梦回糊涂：从中国视角看印度的国防预算增加
【文/梦回糊涂】
根据印度财政部、印度新闻信息局公布的内容，印度国防预算在新的一年提高15%，达到7.85万亿卢比，折合约871亿美元，占GDP的2%。这一占比延续了莫迪政府时期从3%下降到2%的水平。而与上一财年实际国防支出（执行数）7.33万亿卢比相比，则只是提高了7%。
与之相比，我国今年的国防预算将在3月公布，而去年3月公布的国防预算是1.81万亿元，折合美元约2609亿，比上年执行数增长7.2%，占GDP约1.3%。这意味着印度以三分之一于我国国防预算的情况下，上涨幅度还不如我国。
这也是印退役将领、专栏作家HS·Panag的两大痛点，在开支水平落后于我国十几年的情况下（他认为相当于我国2008年的军费），莫迪政府把军费占GDP比重还下调了，增速又上不去，却提出到2035年要能挑战我国，到2047年（印度建国百年）能抹平军事差距，与我国军力平起平坐。
现代化军事的研发、装备和改制，都需要高昂的开支。而我国军工产业依托的制造业已经是全供应链、全体系的，富有创新能力的，可以认为成本、投入产出比等都已经是相当理想的。如果莫迪政府真要缩小与我国的军事水平差距，想要靠有限投入的自研“弯道超车”，难度远大于我国之于欧美。要么摸索出更为高效的自研体系，要么大规模追加国防经费，要么……总之，都比莫迪振臂一呼要难。
印度国防预算的资本支出项（其中1.85万亿卢比即205亿美元用于军购） 图源：印媒
在其四大类支出中：
第一是工资和运转支出3.65万亿卢比，占46%，是主要开支，比去年增加17%；其中陆军占67%，而研发仅3%，1185亿卢比；工资支出和运转支出分别是2.07万亿和1.58万亿卢比。
第二是资本支出（武器设备保养和购置等），2.19万亿卢比，占比28%，比去年增长22%，占比增加了两个百分比；其中研发1725亿卢比，占7.9%。
第三是养老金1.71万亿卢比，占22%，与去年相比，增幅降低，因此占比也下降了两个百分比。
第四是民事方面的0.29万亿卢比。
工资和运转支出预算方面各军种的结构
从下图上一年度预算和执行数的比较可以看出，前三项的支出都高于预算，而工资与运转的实际支出增加最多——考虑到2025年与我国在边境已经降温，虽然维持高海拔驻军费用高，但增量不会太大，因此这里头的增量主要是印巴冲突引起的。
2025年印度国防预算构成
2025年印度国防经费实际执行数构成
2026年印度国防预算构成
总计研发方面预算仅占3.7%，约32亿美元；笔者注意到，印度的研发体系尤其国防工业中，公办企业才是关键性技术研发的主体。
不提日常支出和国防养老金，显然大家更关注资本支出。而从下图来看，这折合208亿美元的开支细分，对于能提高战斗力的部分算下来已经很少了，久拖未决的几个项目的进展是资本支出增长的主要原因。
2026年印度国防资本支出（武器设备保养和采购等）预算构成
最后，提一下印度信息局援引的国防部稿件。值得关注的：
一是强调国防部的预算是各部委中最高的。
二是表示因为印巴冲突紧急采购武器弹药的推动，资本支出大幅增加，表明印军“改造为世界最高标准的决心”和“自力更生印度”的战略转变。其中1.85万亿卢比用于军购，比上一年预算数高出24%；截至2025年12月，已签订2.10万亿卢比合同，已批准超过3.50万亿卢比的立项申请。
三是特意指出，国防部指定75%也就是1.39万亿卢比的份额，必须在印度国内采购。
四是强调大力推动边境地区发展，边境道路组织（BRO）的拨款从714.7亿卢比增加到739.4亿卢比。
五是提到促进国防研发，从2681.7亿卢比增加到2910.0亿卢比。
（本文转载自公众号“梦回糊涂”。）
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