深圳四十：从先富的原点，开启共富的长征！

作者：罗天昊 著有《大国诸城》 致力于国家与城市战略
来源公众号：罗天昊国与城
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人生四十，壮岁襟怀。

在深圳立市40年之际，国家计划在深圳设立中国特色社会主义示范区。

何以是深圳？

2019年，深圳实现地区生产总值26927.09亿元，超越香港，在大湾区居第一，同时，深圳也超过了广州，在全国排名跃居第三；深圳的人均203489元，按2018年平均汇率折算为29498美元。国内第二；深圳常住人口总数达到GDP达到1343.88万，实管人口更超2000万，同时，深圳的高技术制造业占比以及人均专利，均为国内第一。深圳也是中国第一座全球创意城市。

四十年来，深圳从一个小渔村，成长为国家化大都市，经济总量增长1万倍以上，深圳是中国市场经济最鲜艳的花朵，崛起了华为、腾讯等一大批本土企业。人口增长60倍以上成为中国最著名的青年之城，移民之城，活力之城。创造了人间奇迹。

深圳只是中国改革开放的一个缩影。北上广深，拉开中国帷幕，粤苏鲁浙，引领中国风骚。全国各个地方，均有改天换地之变，自2010年起，中国已经超越日本，成为全球第二经济大国，至2019年，中国经济总量，已占全球16%，仅次于美国。今年若下半年无意外，中国还将有巨变。

在此情况下，国家将深圳设为示范区，系列定位包括：建成高质量发展高地，法治城市示范，城市文明典范，民生幸福标杆，可持续发展先锋等。

但是，对于整个时代而言，深圳示范区的意义何在？

改革开放初期，国家定下的战略目标是，通过改革开放，实现国家强大和人民富裕，而实现人民富裕分两步走，先实现少部分人富起来，再实现共同富裕。

目前，中国已经实现了初步富裕，深圳更是成为先富的代表。

四十年后，国家设立深圳示范区的深意在于：从深圳开始，探索共富之路。

我认为，深圳未来的使命在于：

从先富的原点，开始共富的长征。

（1）贫富悬殊造就广泛的社会弊病

贫富分化，触目惊心。

2003年至2017年，中国基尼系数为一直在0.46以上，2008年达到最高的0.491，2018年略回落到0.463，贫富分化严重，仍然高于国际平均水平，也高于多数发达国家。而据《中国民生发展报告2015》显示，顶端1%的家庭占有全国约三分之一的财产，底端25%的家庭拥有的财产总量仅在1%左右。

2017胡润亿万富豪榜显示：全球2257名亿万富翁当中，来自中国的超级富豪有609个，超过美国。北京达到94人，超过纽约。位居世界第一。中国作为穷国，成为产生富人最多的国家，表明财富极度集中。

十几年来，财富的创造机制，出现了畸形。部分人财富的获取，并非来自劳动与才智，而是来自腐败、垄断和特权，引起了民众的强烈不满。

以权力寻租，用市场套现，是中国社会不公和贫富分化的肇源。

先富带动后富没有成为现实。在权力经济色彩浓厚的领域，部分贪腐官员和财阀势力联手，将巨大的财富席卷国外，留下万民嗷嗷待哺。反过来再嘲笑民众。炫富炫权，耀武扬威。

中国财富和阶层分布，属于典型的“金字塔型”。权贵豪门极少数，中产相对少数，平民穷人绝大多数。远未形成以中产阶层为主体的橄榄型社会。

阶层分裂是社会动荡的重要原因。

由此，未来中国需要弥补阶层裂痕，使各个阶层在机会面前平等，同时，通过国民收入倍增计划，提高各个阶层，尤其是底层民众的收入，使改革的成果，能够为各个阶层共享。

此外，中国的区域发展，也存在严重的不平衡，地区贫富悬殊。

改革开放以来，中国奉行非均衡发展战略，在社会领域，鼓励一部分人先富起来，实现先富带动后富。在区域战略层面，优先发展东部沿海，然后辐射到中西部。

中国东部人均国内生产总值大约是中西部地区的两倍，就人均可支配收入来说，差距则更大。

2019年，上海人均可支配收入为69442元，而同期甘肃为19139元，贵州仅为上海的27.6%；北京人均GDP为16.29万元，甘肃为3.3万元，仅为北京的20%，如中西部的人均GDP和人均收入能够接近全国平均水平，则将催生巨大的经济能量。

从全球历史来看，任何强国，都不可能所有的区域都特别富裕，但是应该是没有特别穷地方的，中国未来亦需如此。

（2）共同富裕不仅是道德要求，更是经济效率的要求

先富带动后富，是国家的承诺，亦是改革的既定目标。

邓生前自评一生得失，四六开足矣，邓的“四分不足”在哪里？其最大的未竞事业，就在于实现建立在社会公平上的共同富裕。

深圳是邓公荣耀的起点，未来亦需成为荣耀的巅峰，共同富裕，须为楷模。

贫富悬殊不仅造成社会动荡，从经济发展上讲，也将造成低效，尤其是，贫富分化将导致总消费萎缩。

边际消费递减。

富人阶层的消费支出，占其收入的比重越来越低，消费欲望也降低。若一国贫富分化太大，财富过于集中富豪阶层，将导致两头空的危险局面。。富人的消费，主要集中在奢侈品消费和服务消费方面，对零售帮助不大，而且很多富人去国外消费，财富并没有留在本土。穷人无力消费。国家整体消费萎缩，消费率降低。

基尼系数与消费能力有内在逻辑关系。中国基尼系数在2008年达到顶点，消费占GDP的比重，也萎缩和徘徊，随着国家整肃贪腐势力，打击红顶商人，基尼系数下降，消费能力也上升。

共同富裕，不仅是道义要求与国家使命，也是国家经济强盛的理性选择。

很多人都说，中国缺少伟大的企业家，没有充足的本土消费能力，企业如何能够成长为参天大树？

强大的大众消费能力，庞大的中产阶层，双剑合一，才能造就强盛的实体经济。

考验国家消费能力，看底层的穷人，而不是看顶层的富人。

有德性的经济，才是最高效的经济。

利与义，其实是统一的，只是很多短视的人，看不到德性背后的收益。

（3）尽早建成民享民有的人间之国

民有民享，全民所望。

改革开放凡四十年，中国GDP总量位居全球第二，为百年来最高点；2019年，中国人均GDP超过10000美元，已达世界中等水平，为改革开放以来最高点。宽口径收入在超过20万亿，国家资产超过100万亿，国家大势初定，财力逐步雄厚，该到反哺国民的时代了。

实现民富是国家一大使命。

近十几年来，国民获得感不强。改革初期，国家高速发展，尚且能够照顾各个阶层，改革后期，改革的普惠性被破坏，利益逐步集中到权贵阶层和政商、知识精英手中，底层成为利益受损者。各种权利缺失，民众的发展受阻，起点公平受到破坏。先富拉动后富的国家战略尚未落实。

中国走的一条内生式发展的独特道路，不象老牌发达国家一样通过殖民掠夺完成原始积累，中国的原始资本，是以本国民众的贡献和牺牲为基石。如今国家实现了初步富强，享有国家发展成果，已成民心所向。

国家要进步，家庭要发达，个人要发展。三位一体。

民有民享，关键不在少数，而在多数。

从合法性和民意基础而言，国家需要获得绝大多数人的支持，

所谓“发展中国家”，其实是“穷人的国家”的优雅别称。在中国，豪门与中产是精英阶层，绝对少数和相对少数；平民阶层约占总人口的80%，底层才是决定中国社会未来发展的战略基础。无论西方还是中国，漠视数量庞大的平民，皆非明智的选择。

从道义和责任上说，执政党的当年以工农起家，后来逐步建立最广泛的阶层联盟，但是从本质而言，仍需要以劳动大众为根基。既激发第一阶层和第二阶层的活力，又兼顾第三阶层的公平与权益，

就战略路径而言，先扶助底层，保底之后再扩大中产阶层，最后造就橄榄型社会，是最明智的选择。

普惠式社会福利，是落实民享的关键。

在国家政策上，未来需要对底层倾斜。尤其是在医疗，保险等领域实现财政托底。将全民的注意力，从谋生的苦路中解脱出来，释放全民创造力。

如何共富是对中国的巨大挑战。但共富并非“均富”，皮凯蒂在《21世纪资本主义》中提出了以市场经济和法治社会的方式，实现财富的再分配。通过改革不合理的分配机制，财富产生机制，稍减资本暴利，稍加劳动所得，让财富惠及更多的人。同时，减少政府所拥有的财富，更多藏富于民。

将中国建成民有民享的人间之国。

（4）

未来深圳：最高的效率，最大的共享

实现先富，深圳是先锋。

实现共富，深圳同样要做闯将。

未来，深圳的共同富裕，必须是一个统一体：最高的生产效率，最大的公平。

“时间就是生命，效率就是金钱”是深圳在前一个四十年创造的名句。追求经济社会发展的高效，是深圳一向的优势。

当下的深圳，经济总量强大，人均收入全国顶尖。而且还保持相当高的速度。未来预计在经济强大和整体富裕方面，还会走在全国的前列。

在高质量发展方面，深圳也在全国具备强大优势。

2019年，深圳高技术制造业占规上比重为66.6%，全国第一，远超北京和上海。表明深圳的技术创新走在全国最前列。深圳的研发投入占GDP的4%以上。在十大城市中仅次于北京，在大湾区中遥遥领先。2008年即成为全球设计之都，领先于京沪。深圳不仅授权专利总量最多，而且人均也最多。双冠。民间活跃，企业活跃。

最值得关注的是，深圳的净流入人口占比63.2%，外地人近千万，对外地人非常包容，是中国著名的移民之城和青年之城，富有活力，改革有动力。博大开放。

深圳最大的挑战，一是改革动力的衰退，一是共享与共富的实现。

2019年，深圳的社会零售品消费与GDP的比值为24.4%，在十大城市中最低，除了香港和广州对深圳市场的挤占之外，一个很大原因是：贫富不均导致消费萎缩和畸形。

智者见微知著。从消费的畸形结构，可以推知深圳的社会机构的畸形。

未来，深圳需要通过调整产业机构，社会政策，使财富更多向劳动者倾斜，同时，在公共资源方面，更多实现共享。深圳示范区未来将实现粤港澳市民同权。但是，最重要的还是深圳市民，各个阶层，各个群体的共同发展与共享。

深圳学校缺乏，从小学、中学到大学都缺乏，本土人士与外地人士不同权，未来，在民权的振兴，民利的共享方面，深圳需要作出更多探索。

特别提醒。过高房价，戕害深圳未来竞争力，削弱改革精神。

深圳房价飙升，推高了生活成本，阻遏了部分青年的求生之路。长久来看将伤害深圳的城市活力，降低其包容性，值得深圳警醒。此外，深圳的人均年龄已下降，既得利益逐步形成。对于新兴力量产生排挤效应。进取精神有所萎缩。

若继续任性，深圳的青年之城，活力之城的灵魂，将彻底丢失。

改革之城，创新之城，活力之城，才是深圳魅力所在，是深圳的“元根”。

（5）从深圳，看全国

广东富可敌国，最穷城市也有广东。

无论是经济总量，还是人均GDP，产业结构，发展质量，乃至社会领域的改革，广东均领先于全国，底蕴深厚。在实力和道统两个方面，是中国无可争议的龙头。堪称中国改革开放的长子。

令人遗憾的是，广东虽然是中国第一经济大省，整体富裕程度领先全国，但在共同富裕方面，广东的榜样没有做好。

共同富裕，是改革开放以来的既定国策与战略任务，同时亦是完成得最差的一项战略任务。在中国，贫富差距大致体现在三个领域，阶层、区域、城乡。

区域之间的差距，是广东最大的短板。

广东有11城入选中国百强城市，但另外11个城市却都是贫困城市，对比非常鲜明。

珠三角地区生产总值占全省比重为80.7%，东翼、西翼、山区分别占6.4%、7.1%、5.8%。珠三角与非珠三角的之比为：80.7：19.3。财富八成以上集中在珠三角。发展极度不均衡。

若以GDP最高城市与GDP最低城市比较，差距最大的也是广东。广东GDP最大的城市为深圳，GDP达26927.09亿，最低的是云浮市，GDP为921.96亿，深圳是浮云的29倍。人均GDP也是云浮的6倍左右，广东省内不平衡程度，远超全国。

同为东南沿海省份，江苏、浙江所有地级市人均GDP全部高于全国平均水平。

管中窥豹，区域贫富差距最大的广东若可实现相对均衡发展，必为全国树立榜样。

共同富裕，全面振兴，自广东始。

广东内部共同富裕，深圳大责难辞。

太平世界，环球同此凉热。

人类日益加剧的不平衡，引发了全球性的危机，民粹主义的崛起，吉凶难测。全球都在致力于消弭过大的贫富差距。中国若能实现共同富裕，将是人类的一大实践。

（结语）

深圳是中国改革开放时代的原点。

但绝不是终点。

在实现先富方面，深圳做出了表率。中国取得了巨大成就。

但是，在实现共同富裕方面，中国的战略使命没有完成。

我认为，特区四十年的寓意是：

从先富的原点，开启共富的长征。