向总体还是可以的；正北问题不大，中俄很稳；中国和蒙古今年关系有改善。我今年5月去了一趟蒙古，宣讲我们国家的外交理念——人类命运共同体、几大倡议等等。我观察现在蒙古脑子比前几年清醒一点，知道自己的发展只能依赖中国，所以态度好一点。
中国外交的问题主要来自东边。中朝关系是稳定的，中韩关系因为李在明替代了尹锡悦，比以前好一点。主要麻烦就是中日，问题比较大，这个问题我估计还在发酵当中。只要高市执政，只要日本右翼把握了政权，那么这个矛盾会一直在，会发展到什么程度，我们走一步看一步吧。
东方军事：您觉得海南封关对中国周边外交有什么影响？
金灿荣：海南封关首先是我国国内安排。中国式现代化需要做很多工作，其中之一就是保证高水平对外开放。海南封关应该属于高水平对外开放的一个尝试。这个尝试从设计上讲是不错的。
海南对外更开放了，更融入地区市场。当然现在开始与内地做一定的区隔，总体来讲是一个有益的尝试。它会有多大成果，现在不好下结论，因为12月18日刚开始，离我们现在讲话的24日还不到一个礼拜。
网上讲什么新加坡很紧张，但新加坡很小，外面只要有一点风吹草动它就会有影响，所以它担心很正常。只要运作得好，完全可以建立某种互补性的关系。
新加坡有些条件海南是没有的，比如新加坡是整个东盟的金融中心。东盟也不小，人口快七亿了吧，陆地面积450万平方公里，加海洋面积，那挺吓人的，是一支相当强的力量。而且东西方都比较信任它，让它可以东西通吃。目前它依托那套英国法制系统，还是国际法里面的主流系统。
中国最大的自贸区海南在12月终于开始封关运行 视频截图
海南岛也有它的优势：背后是14亿人大市场，是中国海上最靠近东盟的一个地方；另外我们市场大、产业优势大。
新加坡作为一个小国，面临一个竞争对手的到来，它有点紧张很正常。但我们不能把海南跟新加坡定位成你死我活的关系，两个地方各有优势，完全有可能形成一个正相关的关系。
东方军事：“九三阅兵”再次向世界展示了我国保卫世界和平的能力和意愿，也用和平的方式震慑了世界宵小。从您的角度看，今年我国军事最大的成就和您眼中最大的意外是什么？展望“十五五”，您对我国军事发展未来的期许是什么呢？
金灿荣：其实我年纪大了，开始变得更现实主义了，越来越觉得历史的基本逻辑其实是暴力。人类跟动物不一样，我们生活在各种各样的制度里面。比如我们都搞市场经济，那美国的市场经济跟津巴布韦肯定不一样，它制度不同。而且请注意，所有的制度都是暴力的结果。国际是无政府的，但是国际是有制度的，国际制度也都是暴力的结果。
所以对任何国家来讲，军事力量极其重要。当然怎么用军事力量要慎重，这是中国的一个优点，中国有个慎战的传统。中国是农耕文化，农耕文化是非常慎战的；像游牧、海盗民族，是不慎战的，就以抢劫为生。中国历来是善战的，但尽管我们善战，我们必须知道军事的重要性。“兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也”。
在漫长的中国农业文明史当中，很长时间中国还是挺能打的。我的观点是中国的转折其实是在宋朝。就是中国的秦汉、隋唐是极其勇武的，所以汉朝有个说法叫“一汉顶五胡”，特别能打。后来在唐末，因为军人干政、节度使干政，军阀混战，所以特别惨。
到了宋以后就开始扬文抑武，所以有宋一代都出现这个问题：国力很强，像财政情况很好的北宋时代，基本上中原王朝拥兵在百万以上，野战军百万以上，财政挺好的，良将如云，韩世忠、岳飞、张俊，但是他就不让你用。扬文抑武，同级的文武官员，武官要向文官致敬，有力量不用，导致老被人家欺负，老百姓就承担代价。所以就是“你有狼牙棒，我有天灵盖”，特别可怜，对吧？
我个人有一个观点，我觉得毛主席在近代改变了中国人性格。毛主席讲过“野蛮其体魄，文明其精神”，他把一些勇武精神给带进来了，今天的中国从精神状态来讲还是可以的。一个国家在精神上不能萎靡，不能太阴柔，宋就是这个特点，内战内行，外战外行，老百姓特别苦。尽管一些文人过的挺好，但那是一个很不正常的朝代。
中国人的审美就在宋朝发生了变化：宋以前中国的审美是极其阳刚的，像“一汉顶五胡”，唐人仗剑万里行之类，有一种悲壮美；可是到了宋以后就变成风花雪月、雅致美。审美都变了，性格都变了，从非常阳刚变得极其阴柔。所以从气质上讲，今天的中国还是可以的。
首页 上一页 1 2 3 4 下一页 余下全文从能力上看，西方因为某种机缘率先实现了工业化、现代化，一骑绝尘就把中国甩开了，所以近代咱们在工业化方面是很落后的。近代中国挺认真学习西方的：西方模式我们都学过，英国的君主立宪、德国模式、日本模式；新中国成立以后，苏联模式、美国模式，我们都学。观念也学，民主科学、市场法治都学，现在应该讲是学有所成了。
学成体现在各方面，核心就是工业化成功了。工业化一成功必然有个结果，军事肯定就上来了。现代文明基础是工业，强大的现代军事国家后面都是有强大的工业，这是基本事实。
改革开放以后有一段时间，我们国家的指导方针叫韬光养晦。现在应该讲我们军事现代化是卓有成效。附带讲，我们这一轮军事现代化的转折点是1999年5月8日炸馆，没有炸馆我们还下不了这么大的决心。
我个人倾向于把新中国76年的军事现代化分四个阶段。
第一个阶段是1949年到1959年，当时那11年每年都搞国庆阅兵，军事装备进步特别快：1949年完全就是万国牌，到1959年最后一次阅兵，清一色的苏式装备，先进程度非常高。虽然军事现代化卓有成效，但它有个问题，高度依赖苏联，整个体系从装备到人事管理、训练体系全部都是苏式的。
1959到1979是第二个阶段。这个阶段中苏分开了，外来援助减少了，加上这20年政治运动特别多，经济发展也不是那么好，财政情况也不太好，所以这20年来军事现代化就比头11年慢了，但仍然还是有成就，“两弹一星”就是那个时候搞出来的。
中国在1964年爆炸第一颗原子弹后，又在1966年爆炸了第一颗氢弹，“两弹一星”彻底奠定了中国的国际地位
军事现代化问题比较大的是1979到1999这20年。当时国家方针叫“军队要忍耐”，国防开支比例非常明显地下降。而恰恰是在这20年，美国实现了军事革命，所以1979到1999应该讲是建国以来军事发展四阶段里面相对成绩最差的，跟西方差距拉得最大的阶段。
但1999年是个转折，当时以美国为首的北约炸了中国驻南联盟使馆，让中国上下都震撼了，开始认真搞军事现代化。从1999年到现在是26年，成效非常好，我们成体系地、全面地实现了军事现代化。
“九三阅兵”就是这些成果的集中体现：都是现役装备。给人印象最深的点，第一个就是体系特别完整，现代战争涉及的各种作战领域全有了。有限空间就是传统战争，包括陆军、海军、空军、火箭军四大军种，中国现在装备很齐全。现在战争还有无限空间：天、电、网。我们在太空、电子、网络这些无限空间作战体系也很完善。所以这是给人印象深刻的地方：体系特别完善。
可以这么说，当今世界拥有如此完善军事体系的，除了美国就是中国，其实没有第三家。俄罗斯还有很多很欠缺的，特别是信息战、无人作战这些方面它比我们差很多。所以一是体系完整，二是程度相当先进，可以说跟美国没有代差。
当然我们还缺个别项目，比如网民翘首以盼的那个“水分子”、轰-20。那个玩意我们还没有。另外大家都知道我们海军还没有核动力航母。还有水下，我们的核潜艇跟美国还有相当差距。但总体来讲在主要方面，我们已经实现了体系完整、与美国没有代差了，这就给我们信心了。
我在别的地方讲过，你要跟人家作战，你有几个东西：第一，不能有代差，有代差没法打；第二，体系得完整；第三，量得够，人家十个你一个肯定不行，人家十个你至少得有十个，或者最好更多。
现在谁敢跟中国比量？我记得美国印太司令部负责人说用无人作战系统对付解放军渡海作战，美军将启动“地狱景观”战略，将台湾海峡变为“无人地狱”。结果等到珠海航展，我们放了个“九天”无人机出来，他说老子不搞这个了，因为他搞不赢。
无人机作战，中国这个数量是碾压式的。民用我们的大疆无人机占全世界75%，军用应该也差不多，我们对这方面太有信心了。原来我们只是担心跟美国有代差，但从来就不担心量。现在一看，“九三阅兵”说我们系统很完整，该有的都有，而且有没有代差，比量谁比得过中国？于是大家信心就上来了。
“九三阅兵”规模以及其上的新锐装备震撼了世界 视频截图
从2024年11月珠海航展到现在，我们集中展示了不少成果。去年12月26日，我们公开了六代机。今年我看又在不断试飞，还把去年在珠海展示的“九天”无人机进行了首飞，并公开服役福建舰。整体而言，军事现代化成就还是很丰富的。
附带讲，咱们中国人很喜欢讲一个观点——不战而屈人之兵。但其实里面有个逻辑问题：你怎么不战而屈人之兵呢？其实就是要威慑，英文叫deterrence，就是你得有效地威慑人家，比如对手想打你，你得让他取消这个念头。
那怎么实现威慑呢？三个办法：第一，通过局部战争来消除全面战争的隐患。你看他要动手，你先揍他一顿不就完了吗？要把他揍惨了，连想法都没了。但战争代价是比较大的，而且风险不可测。你可以发起战争，你怎么结束战争呢？
第二个就是大规模军演。我记得80年代初，是不是苏联搞了特别大的演习，“西方81”，那确实把西方吓得够呛。那也有个问题：第一成本很高，第二有擦枪走火的风险。
我觉得最好的威慑手段可能就是大阅兵，找个节假日大家都闲着没事都要看，这时候流量就很大，你就把你们家伙有组织地、成系统地展示一下，也能够起到威慑的作用。
所以今年“九三阅兵”是有这个作用的，而且效果是好的。大家就看后面美国的反应就行了，因为现在军事上真正跟美国对标的就是我们。特朗普总统承认他看了我们的阅兵，然后用的那个词是beautiful，对吧？太棒了。然后赫格塞思国防部长后来是不是也讲了说，美军的一个基本原则是避免和中国人民解放军正面冲突嘛？
我觉得这就起到了威慑作用嘛。然后比较搞笑的是不是那个美国陆军部部长丹尼尔·德里斯科尔，我记得他在接受采访时讲了：我承认现在中国军事现代化很好，科技很先进，装备很先进，但是美军不怕，因为“中国人有先进的装备，但我们有钢铁的意志。”把中国网民给气死了。这你不是抄毛主席的话吗？嘿嘿嘿。
东方军事：那您对未来有什么期许呢？
金灿荣：未来我相信我们军事现代化还是会稳扎稳打地往前推进。如果我个人一定要有期许，我还是希望看到轰-20。虽然大家都说我们有了“九天”，有了无侦-7，就都不需要轰-20了。我觉得不对，因为他们功能不能完全取代。轰-20作为一种此前只有美国有的隐身轰炸机，它的航程、大载弹量，这不是现在那些无人机能够取代的。而且目前只有美国有，所以我个人非常期待轰-20能够早日问世。
然后再期待，就是期待我们水下力量095、096大规模服役，以及核动力航母上船台了，看到照片了。这就是我对26年的期待，嘿嘿嘿。
根据最新图片显示，004建设已经取得较快进展（此为外网旧卫星图）
东方军事：最后有一个比较小的问题。很多外国人乃至一部分国人都在担心中国走“国强必霸”的路子，会像美国那样肆意干涉他国。您对此有什么看法？我们未来应该要怎么样去运用我们自己的军事能力？
金灿荣：西方历史它确实是一个国强必霸的历史，这不夸张，西方自己也承认。国强必霸搞得天怒人怨，最后肯定给世界带来灾难，而且往往给自己也带来灾难，所以这条路一定要避免。
但我一开始就讲过，中国的老祖宗对这个问题早有警惕，所以经常强调慎战，慎重的慎，这是政策，也是哲学。我认为这个问题对中国来说不是大问题。我刚才也分析了，我们是农耕民族，本身就强调财富要自己创造积累，而不像游牧民族或海盗民族搞一锤子买卖。他们跟我们不一样，因为基本民族性格是不一样的。
所以，首先从历史角度来讲，中国老祖宗早就知道慎战的意义。再一个，我们国家发展战略不是扩张型的，我们现在唯一的目标就是国家统一，也没有领土扩张的想法。我们把接近1000万平方公里的陆地面积、400多万平方公里的海洋面积用好，把14亿人生活弄得很安全、相对比较富裕就行了。
从历史记录来看，我们是比较慎战的。中国共产党作为执政党，对自己的要求也是：超越自己，而不是去征服别人，没这种想法。当然有些网民讲“中国力量大了，有可能在外面乱用武力”，也不能说他们担忧就完全错了，但从中国的历史来看，从中国现实的哲学来看，我认为这种可能性非常小。
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首页 上一页 1 2 3 4 余下全文编者按：2025年注定是载入中国历史乃至世界历史的一年。这一年来，我国人民上下一心、同舟共济对抗美国霸权主义，成功顶住了来自美国全面关税战和贸易战的压力。同时，中国人民解放军展示了自己保卫和平的能力，震慑了宵小之辈。中国的不屈斗志和坚强实力迫使美国在短期对华政策上发生了转向。
而在大洋彼岸，美国人也意识到了这种转变，在起草其《国家安全战略报告》期间，考虑到对华经贸谈判的敏感性，美国财长贝森特曾坚持要求调整涉华表述，希望相应措辞能适当“软化”。而在正式文本中，美国的对华定位演变为“近乎对等的关系（transformed into one between near-peers）”。
针对这种历史性的转变，值此辞旧迎新之际，东方军事邀请国际问题专家金灿荣教授从中美关系、周边外交和军事成就三方面解读中国的政策转变，展望中国未来发展之路。
【文/金灿荣，整理/东方军事 唐晓甫】
东方军事：金老师，很高兴能够在跨年之前与您对话。这次我们主要回顾2025，展望2026，尤其是展望“十五五”的发展。站在2025年年末回看，今年是中国现代历史上的一个大年。年初特朗普开启总统第二任期，随后对全球发动贸易战和关税战，使中美关系走到1979年建交以来、甚至可以说1972年尼克松访华以来最紧张的情况。但我们坚定站在自由贸易的一方，对抗美国不公平的贸易秩序，不仅战胜了美国的经济围堵，还为世界树立了抵抗美国霸权的榜样。您如何评价惊涛骇浪般的2025年？这会对未来中美关系有什么影响？
金灿荣：很高兴再次跟你聊天，马上要结束2025了。今年就是中国共产党二十大讲的“百年变局加速演进”的一年。这一年局势变乱交织，整个世界“东升西降”的格局没有变，全球南方快速崛起，而西方国家问题比较多。
国际乱象中，最突出的可能还是战争。俄乌战争打了三年十个月了，虽然今年国际社会特别是美国做了很大的调停努力，但现在看来没什么用。另外中东也很乱，以色列因为2023年10月7日的“阿克萨洪水行动”展开全面报复，对多方目标采取军事行动，尤其是6月爆发的以伊冲突，对地区局势影响很大。
以色列对伊朗强硬派军事领导层以及核科学家的系统性跨国军事暗杀行动极大的影响了伊朗的地区战略 视频截图
其次我们要特别注意亚洲地区冲突仍频：5月7日到10日有印巴冲突，10月巴基斯坦打了一下阿富汗。这其实是非常不好的一个迹象。我们国际关系研究中有一类基础理论，称为地缘政治理论。有一位著名地缘政治学者麦金德，当过伦敦政治经济学院第一任院长，他有个观点很多人都接受：地球上最重要的地方是欧亚大陆，叫“世界岛”，其他都是外岛；在这个岛上涉及的无非是东亚到南亚、欧洲和中东的航线，结果现在这些地方都有战争，而战争就是矛盾的集中体现。
最近加勒比地区也风云变幻，冲突又起，美国看来是要推翻马杜罗政府。当然还有一些内战，比如缅甸、苏丹、刚果（金）、海地等。
而且世界经济目前很不稳定，包括美国在内的各国主权债务高悬，导致各国对美元的信任下降，开始寻找替代工具：一个是搞加密货币，加密货币特别多，包括稳定币、比特币；二是，今年黄金和白银也涨得特别疯，最新的黄金期货价格已经突破4500美元/盎司，挺吓人的，三年前也就2000美元不到，涨得太疯了。
东方军事：盛世古董乱世黄金嘛。
金灿荣：“乱世金”就是说明大家对美元不信任。大国关系其实是国际关系中最重要的，而这个关系现在肯定仍问题重重。
当然还有一些别的担忧，例如随着人工智能进一步发展，有一派观点担心人工智能会在某一天接管人类。发展到某个临界点后会有自我意识，它本身学习能力很好，自动可以联网，瞬间可能就把世界人工智能统合起来，超过人类，那样一来，我们现在谈的很多“游戏”可能就都结束了。
所以当今世界特别乱，新时代领导人主席提出的“百年未有之大变局”是非常好的判断；2022年10月党的二十大，又进一步提出“百年未有之大变局加速演进”，今年的事态发展进一步印证了这一判断。我想2026年依然会这么乱。
2026年，我认为战争还会进行。虽然各方都在努力，但俄乌战争停不下来；中东也停不下来，最近又有传言以色列又要去打伊朗。泰国和柬埔寨在中国协调下，估计会好一点，因为中国作用比较正面；但加勒比海现在形势阴云密布，也挺危险的。
由于战争停不下来，明年债务问题可能会更严重。现在大家都知道日本央行加息了，日本债务是全世界最严重的，中央政府债务率已经超过GDP的260%，它这一加息，还本付息的成本就更高。
明年美国的债务状况也挺危险的，目前基本上每两个月就增加一万亿美元债务。截至9月30日结束的财年，美国联邦政府的利息成本已经达到1.2万亿美元，明年整体债务预计将突破40万亿美元，要支付的利息可能还会更高。今年形势已经比较动荡，我认为明年还会继续。
我觉得，明年中美关系有一个特点，可能两国都会更侧重内政。明年美国有中期选举，特朗普的一切政策行为基本都会围绕如何赢得选举来展开。我们明年肯定也更重视内部事务，因为明年是“十五五”的开局之年，开局当然要开得漂亮，所以一定会特别努力把“十五五”起步搞好。总体来看，明年两国都会更往内看。整体而言，2025年中美关系由乱到治，反倒成了我们外交的一个亮点。
我们通常说改革开放以来，中国外交是四个部分：大国外交、周边外交、发展中国家外交和多边国际组织外交。
今年的大国外交，中俄很稳定；中美是值得谈一谈的，因为由乱到治；中日不太好，矛盾比较尖锐；中印稍微好一点，主要是印度挨美国整了；中欧关系有好有坏。整体上，大国外交在复杂环境中保持了基本稳定，但中日很糟糕。
高市早苗似乎正在试图重启核计划以及引进核潜艇
今年我国周边外交，除了菲律宾那个“二杆子”在美国怂恿下老跟我们闹事之外，其他控制得还可以。发展中国家外交很好，“一带一路”稳步推进。多边国际组织方面，中国总体来讲作用是上升的。
东方军事：具体到中美关系上面，从2025年4月美国加征“对等关税”，中国实施反制；到2025年11月，中美达成贸易协议，中国做出多项承诺，美国降低芬太尼关税并暂停“对等关税”。特朗普的态度发生了巨大转变，您认为特朗普是如何在贸易战中从对抗进入缓和？促使他做出这样转折的因素是什么？明年中美关系会怎么样走？
金灿荣：中美关系今年遇到一个新形势，就是特朗普1月20日第二次进入白宫，所谓“二进宫”。这一次他的来势比上一次足。2016年那次大选获胜有点意外，我估计他都没想到自己怎么就赢了。那时候特朗普的权力基础也不太好，但这次不一样，他是有备而来的，而且赢得挺漂亮。
这次大选也帮共和党赢得了参议院、众议院，再加上最高法院有三个法官是特朗普第一任期任命的，所以第一次出现了小罗斯福以来从未有过的情况：立法、行政、司法三权都在一个党手上。所以特朗普这一次权力基础挺好的，内政外交政策都推得很猛。
其中外交上最引人注目的就是4月2日，他单方面向全世界发起了关税战。这次除了四个国家，其他全部加10%的基础关税。这四个国家分别是俄罗斯、朝鲜、古巴和白俄罗斯，都适用于HTSUS Column 2 税则，被排除在这套加征体系之外。
我记得在4月2日之前，美国应该算发达国家里面最大方的，一般关税平均下来是3，欧盟是5，日本是发达国家里面最小气的，是10。所以美国原来在自由贸易实践上做得不错，但这次一下就把基础关税给搞到了10，涨了三倍多一点。
另外特朗普对美国有比较大的贸易顺差的77个国家，在原有基础关税之上加了一个“对等关税”，中国就属于这77个国家之一。他对全世界征税之后，基本上大家都是投降的，比较典型就是我们邻国越南。越南一把手苏林，很快就给特朗普打电话，表示从今天开始，美国所有产品进入越南是零关税。
当他发现全世界就基本只有中国跟他打的时候，他第一反应非常愤怒。于是4月9日出来一个总统行政令，说其他那些国家表现都还可以，有几个跪得还挺标准；就你中国跟我打，然后就开始对我们加关税，几轮下来给我们在原来基础上加了125%，咱们也跟着加了125%的关税。
我记得打到125%后，我们商务部就说我不跟了，再打下去这个数字游戏很无聊。后来特朗普说“你不跟老子接着加”，加到145，然后又对个别商品加到245%。我记得有一些中国网民很调皮，跑到特朗普的社交媒体上跟他讲：老大，你再加个5，加到250多好啊。
后来他自己也觉得无聊，不加了，然后就熬呗。熬的结果其实就是我们赢了。我们当然面临出口困难，我记得4月的时候很多沿海出口小企业都非常困难，一下订单没有了。那时候我看我们国家都动起来了，中央、商务部派出调查团，各地特别是浙江也派工作组到企业调查、想办法。
我记得当时有些民营企业也不错，比如京东拿出2000亿，专门去买出口企业的货。总之，4月我们是遇到了困难，但除了极少数人在那抱怨，多数人都还是跟政府站在一块同仇敌忾，一起想办法。后来是美国顶不住了，美国西海岸洛杉矶、旧金山港口都没货了。
所以从4月9日中美开打贸易战，到后来5月12日美方提出来会谈，打了其实也就是一个多月。5月12日前，当时美国三大零售商都跑到白宫去求情，说他们的存货没有了，再过一个月货架上没货了，通货膨胀就控制不住了。特朗普就松口了，于是有了日内瓦会谈，接着又有了伦敦、斯德哥尔摩、马德里，还有吉隆坡，一共五轮会谈。
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