罗马会晤，中美会有突破吗？

执笔/胡一刀

在俄乌冲突局势处于战与和的十字路口时，中美14日举行的这场会晤引起世界关注。

这场会晤，中美都是提前一天才对外宣布，地点放在了意大利首都罗马。

中方代表是中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪，而美方代表则是美国国家安全顾问沙利文。

从双方在会前发布的消息看，这次中美高层会晤，主要聚焦的内容是中美关系以及共同关心的国际和地区问题，这当中肯定就包括俄乌冲突问题。

不过，就在中美高层于罗马会晤前，美国媒体与官员先后释放“中国事先知道俄方军事攻击乌克兰的计划”“俄方向中国提出军事援助要求”等虚假消息，而且还威胁称如果中国不遵守西方对俄罗斯的贸易和金融制裁，很可能连中国也会受到制裁。

克里姆林宫在14日作出的最新表态是，俄方并没有向中国寻求军事援助。

那么，问题来了，美国到底想干什么？

关于有美国官员称，“俄罗斯方面已经向中国提出军事援助要求”，14日有外媒记者在中国外交部的例行记者会上提问，中方是否对俄罗斯请求军备援助的要求作出了回应？在未来中方有这方面的援助计划吗？

我外交部发言人赵立坚对此表示，近期美方在乌克兰问题上接二连三地散布针对中国的虚假信息，用心险恶。赵立坚强调，中方在乌克兰问题上的立场是一贯的、明确的，我们一直以来为劝和促谈发挥着建设性作用。

有记者还提到沙利文于13日表示，美方认为中方事先了解俄罗斯“入侵”乌克兰的考量，但可能不清楚全盘计划。而且，沙利文称中国等国不应该试图帮助俄罗斯规避制裁。美方正在密切关注中方向俄罗斯提供经济或者物资支持的程度，并已向中方表示“规避制裁肯定会面临后果”。

对此，赵立坚表示，在乌克兰问题上，任何抹杀中方努力、歪曲中方意图、造谣抹黑中国的虚假信息，目的都是转嫁矛盾、挑动对抗、借机渔利，这既不负责也不道德。制裁从来不是解决问题的有效途径，中方反对美方任何形式的单边制裁和长臂管辖，将坚决维护中国企业和个人的合法权益。

在此之前，《纽约时报》两次援引“美匿名高官”喂料诬陷中方，后来据《环球时报》记者从多个消息源了解的情况，《纽约时报》文中的所谓“匿名高官”就是来自美国白宫国安会。

路透社14日的报道称，“美国将在罗马会议上提醒中国注意帮助俄罗斯的危险性”。该报道引述一位美国官员说，沙利文将会发出警告，如果中国继续支持俄罗斯，将在全球范围内面临孤立。

但这位匿名官员没有提供更多细节。

路透社称，美国的官员在最近几周多次试图向中国表明，“与俄罗斯站在一起可能会对贸易流动、新技术的发展带来后果，并面临二级制裁(secondary sanctions)的风险”。美国商务部长雷蒙多上周表示，那些无视美国对俄罗斯出口限制的中国公司，他们制造产品所需的美国设备和软件可能会遭到断供。

不过，路透社也强调，中国是世界上最大的出口国，欧盟最大的贸易伙伴，也是美国最大的外国商品供应国，对中国贸易的任何压力都可能对美国及其盟友产生连锁经济影响。

外交学院国际关系研究所教授李海东表示，每次在中美会谈之前美方都会有一些人出来给媒体“放料”，想让中国按照美国确定的调子走，是美国一以贯之的作法，并不奇怪。

美国政府与其主流媒体在对外事务中相互勾连，颠倒黑白，人为制造或扩大化渲染危机的劣迹不胜枚举。而美方靠所谓“集团政治思维”解决危机，实际是在激化矛盾。

李海东认为，这次美国放风说“俄罗斯要中国提供军事武器和经济援助”，意图很明显，一是希望中方选边站队，要么选俄罗斯，要么选美国代表的西方阵营；二是企图向中方施加压力，把这个会谈变成主要谈美方关注的核心议题。

美方现在最关注的是乌克兰危机，因为这涉及到欧洲危机和美国战略调整，而我们更关心的是台湾问题和美方在对华政策上没有放弃挑事的做法，我们有我们关注的核心议题，中美在会晤的聚焦点问题上现在看起来在拔河。

在我们看来，乌克兰问题按照事情本身的是非曲直，国际社会加大协调的努力，劝谈促和，就能够缓解当前的局势。所以，我们关心我们的核心议题能不能得到保障。

14日，也是俄乌进行第四轮谈判的日子。

乌克兰总统办公室顾问当天称，乌克兰与俄罗斯计划在第四轮谈判中会讨论两个十分关键的问题——安全保障和俄罗斯撤军问题。

与前三轮谈判不同，这次是通过视频方式举行，会谈在基辅时间14日10时30分开始。

乌克兰总统泽连斯基称，乌俄谈判乌方代表团在第四轮谈判中的任务是就其本人与普京的会面达成一致，同时获得俄方的“有效保证”，但他并未透露这一保证的具体内容。

对此，国际文传电讯社报道，俄总统新闻秘书佩斯科夫曾说，没有人排除普京与泽连斯基会面的可能性，但此前需要弄清楚双方应在会面时讨论什么议题，以及会面可以带来什么结果。

由此可以看出，俄乌双方对领导人的直接会面都呈现出开放态度。

由于谈判的结果直接关系到俄乌双方是否会实现停火，各方对俄乌给出的“停火条件”都十分关心，尤其是俄方目前列出的条件。

此前，乌克兰《每周镜报》透露，俄罗斯停止在乌克兰特别军事行动的前提是基辅满足六项具体要求。该报公布了要求清单，声称这些信息来自“可靠的外交来源”。

该报称，莫斯科总共向乌克兰方面提出了六个条件，其中五个要写入乌克兰宪法。

第一，乌克兰放弃加入北约，保持中立地位，俄罗斯愿意成为乌克兰安全的保障者。

第二，赋予俄语乌克兰第二官方语言地位，取消所有针对俄语的限制。

第三，承认顿涅茨克和卢甘斯克两个“共和国”的独立地位。

第四，承认俄罗斯对克里米亚的主权。

第五，乌克兰要实现去纳粹化和禁止极端民族主义、纳粹和新纳粹党派和社会组织的活动，废除现有的美化纳粹和新纳粹的法律。

第六，乌克兰要实现非军事化，即完全放弃进攻性武器。

俄罗斯媒体推测，乌克兰外长库列巴在与俄罗斯外长拉夫罗夫4天前在土耳其安塔利亚举行会谈后，将这份清单带回了乌克兰。

泽连斯基前两天也表态称，他已经感觉到，俄罗斯在为了结束冲突而举行的会谈中采用了“完全不同的方法”。

这种方法与早些时候的会谈形成了鲜明对比。在此前的会谈中，莫斯科只“发最后通牒”。泽连斯基说，在俄罗斯总统普京说他看到两国对话出现“一些积极变化”后，自己“很高兴看到俄罗斯发出了信号”。

从目前看，俄罗斯在乌克兰的军事进攻并没有停止。在刚刚过去的周末，俄军还利用导弹打击乌克兰西部城市利沃夫。这里距离属于北约的波兰只有十几英里的距离，让波兰等欧洲国家非常担心。

而且，俄罗斯媒体称，这次导弹袭击炸毁了乌克兰在利沃夫的国际（北约）军事训练基地，有一百多名外国前往乌克兰参加战斗的人员死亡。不过，乌克兰方面通报的消息只提到有35人死亡，并没有涉及死者是否属于外国国籍。

从过去三轮俄乌谈判来看，除了就临时停火和建立人道主义通道达成一致，并无其他公开共识。

第一次谈判时，俄罗斯就提出了“克里米亚属于俄国”、“乌克兰中立”、“去乌克兰的纳粹化和军事化”，但乌克兰方面对此表示难以接受。

第二次谈判时，俄乌双方就停火等问题进行了深入讨论。俄方希望双方能签署至少一项协议，但乌方表示将把谈判文件都带回去研究，现场未签署任何文件。

第三次谈判时，俄方正式表示已告知乌方俄方的条件，即乌方中立、承认克里米亚属于俄罗斯、承认乌东两地独立；另一方面，乌方也提出了三个要求，即全面停火以显诚意、要求俄罗斯撤军、俄罗斯承担乌克兰在此战争中的所有损失。

从目前看，乌克兰在加入北约的问题上已经看清现实，心灰意冷。乌克兰谈判代表阿拉哈米亚已经表示“在接下来的5年或10年内都没机会。”

而据乌克兰总统泽连斯基的谈判代表和顾问波多利雅科最新在Twitter上发表的视频中说，"我们的立场没有改变：和平，立即停火，撤出所有俄罗斯军队，只有这样我们才能谈论我们的邻国关系和政治分歧。"

另一方面，泽连斯基还在呼吁美国和北约成员国在乌克兰设置禁飞区。他警告称，否则下一次俄罗斯导弹袭击的目标可能就是法国，或者任何一个欧洲国家。

对于这次杨洁篪与沙利文的会晤，从美媒透出的信号来看，美方可能会把重心放在要求执行西方对俄罗斯的相关制裁上，这样在更大范围形成对俄罗斯的经济和贸易孤立，从而达到西方逼俄罗斯停火的目的。

复旦大学美国研究中心主任吴心伯表示，俄乌问题是美方在这次会晤中想要重点谈的问题，所谓的“劝阻中国向俄罗斯提供援助”应该是美方这次给自己设定的主要任务和目标。

中国人民大学国际关系学院教授金灿荣也表示，在会晤或者谈判前制造话题提出一些很特殊的要求是美国的特点。

不过，金灿荣认为美方在这个时候制造这样的话题向中国施压有点奇怪，目前从态势上来讲是美方有求于中方，但它还要制造话题对中国施压，这反映出来的是美国不变的傲慢，不像真诚讨论和解决问题的样子。

广东外语外贸大学国际关系学院院长周方银表示，我们对于美国那套“会议前放风施压”的操作早已见怪不怪，我们的立场不会受其左右，双方该怎么谈还是怎么谈。

对于美方的这种操作，专家们都认为不可能达到其目的。

吴心伯认为，中国跟俄罗斯的关系怎么处理完全是中国自己的事情，不是美国想离间就能离间、想阻止就能阻止的，而且我们跟美方会晤的重点还是要让美方尽快解决我们的合理关切。

金灿荣表示，关于制裁的问题，中方已经多次表态，坚决反对美方任何形式的单边制裁和“长臂管辖”，中方将采取一切必要措施，坚决维护中国企业和个人的合法权益。所以，美方在制订涉及到中国的制裁决定时会比较犹豫，现在的一些说法虚张声势的成分比较大。

14日，克里姆林宫方面有力地回击了美方散布虚假信息。俄方称，并没有向中国寻求军事援助，莫斯科有充足的资源来支撑自己的军事行动。

一位资深的美国问题专家表示，俄乌危机实际上已经挑战了当前美国主控、以西方为主导的国际秩序，而且是从军事上发出了挑战。表现的形式就是俄罗斯用武力反击西方的压力。

而美西方的第一反应是，“我不能插手”。那么，俄罗斯这个行动已经部分挑战成功，西方希望通过经济制裁来对付俄罗斯，但是俄罗斯是能挺住的。

一是俄罗斯的经济结构很特别，能源和粮食能够自给；二是，军事实力比较强，底子也比较厚，基本上也能自给。

这位专家认为，对西方来讲，理论上讲最好的反应是军事回击，但是美欧认为投入军事行动最后的结果不可控，可能会引发第三次世界大战。所以，想要靠经济制裁，但是这种措施的效果存疑。

自冷战结束以来，国际格局从单极格局逐渐变成一超多强。之后，算上这次俄乌冲突，美国面临了三次挑战，第一次是“9·11”事件，第二次是2008年金融危机。这两次挑战美国算是成功应对了。

但是，这次挑战美国很有可能应对不了。而如果解决不好，结果就是美国霸权体系的崩溃。