作者：戎评
来源公众号：戎评（ID：rongping898）
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前两天，几个国家在联合国发表一篇联合声明，声明的主题是，严重关切大陆对台“军事威胁”，并拿出《联合国宪章》说，任何“国际争端”都必须以和平方式解决，呼吁联合国和国际社会，“敦促中国立即停止对台军演行动及改变现状的企图”。
再一看这些国家的名字——伯利兹、斯威士兰、危地马拉、圣文森特和格林纳丁斯.......好嘛，都是台湾的所谓“邦交国”！虽然只是几个拿着放大镜都找不到的国家，但小菜那边戏也很足，台伪“外交部”马上出来装模作样翻译了一下这个声明里的“改变现状”是什么意思——“现状就是两岸互不隶属，中国尤其要遵守台海中线”——这就是明晃晃的“两国论”啊！这就有意思了，你们既然合伙儿在联合国搞事，那么要不要尊重1971年联大第2758号关于中国唯一主权的决议？要不要尊重《联合国宪章》的权威性？在联合国的台子上，反联合国的既定决议，拆一个五常大国的台，真当西方流氓无视规则那套东西谁都能玩儿得起么？其实呢，像这样蚱蜢小国，单拎出来一个没有二两肉，他们的杂音咱们完全可以忽略掉，也掀不起什么风浪来。但这些小国的作用，并不在于能像美国那样给中国制造什么威胁，它们的麻烦之处，恰恰在“虚”的一面上。2016年小菜上台后，曾经提出过一套“扩大国际空间”的设想，包括“价值外交”“让台湾走向世界”等等，这些设想的落脚点，就都在这些小国身上。对外，湾湾将这几个“邦交国”，视作“主权国家”的象征，用来抵冲国际社会对“一中”原则与日俱增的认同，营造台湾在国际上能和大陆“分庭抗礼”的假象；对内，给岛内民众洗脑，制造湾湾是一个“被承认的国家”的幻象，那这个所谓“独立国家”咋这么磕碜，只有这么几个“友邦”呢？因为“大陆挤压台湾生存空间”，台湾是被打压的“弱势”一方，既然如此，民进党花大力气搞“邦交”是不是就是合理的？也就是说，借助这几个“邦交国”，小菜对外有将台湾问题国际化的基础，对内可以进一步煽动岛内“抗中”情绪，渲染“毒”的氛围。所以这些小国，在中国的统一问题上，有着和它们体量不相称的负面影响！也正因为这样，咱们外交战线也没闲着，在小菜上台这几年里，湾湾当局已经丢了8 个所谓的“邦交国”，所剩“友邦”数量从22个减到了14 个。当然，换个角度来看，即便大陆今天的经济规模已经是台湾的二十多倍，政治影响力更不可同日而语，已经让小菜当局失去了和大陆搞“外交竞赛”的资格，但湾湾仍然保有14个“友邦”！早在李登辉执政时期，台外事部门就成立了一个“国际合作发展基金会”，专门做一件事——大撒币，挖大陆建交国的墙角！当时大陆刚刚改革开放，台湾又有钱，搞起“撒币外交”来确实有他们的优势。非洲小国斯威士兰的国王没有专机，小菜听说后，马上贱卖一架飞机过去，还从台湾中华航空派出一队技师、地勤、空勤人员给人提供上门服务；海地总统“访台”的时候，提了一嘴首都太子港经常缺电，小菜迅速拿出“政府开发协助计划”，给海地贷款1.5亿美元，并找了台湾厂商去承担电网建设；2020年台湾选举的时候，因为洪都拉斯态度摇摆，小菜担心又出现“断交”影响选票，于是壕砸3亿美元安抚；就连危地马拉要和美国搞关系，请游说公司的费用都是小菜买单要知道，这些小国很多都只有一两万的人口，而且啥基础没有，你让它搞贸易提升国民经济水平，上位者没那个耐心，远不如直接拿这种“快钱”实在。而且钱打过去之后，这些小国是没有监督程序的，上位者要用这笔钱来搞选举，还是装进自己腰包，都很方便，所以对于他们来说，湾湾这种眼前利益，那是真香！也就是说，这些国家就是谁人傻钱多支持谁，除非大陆和台湾去比赛发福利，否则靠着商贸合作这样的正常途径，咱们很难拉过来。当然，小菜每年败在这上面的钱也不少。比如2020年，台外事部门的支出为267亿新台币，其中直接给中南美洲8国的援助就占了80-90亿，特别是2018年小菜提出“强化对外援助”后，拨出来的融资基金高达35亿美元，这个规模和岛内一年的退休抚恤支出都差不多了。所以如果单从“外交”的维度考虑，可能确实只有“穷台”，才能断了岛内某些人“向外求生”的念想！民进党当局作为扛着美国价值观大旗“抗中”的桥头堡，美国人当然也得帮小菜把台子搭起来。我们看看台湾现在这些“友邦”，基本上都深受美国的影响，比如其中的南太平洋岛国，都是二战后才独立的，脱胎于美国的海外领地；比如其中的中南美洲国家，本来就是在美国后院，一向被美国控制很深。而且在历史上，南太岛国也好、拉美国家也好，因为受到美国的影响，曾经都有过相当浓重的反共产主义色彩，在意识形态上有一定的保守倾向。所以，在美国的背后操纵和扶持下，很长一段时期内，台湾当局在这些国家的渗透程度要超过大陆，现在形势虽然有了很大的不同，但作为历史遗留问题，要解决起来也并没有那么容易。而且随着中美对抗的加剧，美国在台湾“邦交国”问题上也越来越主动。2020年的时候，眼看着小菜被接连“断交”，美国专门通过了一部“台湾友邦国际保护及加强倡议法”，也就是所谓的“台北法案”，试图恐吓台湾剩下的这些“邦交国”，不能和台湾断了关系。包括这次几国在联合国捣鼓出来的联合声明，牵头的国家是一个叫圣文森特和格林纳丁斯的加勒比小岛国，国土面积不过300多平方公里，人口不过11万，平时就是靠英美的援助度日。有趣的是，紧接着佩洛西的窜访，这货和立陶宛一对儿卧龙凤雏后脚就去了台湾，你说它是听谁的话？还有去年尼加拉瓜和大陆恢复外交关系后，美国国务院马上就发了份儿声明，先把尼加拉瓜总统奥尔特加骂了一顿，说他在一个月前的大选中“存在舞弊”，所以和台湾“断交”反映的就不是尼加拉瓜人民的意愿——也真有意思，尼加拉然后就是威胁，说因为你奥尔特加不能反映人民的意愿，所以这些美国认可的“人民”，要“继续为行使‘民主’‘人权’及‘基本自由’而斗争”，这个“斗争”后面是什么意思，整个中南美洲可太多现成例子了！再然后，美国声称尼加拉瓜因为和台湾“断交”，“痛失”了一个在其民主和经济增长中的坚定伙伴，这是尼国的损失，鼓动其他国家不要怂，继续扩大和台湾地区的接触。所以，明面上是大陆和台湾的“外交竞争”，其实背后还是中美的大国博弈。甚至不止美国，而是整个西方集团都在给小菜托底，比如前两天台媒还爆出来，最近海地和台湾关系不稳，于是小菜派人请加拿大和法国出手，帮台湾“稳邦交”。当然了，法国、加拿大之流要影响中国外交，还是想太多了，最多帮着美国摇旗，真正能扶持台湾的只有一个美国。以前呢，美国信奉“胡萝卜加大棒”，现在自己胡萝卜都不够吃了，就光剩大棒了，比如在拉美地区，动不动就是各种制裁，各种隔空的腐败指控，这些地区国家也是憋着一肚子火。以前只能忍着，但是现在随着中国影响力逐步扩展到了南太平洋和拉美地区，这些国家在美国和澳大利亚的霸权之外，就有了新的选择——引入中国对抗美国在本国的影响力。去年尼加拉瓜和中国复交，就没有任何附带的经济条件，再往大了说，中国这几年建交复交的原台湾“邦交国”，都不需要附带什么经济条件，这其中很大一部分原因，就是这些国家想脱离美国控制，找回自己的“主权尊严”。大陆不需要像台湾那样“大撒币”，只要正常推进“一带一路”，这些国家亟需的基础设施、金融合作自然就来了，比如尼加拉瓜和中国建交后，基础设施迅速改善，旁边的洪都拉斯、危地马拉严不眼馋？要么，就加倍压榨台湾，找台湾要更高额的援助；要么就是被尼加拉瓜感染，和中国建交，加入到“一带一路”的热潮中来。此外，这些国家面临的一个更现实的问题是，以前马英九时期两岸“外交休兵”那几年，它们给台湾当马仔还没啥风险，但现在小菜一再否认“九二共识”，终于让大陆开始重视台湾的“邦交”问题，它们面临的压力就很大了，要不要继续挑战一个愤怒的中国，就成了必须思考的问题。这次整出来的那份儿联合声明，在台湾现存的14个“邦交国”里，只有6个出面联署，而且还特意避开了海峡风声最紧的时候，过了大半个月才发声，这就很能说明问题了。所以，随着中国的全面崛起，不管是从台湾方面来看，还是美国方面来看，台湾要维持当前的“邦交国”局面，都已经越来越难了。今年1月，世卫组织召开执委会会议，一直削尖了脑袋想挤进世卫的小菜顿时觉得机会来了，于是找了俩“邦交国”出头搞事儿。在24日的会议上，巴拉圭卫生部长搁那儿巴拉巴拉半天，结果呢，中间大段力挺台湾加入世卫组织等和台湾有关的言论，被世卫的口译人员给直接过滤了，是一句没译。小菜还不死心，在26日的会议上，让非洲小国斯威士兰的卫生部长又操作了一遍，结果，翻译的时候，世卫的口译人员又不吭声了！这事儿传回台湾，小菜就很下不来台了，派日内瓦那边的人去找世卫“议”——这就属于胡搅蛮缠了，你连人家成员都不是，会议都没资格参加，凭啥抗议呢？当然，世卫也得把事情做得体面一点，很快就出来解释了，说恰好说那两段话的时候听不清，加之语速太快，来不及翻译，属于是技术问题——你说气不气人！那小菜能有啥办法呢？毕竟连世卫的大门都进不去，最后绿媒自己出来给台阶下，说也许是口译团队的设备发生故障了。6月底的时候，在葡萄牙里斯本举办了一场联合国海洋大会，准备参会太平洋小国图瓦卢外长，居然在团队里夹带了三名台湾人。这三人鬼鬼祟祟混进去干啥？无非就是进去拍个照，然后回去搞大内宣，为台湾的“国际参与”积累素材呗。但是很不巧，中国就是大会的资格审查委员会成员，你的人员名单是要经过中国审批的，这不是撞枪口上了么？最后，图瓦卢外长和这三只老鼠被撤换掉了！事后，咱外交部骂得很解气，说小菜你光搞小动作，“自降人格”，甘当他国随从，这不是自取其辱是什么？更讽刺的是，2021年上半年疫情爆发的时候，全球的疫苗都很紧张。而当时中国已经缓过手来，包括疫苗在内的各种防疫物资，源源不断地支援着拉美地区十多个国家，唯独把台湾的一些“邦交国”给绕过去了。当时洪都拉斯急缺疫苗，美国的又买不到，终于在中国身上看到了希望，但毕竟和中国没建交，不能直接上门买，要援助就更别想了。于是洪都拉斯方面找到了2018年和中国复交的萨尔瓦多，让他们做中间商，去帮忙采购中国疫苗，更表示要在中国设立商务代表处，还要参考中方提出的建议，寻找“外交桥梁”。虽然这种三姓国家的话听一听就好，但也从侧面证实了台湾所谓“邦谊”的脆弱。随着“一中”原则在国际上的认同感与日俱增，现在就连台湾背后的美日，都觉得维持这些小国的成本和收益，已经越来越不成正比了。去年中尼建交之后，日媒曾经刊发过一篇美国智库兰德公司的分析文章，说台湾现在维持着这些“朋友”没点卵用，反而是弃暗投明一个，台湾当局就被打脸一次，搞得很被动。所以，台当局应该趁早放弃当“金元外交”的冤大头，主动甩掉这些“地缘战略上没啥价值”的小国，把有限的资源集中起来。买美国的飞机、莱猪啊，日本的新干线、核食啊，澳大利亚的资源啊，总之一句话，与其把钱浪费在小国身上，还不如给这些西方大国当冤种，关键时候人家好歹能给你说句话不是！你美日澳敢像这些国家这样和台湾建立“官方关系”吗？敢给台湾当“友邦”吗？所以在小菜当局的推演中，已经设想过“零邦交国”的场景，因为台美曾经相对大陆的经济、政治优势不再，维持下去只会越来越难。2018年和中国建交的萨尔瓦多总统，就曾经做出过一个非常聪明的表态——“我们不能违背世界潮流。”就像中国的统一大业一样，顺着潮流的方向，结局早已经注定了！
佩洛西窜访之后，除了美日澳少数几个顽固派，中国181个建交国里，已经有170多个出面重申支持“一中”原则。这种外交影响力还是很恐怖的，你看美国现在什么议题能得到这么多支持的声音？即便乌克兰这种把道德制高点绑在身上的事件，也才逼出了多少国家的口头谴责？所以这两年我们对于争取台湾“邦交国”，已经没有之前那么急切了，因为实力上来了，外交自信自然也上来了，不需要去执着于台湾“邦交国”会不会剃光头的问题。当然，从一个更宏观的视角来看，因为一个台湾问题，这七十多年来消耗了咱们多少外交资源？即便是现在，不管是应付这些“邦交国”，还是在国际社会推广“一中”的承诺，咱们背后又付出了多少？有一句出处存疑的话，据说是王毅部长说的，说是台湾一旦回归，外交部可以裁减一半以上的人。如果是真的，可见台湾问题对我国外交精力的牵扯之大。随着美国在台海动作的升级，这种情况不可能一直持续下去。从这个角度看，也许离一劳永逸解决台湾“邦交国”问题的那一天，已经不远了！
