“拜登新政”对中美博弈的影响！

作者 :正文注明 2021-04-09 14:19:34 围观 : 次评论

作者：明叔
来源公众号：明叔杂谈
微信ID：laomingdashu

从2021年1月20日美国新政府宣誓就职算起，拜登执政只有七、八十天时间，但在这段时间内，拜登政府的对内、对外政策走势日渐明朗，“拜登新政”呼之欲出。

关注“拜登新政”，是因为它的内容和效果，不仅会影响美国国内的治理，也会对中美博弈带来影响。

应该说，拜登很可能是过去几十年，上任伊始面临挑战最大、最多的一个美国总统，具体挑战包括：

——疫情肆虐；

——经济衰退；

——国内阶级矛盾、种族矛盾、意识形态矛盾尖锐；

——国际上面临中国崛起带来的重重挑战。

美国面临的问题，很多是结构性的，一时半会儿很难解决，但从上述四大挑战来看，拜登政府在短短七、八十天里，还是取得了一些进展。

需要说明的是，我们谈论拜登政府取得的成绩，并非是要为拜登及其团队歌功颂德，而是希望国内民众能够客观、理性看待美国的情况，对中美博弈的长期性和复杂性保持清醒的认识，既要避免妄自尊大，也要避免妄自菲薄。

我们看看“拜登新政”的具体内容，以及可能会对中国带来的影响。

关于疫情，拜登上任后，将疫情应对“去政治化”，大力提倡戴口罩，支持进行必要的封锁，加大力度批准疫苗上市，并展开大规模接种活动。

截至4月7日，美国疫苗接种1.71亿剂，现在每天接种大约300万剂，美国已经完成接种程序的人群有6640万，美国完成接种程序的人口占比接近20%，同时每天新增140万人完成接种程序。

美国总人口有3.31亿，按照70%的接种率、90%以上的免疫有效率计算，大概需要2.5亿人完全完成接种，就可以建立起全社会的免疫屏障。按照目前的接种速度，大概最多只需要4-5个月的时间，美国就可以实现这一历史性目标。

换句话说，到今年8、9月份，在秋冬新一轮流感季到来前，美国就可以建立起比较理想的社会免疫屏障。

实际上，有数据显示，美国目前部分疫苗打完第一针即可以获得80%左右的免疫效果，美国战胜疫情的时间有可能进一步提前。

战胜疫情，对于拜登政府来说，有非常重要的意义：

第一，控制疫情对美国民众健康和生命的威胁；

第二，尽快解除封锁，实现社会、经济重启；

第三，恢复美国因疫情控制不力遭到损害的国际形象；

第四，开展美国版“疫苗外交”，扩大美国国际影响力。

目前，在全球范围内看，只有中国的疫苗接种总数和日均接种数跟美国相匹配，但由于中国人口是美国的4倍左右，中国社会要建立足够的免疫屏障比美国难得多。

中国目前接种总数在1.5亿剂左右，每日可以完成接种三、四百万剂。

整体来看，中国目前的接种速度还是太慢了，这可能会对中国在后疫情时代的对外交往和开放造成不利影响。

中国在2月中旬左右，日均接种量曾创下超过1200万剂的高峰，中国只有恢复这种接种速度，才能跟得上美国的步伐。

当然，整体来说，中美疫情控制的效果在目前还是有着天壤之别。美国虽然接种速度很快，但目前每天仍有六、七万新增病例，每天新增死亡病例1000左右。随着夏季到来，越来越多的美国人开始旅行、社交，美国医疗卫生专家非常担心，在今年夏季，美国甚至可能出现第三轮疫情高峰。

中国通过严格的防疫政策，国内疫情控制得非常好，在绝大多数低风险地区，生产、生活已经基本恢复正常，这是难能可贵的局面。

但从长远看，中国还是需要加快疫苗接种速度，为后疫情时代的到来早作准备。

关于经济，拜登上任后推出了1.9万亿的经济纾困方案，受到了各方的欢迎。

接下来，拜登正在推出2万亿的基础设施建设方案，可谓雄心勃勃。

这两个方案，具有三重意义：

第一，通过社会再分配方式，加大对中低收入者的救助力度，缓解多年来因贫富分化不断拉大而日益尖锐的阶级矛盾；

第二，对美国经济形成非常强的刺激和支撑效果；

第三，加大对科研、先进制造业、供应链安全、应对气候变化等方面的支持，构建美国中长期国家核心竞争力。

如果归纳一下，“拜登新政”有如下鲜明特征：

——通过控制疫情、经济纾困和加大基础设施建设投资等，提升美国内部治理的有效性；

——在意识形态方面，执政理念向左转，部分抛弃市场原教旨主义思想，一定程度上回归“大政府”的执政理念，不仅旨在缓和尖锐的阶级矛盾，也旨在构建美国中长期的国家核心竞争力；

——在外交方面，修复与美国传统盟友的关系，延续特朗普时期对华遏制、包围和打压的态势，这一点尤其要值得注意。

对于中国民众来说，需要理性看待“拜登新政”所取得的效果，认识到中美博弈的长期性和复杂性。

中国最终还是要回归自身，努力解决好改革、开放中的核心问题。

从中长期看，我们需要通过不断提升治理水平和治理效果，取得更大的发展成就，从而赢得中美之间的这场世纪之争。

“拜登新政”得以实施，与拜登的个人特点不无相关。

拜登作为一个在华盛顿混迹40多年的老政客，非常熟悉美国的政治秩序和权力运作内幕。加上他本人性格温和、富有同理心，很容易让他赢得朋友和政敌的信任。

虽然拜登的个人魅力远不如奥巴马，甚至不如特朗普，但从某个角度来说，拜登最终取得的政策和立法成就，不仅会远远超过特朗普，也会超过奥巴马。

目前来看，对于“拜登新政”的短期考验在于能否顺利通过2万亿的基础设施建设计划。在民主党控制参众两院的前提下，拜登通过这一计划的可能性非常高。而且，拜登非常了解美国选民的需求，该计划中的多项内容在美国选民中获得了超过六、七成的支持率。

真正对“拜登新政”的考验在于2022年的美国中期选举。

2022年11月8日，美国将举行新的国会选举，其中，参议院100个席位中，至少有34个将面临改选；435个众议院席位将全部改选。

这次选举的结果，从某种程度上来说，将会直接决定“拜登新政”能否延续，甚至会影响美国接下来很多年的政局走势。

目前，民主党在参众两院的优势都非常微弱，通常执政党在中期选举中都面临很大的挑战，如果民主党丢掉参众两院中任何一院的控制权，“拜登新政”将面临无穷无尽的杯葛与反弹，美国将重新回到党争当道的时代。

最近，推特上有很多关于拜登身体健康的谣言，国内微博和一些自媒体盲目跟风、炒作，可能会对国内民众产生误导。

拜登今年已经78了，接下来几年，身体状况有所下降是难以避免的，但整体来说，拜登身体没有太大的问题。

过去几十年，美国总统都很长寿。里根活到93岁，老布什94岁，卡特今年已经97岁了，依然健在。

从这个角度看，拜登完成第一个任期（82岁）毫无悬念，即便是连任后，完成第二个任期也不是太大问题（86岁）。

炒作这个问题意义不大。

从中国的视角来看，中美竞争归根到底是各自内部治理有效性和科学性的竞争，我们也不能把希望寄托到美国不断犯错误上面。

对于中国来说，有三件事情必须做好：

第一，抓紧解决核高基卡脖子问题，积极培育和抢夺新一轮科技和产业革命的制高点；

第二，在国际上积极参与“合纵”、“连横”的博弈，通过深化改革、扩大开放，以及积极的外交行动，突破美国的封锁、围堵，实现中国朋友遍天下；

第三，关注国内治理问题，防止恶性事件冲击内部安定团结的大好局面。

关于第三点，尤其要值得注意。

自2019年香港问题爆发后，过去两年，特朗普的打压，以及中美在香港、新疆、台湾、南海等问题上的博弈，给中国民众上了一堂又一堂生动的现实主义国情教育课，促进了国内民众与政府之间的空前团结与信任。特别是疫情，让中国民众的“四个自信”空前高涨。

但值得警惕的是，随着疫情、中美博弈回归日常化、正常化，中国民众对于民生问题的关注会上升，要谨防各种局部的、微小的恶性事件上升为社会焦点、热点，再次冲击民众与政府之间的团结与信任。

日前，河北卡车司机金德强因为车载北斗系统疑似掉线，被超限站罚款2000元后，愤而自杀，引发了全国民众对底层人群遭遇的关注和同情。

这种令人心痛的悲剧，是任何人都不想看到的，它的背后，也折射了基层治理和执法有待完善。

完善治理体系和治理能力，是一个永恒的命题，需要我们警钟长鸣。

否则，一旦这些恶性事件被别有用心的人利用，就会形成新的社会矛盾和对立。

整体上来说，不管“拜登新政”最终结局如何，美国逆潮流而动，打压中国人民谋求国家发展、追求个人幸福的举措，最终必定会失败。

但与此同时，我们自己也要不断关注中国社会的各种潜在问题和矛盾，防微杜渐。

只要中国解决好各种国内问题，政府和民众团结一心，美国的打压终将成为过去式，中国的崛起一定会持续下去。

标签中美新政

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