最新！财政部前副部长上任上海市市长！

来源：企业上市

一个跟数字打了三十年交道的人，被放到了中国经济最重的那个位子上

9月30日下午，上海市十六届人大五次会议在世博中心举行，朱忠明正式当选上海市市长。从9月4日被任命为代理市长算起，到正式“去代转正”，前后不到一个月。但这条通往上海市政府的路，他走了三十三年。

一条少见的“纯财经”上升通道

朱忠明是浙江海宁人，1972年4月出生，今年54岁。他1993年从武汉大学经济学院财政与审计系审计学专业毕业，学的是审计，干的也是审计。

他的职业生涯几乎就是一条标准的“财经干部流水线”：毕业即进浙江省财政厅，从办公室科员起步，30岁出头就当上了办公室副主任，2008年升任浙江省财政厅副厅长，那一年他36岁。在财政厅系统深耕近20年后，2012年他去温州当了副市长，随后出任温州市委常委、瓯江口新区开发建设管委会党委书记。这个细节值得注意——他在地方上不是去“镀金”的，而是实实在在地干过新区开发，管过项目、碰过土地、跑过招商。

2015年他回到省里，出任浙江省审计厅副厅长，两年后升任厅长，2020年又回到财政厅当厅长。审计和财政，一个管“查钱”，一个管“用钱” ，他把这两个位置都坐了一遍。

2020年4月，朱忠明第一次离开工作生活了将近三十年的浙江，赴湖南出任副省长，成为该省首位“70后”副省长。仅仅一年出头，2021年7月，他进京担任财政部副部长，成为当时财政部最年轻、也是唯一的“70后”副部长，分管税政司和预算司。

一个替一个省管过钱、帮全国管过钱、还查过一个省的钱怎么花的人，现在被放到了上海。

为什么是上海？为什么是现在？

上海2025年GDP达到5.67万亿元，增长5.4%，是全国首个经济总量突破5万亿元的城市。但成绩单背面也有压力。2026年上海给自己定的GDP增长目标是5%左右，而官方坦言“经济持续回升的基础仍需稳固，消费、投资增长动力需持续加强，新旧动能转换仍需加快”。

说人话就是：上海的经济盘子已经很大了，往上走的每一步都更难。 消费怎么拉动、投资往哪儿投、外资怎么留得住，这些事最终都要落到“钱怎么花、账怎么算”的问题上。让一个在财政系统泡了大半辈子的人来管上海，信号很明确：未来的治理将更加精细化，更讲究绩效导向，不是撒钱，而是花钱要花出效果。

上海“十五五”规划明确提出要聚力“五个中心”建设——国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心、科技创新中心，GDP年均增速力争达到5%左右。这些目标的推进，每一件都涉及大量的财政资源配置和制度设计。朱忠明在财政部期间分管的税政司和预算司，恰恰是中央财政最核心的两个部门——一个管“怎么收”，一个管“怎么分”。

这件事的另一个看点：一个用人逻辑的转变

把朱忠明放到更大的坐标系里看，有个细节很值得琢磨。他是目前全国第二年轻的省级政府一把手，仅次于山西省长卢东亮。目前全国的“70后”省级政府一把手已经增至五位——朱忠明之外，还有江苏省长刘小涛、浙江省长刘捷、山西省长卢东亮和广西自治区主席韦韬。

但朱忠明跟其他几位“70后”省长有一个明显的不同：他几乎没有党务工作的履历。从1993年参加工作到2024年调任上海市委副书记，他的岗位几乎全部是财政、审计、地方政府经济管理这类“技术性”职位。他不像一些同级别的官员那样，走过宣传部、组织部、政法委等党务岗位的历练。

换句话说，组织上把上海这个全国经济分量最重的城市交给了一个“纯经济技术干部”。 过去几任上海市长中，徐匡迪是钢铁冶金专家、韩正长期在上海工作、应勇是政法系统出身、龚正在山东和浙江都担任过省委副书记。像朱忠明这样从省财政厅科员一路做到财政部副部长、再直接到上海当市长的人，在上海市长的历史上并不常见。

这或许传递了一个信号：在当前经济形势复杂、地方财政压力普遍加大的背景下，中央更倾向于让懂“账本”的人来管经济重镇，而不是按照传统的党务→政府轮转路径来安排干部。

他上任后的几个观察点

朱忠明当选后在人大会议上表示，将“聚焦‘五个中心’建设重要使命，持续强化‘四大功能’，不断提升城市能级和核心竞争力”，同时强调要“打造更高水平法治政府，坚持科学决策、民主决策、依法决策”。他还用了“施工队长”这个说法，意思是抓落实的人。

这几个表态里，有几个细节值得留意：

第一， “科学决策、依法决策”被反复提及。一个财经出身的市长强调决策程序，说明他可能会在项目审批、财政资金使用上更加注重规则和流程，减少“拍脑袋”式决策。

第二， 他在当选前就调研了“十五五”民生领域工作推进情况，提出用“绣花功夫”推进民心工程。财政出身的人往往对“怎么把钱花在刀刃上”有职业敏感，民生投入的效率可能是他关注的重点。

第三， 他主持召开的第一次市政府常务会议，议题是保障重大活动举办和城市运行安全，同时研究提升虹桥国际开放枢纽辐射能级。虹桥枢纽是上海连接长三角的关键节点，上任第一件事就盯住这里，说明他对上海在长三角一体化中的枢纽角色有清晰认识。

最后说一点

上海这座城市，GDP突破5万亿之后，真正的挑战不在于“还能不能增长”，而在于“增长的质量和方式”。朱忠明的财政和审计背景，恰好对接了这个挑战的核心——如何在一个大盘子上把资源配置得更精准、更有效率。他在浙江管过民营经济最活跃的温州的开发建设，在湖南管过一个中部大省的实务，在财政部看过全国的大账，在审计厅查过别人怎么花钱。这些经历叠在一起，构成了一个比较少见的“全链条财经治理”能力。

当然，从“管钱”到“管一座城市”，中间隔着很多非财经的变量——社会治理、公共安全、突发事件应对、与各方的协调沟通。54岁当上市长，放在上海市长的历史序列里确实年轻，这也意味着他有足够的时间在这些方面积累经验。未来的路怎么走，值得持续关注。

快讯！朱忠明当选上海市市长

今天（9月30日）下午，上海市十六届人大五次会议在世博中心举行，朱忠明当选上海市市长。

朱忠明同志简历

朱忠明，男，汉族，1972年4月生，大学，公共管理硕士，中共党员。现任上海市委副书记，市长、市政府党组书记。

朱忠明，男，汉族，1972年4月生，浙江海宁人，1996年3月加入中国共产党，1993年8月参加工作，武汉大学经济学院财政与审计系审计学专业毕业，大学学历，公共管理硕士。

现任上海市委副书记，市政府党组书记、市长。

1989.09-1993.08 武汉大学经济学院财政与审计系审计学专业学习

1993.08-1998.01 浙江省财政厅办公室科员

1998.01-2001.01 浙江省财政厅办公室副主任科员

2001.01-2002.04 浙江省财政厅办公室主任科员

2002.04-2005.04 浙江省财政厅办公室副主任（其间：2002.04-2004.06浙江大学经济学院公共管理专业在职学习，获公共管理硕士学位）

2005.04-2008.11 浙江省财政厅办公室副主任、浙江省财税科研所所长（兼）、《浙江财税与会计》杂志主编

2008.11-2012.01 浙江省财政厅副厅长、党组成员（其间：2010.03-2011.01中央党校第10期一年制中青班学习）

2012.01-2012.08 浙江省温州市人民政府党组成员、副市长

2012.08-2015.07 浙江省温州市委常委、市政府党组副书记，瓯江口新区开发建设管委会党委书记

2015.07-2017.04 浙江省审计厅党组副书记、副厅长

2017.04-2020.01 浙江省审计厅党组书记、厅长（其间：2018.03-2018.07中央党校中青年干部培训班学习）

2020.01-2020.04 浙江省财政厅党组书记、厅长

2020.04-2021.06 湖南省人民政府党组成员、副省长

2021.06-2021.07 财政部党组成员

2021.07-2024.07 财政部副部长、党组成员

2024.07-2024.08 上海市委副书记

2024.08-2026.08 上海市委副书记、政法委书记（其间：2024.09兼任中国浦东干部学院第一副院长）

2026.08-2026.09 上海市委副书记、市政府党组书记

2026.09- 上海市委副书记，市政府党组书记、市长