俄罗斯精英看待中国在俄乌战争后的经济作用!
来源:李建秋的世界(ID:lijianqiudeshijie)
本文作者:瓦西里·卡申,俄罗斯学者、政治学家和东方学家,高等经济学院欧洲与国际综合研究中心高级研究员,俄罗斯科学院远东研究所高级研究员,瓦尔代讨论俱乐部成员,俄罗斯国际事务委员会成员
自冷战结束后,对乌克兰的军事行动,以及西方对俄罗斯的全面经济封锁,是世界政治中的最大的冲击,其结果将会是俄罗斯对外经济关系和俄罗斯经济模式重新格式化,以及俄罗斯和美国在东欧的军事政治对抗的旷日持久。
在中美对抗的背景下,这两个因素都会对东亚局势产生直接影响,因此中国站在危机的边缘,敦促各方保持克制,将会是全球唯一一个从长远来看从乌克兰灾难中受益的国家,乌克兰事件有可能预先决定了中国在和美国对抗中的成功。
中国对乌克兰危机的立场:
中国对乌克兰危机的立场在王毅与一些欧洲同事的电话交谈中得到了充分的阐述。它归结为五点
中国认为,各国的主权和领土完整都应得到保护和尊重。
中国代表着共同的、可持续的、全面的安全。不能通过加强或扩大军事集团来以牺牲其他国家为代价来加强一些国家的安全。鉴于北约扩大的五次浪潮,俄罗斯的合法安全要求必须得到认真对待和适当回应。
中国正在密切关注乌克兰局势,那里发生的事情并不是它希望看到的。各方必须力行克制,避免局势升级,防止人道主义危机和平民丧生。
中方支持任何旨在和平解决乌克兰危机的外交努力。中方欢迎俄乌直接对话。
乌克兰问题有着复杂的历史背景。乌克兰应该是东西方之间的桥梁,而不是大国之间的对抗线。中方还支持欧俄就欧洲安全问题进行对话。
联合国安理会应在解决乌克兰危机中发挥建设性作用,避免采取可能加剧矛盾的行动。
因此,中国对正在发生的悲剧感到遗憾,并欢迎任何和平的谈判。中国避免对俄罗斯进行任何批评,但含蓄地批评西方扩大北约,以及北约不愿听取俄罗斯的安全关切。
中国官员不称俄罗斯在乌克兰的行动为"入侵",中国官方媒体也不发表对俄罗斯和俄罗斯总统不利的材料。在中国社交圈中,普京与乌克兰行动有关的行为和言论得到了民族主义用户的广泛认可,他们将这种情况投射到与台湾的关系上
尽管人们普遍猜测,作为俄罗斯唯一剩下的主要贸易伙伴,中国可能会迫使莫斯科尽快达成和平协议,但没有迹象表明北京甚至考虑过这样做。
中国在危机问题上的立场是亲俄中立的立场。在危机背景下,外交部和中国银行监管机构的代表一再强调他们打算充分维护与俄罗斯的关系。
中国在联合国安理会就乌克兰危机投了弃权票,不支持俄罗斯的否决权。但他在克里米亚危机期间也做了同样的事情。中国原则上不能承认在公民投票的基础上改变领土地位的先例(如克里米亚、卢甘斯克和顿涅茨克共和国),因为这将影响台湾问题。
还应该指出的是,俄罗斯不承认或支持中国在与印度的领土争端中的立场,以及中国在南中国和东海的主张。
美国关于与中国就乌克兰局势进行"讨论",甚至中国对美国制裁的部分解释的声明,都与现实脱节。这不是第一次出现这种情况。2014年,美国总统巴拉克•奥巴马试图说服中国不要与俄罗斯就建设西伯利亚电力天然气管道达成协议,但该协议于同年5月签署。
经济合作
与乌克兰危机的前几个阶段一样,在世界市场上运营的中国公司和银行应该考虑到美国和欧盟制裁可能对它们产生的负面影响。在这方面,他们与其他任何国家的业务没有什么不同,尽管中国人的特点是极度害怕落入美国的惩罚措施,这导致了他们对制裁的扩大解释的问题。
因此,无论中国政府的立场如何,制裁总是对俄中合作产生一定的负面影响。此外,在未来几个月中,生产链和物流机制的冲击效应将不可避免地显现出来。企业将不得不寻找新的经营方式。
与此同时,各方迄今已开展了大量工作,以建立安全的基础设施,以确保双边贸易,这种工作一直持续到最近。2020年,卢布在双边贸易中的份额达到7%,人民币 17%。中国寻求使其货币国际化,它可以用于非中华人民共和国居民之间的结算。
为了准备与西方的激烈冲突,俄罗斯大幅增加了人民币在其黄金和外汇储备中的份额。根据一些估计,只有以人民币计价的中国政府债券由俄罗斯央行持有1400亿美元。顺便说一句,这间接地可能表明,目前的制裁数量是很长一段时间以来的预期。
此外,自2010年以来,中国交易系统CFETS和莫斯科交易所一直在人民币-卢布货币对中进行交易。
2020年和2021年,中国在俄罗斯贸易中的份额约为18%。中国是俄罗斯仅次于欧盟的第二个贸易伙伴。2020年欧盟的份额约为38%。自1999年以来,中国的份额稳步增长,自2000年后,欧盟的份额逐渐下降。
如果以前的趋势继续下去,人们预计在2030年代初至中期,中国和欧盟在俄罗斯贸易中的份额大致相等。随着欧盟对俄罗斯的封锁,以及中国在未来两三年内被提名为主要合作伙伴,重新定位中国的进程可能会大大加快。因此,俄罗斯与其主要贸易伙伴的贸易可以免受任何外部影响。
俄罗斯对中国大宗商品出口的急剧增加可能受到缺乏适当基础设施的限制,例如铁路、管道、港口码头的负载。中国出口的主要制成品,对运输能力的依赖程度较低。
因此,在最初的几年里,我们应该预计中国对俄罗斯的出口将急剧增加,而俄罗斯对中国的出口将略有增长。在俄中贸易中,有利于中国的严重失衡可能会在一段时间内出现。
在这种背景下,巨额人民币储备的提前积累表明,俄罗斯当局正在为大致目前的经济制裁格局做准备。
中国被提名为某些类型的俄罗斯产品的唯一或主要买家,并以人民币进行交易,这可能意味着俄罗斯出口商的价格损失。随着新物流的发展,中国可以成为欧洲市场的替代品。
调整对中国出口方向的重要性意味着需要加快远东相关基础设施的发展。鉴于速度的重要性,它可能必须在中国投资和中国公司的参与下建造。这种建设可以为俄罗斯地区的发展提供重要的动力。
还会出现一个问题,即加速天然气管道(西伯利亚2号天然气管道的延续)的建设和快速建设合同,该管道使用与通往欧洲的管道相同的原材料
中国可能对俄罗斯的大宗商品出口,同时将其转换为人民币非常感兴趣。在这种情况下,北京不仅获得了许多政治和战略利益,而且还获得了巨大的经济收益。特别是,保护中国自身免受制裁和封锁企图的措施急剧增加,获得资源的成本正在下降,人民币在世界贸易中的作用急剧增加(人民币的国际化是中国政策的重要方向)。
俄罗斯早些时候试图使其与亚洲的经济关系多样化,在该地区的三个发达经济体(日本,韩国和新加坡)在不同程度上支持反俄制裁之后,基本等没了。
中国将不可避免地成为主导伙伴,在不久的将来,中国在俄罗斯贸易中的份额有可能与当时欧盟份额的峰值(即超过50%)相当。
对俄罗斯来说,一个积极的因素是,在机械工程、信息和通信技术以及航空航天工业中占据强势地位的中国公司数量有所增加,这些公司受到美国的各种制裁。美国制裁压力的升级发生在2020年,有理由预计压力将进一步增加。这些受制裁的中国公司不应该害怕与俄罗斯合作的成本。
中国合作伙伴,包括那些受到制裁的合作伙伴,能够占据相当份额的俄罗斯市场。首先,在俄罗斯销售和生产汽车,消费电子产品,工业设备。在许多领域,中国完全有能力取代西方供应商——一些领域质量有轻微的降低,一些领域质量不会降低。
一个重要的领域是航空业,中国暂时发回不了作用,但正在经历与我们类似的问题。中国和俄罗斯一样,依赖进口设备。与俄罗斯一样,其自己的民用航空计划(ARJ21,C919)依赖于西方组件,并且容易受到已经施加的制裁压力的影响。加强西方民用飞机置换合作是当务之急。
政治关系的前景
俄罗斯将不得不利用为数不多的可用工具实现对外贸易多元化,以以某种方式抑制对中国的经济依赖。然而,很明显,在西方维持封锁的时期,俄罗斯将别无选择,只能越来越多地参与与北京的政治和军事合作。
在与美国对抗的背景下,俄罗斯的资源、技术、经济和军事潜力对中国的重要性将使俄罗斯避免在这种伙伴关系中处于明显的从属地位。
真正的政治目标只是保留恢复俄罗斯"战略自治"的可能性,并在可能的情况下减轻封锁。
莫斯科以前从未卷入过亚洲大国之间的众多争端,其在亚洲的政策一直独立于中国。现在,俄罗斯将不得不保护其与独立参与者的关系,特别是与印度和越南的关系,为了加强与中国在印太地区(主要是日本和澳大利亚)的伙伴关系而牺牲越南和印度关系。
早前出现的俄日关系的负面趋势将急剧增加。2021年底,俄罗斯和中国舰队在日本各地进行联合巡逻等活动将继续下去。在与日本的领土争端(中国对钓鱼岛/尖阁列岛的主权要求和南千岛群岛的问题)中协调两国的立场可能会出现。
中国正在更积极地推广其世界秩序概念和全球倡议,可能会对大国的积极支持感兴趣。他很可能会得到俄罗斯的这种支持。实际上,这种趋势已经体现在弗拉基米尔·普京于2022年2月4日访华后俄中联合声明的例子中。
中国可能无法从根本上减轻对俄罗斯封锁的头几个月或第一年的冲击——一切都将取决于俄罗斯的经济政策。从长远来看,与中国的伙伴关系,以及俄罗斯自己的产业政策,将成为俄罗斯经济发展新模式的基础。在某些方面,它比以前与欧盟的伙伴关系更健康。中国对精英阶层的吸引力较小,中国在经济中拥有更合理和可预测的决策体系;最后,在可预见的未来,中国经济和需求的增长速度将快于欧洲。
中国将取代欧盟成为我们的主要贸易伙伴,而流向东方的贸易流量的逐步逆转可能成为西伯利亚和远东地区发展的一个因素,直到部分人口从该国的欧洲部分搬迁。西方制裁对俄中合作的负面影响将逐渐减弱,因为中国本身被卷入与西方的制裁对抗。其走弱的另一个主要因素将是人民币贸易。
有了合理的政策,俄罗斯可以摆脱西方的封锁,大大加强对外贸易,远东出口基础设施发达,对外关系更加平衡,对制裁的抵抗力更强。
其代价将是破坏莫斯科多年来在亚洲关系多样化的政策。俄罗斯将被迫按照中国在亚洲的政策行事,不仅要遏制美国,还要对抗以日本为首的美国盟友。与中国的伙伴关系对与印度和越南关系的负面影响可以最小化——只要这些国家仍然是独立于美国的国家,因此不是中国压力的优先目标。
在不久的将来,很可能不会出现与中国建立军事联盟的问题。但假设,不能排除出现正式的俄中军事联盟,或在太平洋地区发生军事危机时进行情境军事互动的可能性。或者,例如,呼吁2001年《俄中睦邻友好合作条约》第9条。该条规定,如果其中一方受到威胁,应进行紧急协商以消除这种威胁。这在台湾周围发生危机的情况下是相当现实的,因为中国将对俄罗斯的"核保护伞"感兴趣,以防止美国的干预。