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德国拉“拖油瓶”叫板欧盟：不一起援乌，甭想过预算

作者 :观察者网 2026-11-11 14:40:53 围观 : 次 评论

【文/观察者网熊超然】

德国总理默茨，又给艰难的欧盟预算谈判增加了一道难题。在俄乌冲突难解的关键时刻，他又来制造新的麻烦。

当地时间11月9日，德国政府向欧盟释放明确信号：如果不能确保所有成员国共同承担乌克兰的后续融资责任，德国就可能不支持欧盟下一轮长期预算协议。

根据英国《金融时报》最先的披露报道，默茨已致信欧洲理事会主席科斯塔，将德国对欧盟2028年至2034年多年期财政框架的支持，与所有成员国承诺为乌克兰提供2027年及以后的财政支持挂钩。彭博社同日也报道称，默茨要求欧盟成员国公平分担乌克兰的资金缺口，否则德国可能阻碍下一轮预算协议。

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默茨在信中强调，乌克兰的资金需求不能继续由少数成员国承担。他写道：“所有成员国无一例外地承诺公平分担填补这一缺口的责任，是解决这一问题，以及讨论其他任何具有财政影响的问题的必要前提。”

这封信发出之际，欧盟正面临一项紧迫的资金安排。根据这两家媒体的报道，乌克兰2027年预计将出现约700亿欧元的资金缺口，欧盟已承诺承担其中约三分之二，即约450亿欧元。欧盟委员会目前正研究具体筹资方式，包括通过共同借款筹集更多资金，希望在年底前推动各国达成协议。

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然而，这笔钱由谁出、怎么出，已成为欧盟内部新的争议焦点。如今，乌克兰对欧洲而言早已不只是一个地缘政治难题，更成了一笔看不到尽头的沉重账单，如同一只“拖油瓶”。从军事援助到财政输血，欧洲各国为此投入的资源不断增加、包袱沉重，而内部围绕援乌成本的分歧也日益凸显。

标签 欧盟   德国   拖油瓶
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