瓦解美元霸权，是中美博弈的关键一战！

作者： 明叔
来源公众号：明叔杂谈
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2022年9月7日，中俄双方发布了一个涉及两国能源合作的重大消息。

在俄罗斯第七届东方经济论坛期间，中国石油集团同俄罗斯天然气工业股份公司签署了《中俄东线天然气购销协议》相关补充协议。

其中，最震撼的内容就是，中俄两国决定在这项合作中弃用美元，改用卢布和人民币按50:50的比例进行结算。

相信很多人看到这条新闻时，头脑中都会冒出很多问号？

——中俄为什么要在东线天然气项目中实施“去美元化”？

——中俄此举将对美元霸权将产生什么影响？

——为什么说，瓦解美元霸权，是中美博弈的关键一战？

本文将针对这三个问题进行回答。

一家之言，仅供参考。

（一）中俄能源合作为什么要“美元化”？

在讨论“去美元化”之前，我们必须搞清楚当今世界经济是如何“美元化”的。

美国1776年建国，到十九世纪末、二十世纪初，美国已经逐步成长为一个具有全球影响力的新兴大国。美国工业实力跃居全球第一，经济总量超过英法德等传统强国。反观欧洲，单在二十世纪上半页，就经历了两次世界大战的毁灭性冲击，最终疲惫不堪。

第二次世界大战后，美国主导建立了所谓的“布雷顿森林体系”，其中一项关键内容就是，规定美元与黄金挂钩（35美元可以兑换1盎司黄金），其他货币与美元挂钩。

美国凭借美元跟黄金之间的刚性兑付承诺，加上美国傲视群雄的经济、科技和军事等实力，美元逐渐成长为全球主要国际货币，并在世界经济体系中承担了四个重要角色：

——美元是全球贸易的主要结算货币，世界各国之间的贸易主要以美元结算；

——美元是全球大宗商品的主要计价货币，全球原油、天然气、铁矿石、粮食等大宗商品主要以美元计价；

——美元是全球主要储备货币，各国均把美元和美元资产作为外汇储备的主要组成部分；

——美元是全球主要投资货币，美国发展出了一个规模庞大的金融市场（股市、债市、期货市场等），让世界各国政府、企业和个人拥有的美元，都有一个流动性非常好的投资目的地。

“布雷顿森林体系”建立后，虽然在一定时期内实现了国际金融体系的稳定，有利于国际贸易和世界经济的发展，但这一体系存在诸多内在矛盾和问题。

随着美国贸易赤字扩大、通胀上升，加上欧洲、日本战后经济复苏，美元面临越来越大的贬值压力。在经历了几次美元危机后，1971年，美国尼克松政府正式放弃美元对黄金的刚性兑付承诺，“布雷顿森林体系”瓦解。

虽然美元不再能以固定比例兑换黄金，但美元作为全球主要国际货币的角色却保留了下来，直至今日。

中国改革开放45年来，已经成长为全球第一大贸易国、第一大工业国，但在美元霸权体系下，中国跟其他国家之间的双边贸易主要还是以美元来结算。

举例来说，2021年，中俄双边贸易额接近1500亿美元，今年正朝着2000亿美元的目标迈进，但是，在此前很长一段时间内，无论是中国从俄罗斯购买原油、天然气和粮食，还是俄罗斯从中国购买各种轻工业品，双方使用的结算货币既不是俄罗斯卢布，也不是中国人民币，而主要是美元。

过去几年，随着美俄关系恶化，俄罗斯开始有意识地实施“去美元化”，这一局面才有所改观。中俄东线天然气交易以卢布和人民币结算，是俄罗斯近年来大力推动“去美元化”努力的一部分。

美元作为国际贸易的主要结算货币，给美国带来了巨大的好处，世界各国出于满足进口需要，都要努力获得美元；与此同时，美元作为全球贸易的主要结算货币，对其他国家则带来了很大的风险和成本，美元汇率不断波动导致各国面临的进出口价格经常出现波动，而且，各国在将本币兑换成美元的过程中，还要承担一定的汇兑成本。

美元作为全球大宗商品的主要计价货币、全球主要储备货币和全球主要投资货币，同样大大增加了世界各国对美元的需求。

美元作为全球主要国际货币，世界各国都对美元有旺盛的需求，这最终形成了所谓的美元霸权。

美国通过美元霸权，获得了两个至关重要的战略利益：

第一，美国可以通过美元霸权对其他国家征收“铸币税”。

长期以来，美联储通过印钱，帮助美国从世界各国掠夺大量的财富。

一般国家央行印钱，导致的通货膨胀压力主要由本国承担，但由于美元作为主要国际货币，为世界各国所拥有，美联储印钞导致的通胀压力，因此也为世界各国所分担。

这在本质上就是，美国滥用美元霸权，对其他国家征收“铸币税”。

第二，美国可以通过将美元霸权“武器化”，对其他国家进行制裁。

在俄乌冲突中，美国冻结了俄罗斯央行几千亿美元的外汇资产，并将俄罗斯主要金融机构排除在SWIFT国际清算系统之外，不仅冻结了俄罗斯的国家财富，也让俄罗斯的国际贸易和国际收支遭遇了很大的障碍。

美国将美元霸权“武器化”，一度让卢布大幅贬值，实际上对俄罗斯发动了一场金融战。

但俄罗斯也不是吃素了，通过规定所谓的“不友好国家”在购买俄罗斯原油和天然气时必须使用卢布，俄罗斯把自身的能源优势也“武器化”了，这大大支撑了卢布的汇率，并在一定程度上规避了美国对俄罗斯的金融制裁。

对于中俄东线天然气项目实施“去美元化”，转而用卢布和人民币结算，我们可以这样理解：

从战略上来说，这是俄罗斯在俄乌冲突后，跟美国撕破脸，公开叫板美国霸权的战略选择；从战术上来说，这是中俄规避美国滥用美元霸权风险，让中俄天然气合作中的支付和结算事宜更加方便、快捷的现实选择。

（二）中俄东线天然气“去美元化”，将对美元霸权产生什么影响？

中俄东线天然气合作，可不是一个小项目。

中俄东线天然气管道是具有战略意义的重大项目，是中国四大油气战略通道的重要组成部分，是采用超大口径、高钢级、高压力，具有世界级水平的能源大动脉。

2014年，中俄双方经过漫长、艰难的谈判，终于达成协议。当时双方约定，30年内，俄罗斯将向中国提供超过1万亿立方米的天然气，总金额突破4000亿美元。

2019年12月2日，中俄东线天然气管道正式向中国供气，2020年达到41亿立方米，2021年达到104亿立方米。按计划，随着项目的落实，2025年前达到设计的年输气量380亿立方米。

2022年2月初，俄气公司与中石油签署了第二份长期合同——通过远东路线出口，每年供气总量将增加到480亿立方米。

在俄乌冲突后，以美国为首的西方国家，对俄罗斯发起极限制裁，希望通过打击俄罗斯的能源出口来限制俄罗斯发动战争的能力，此举直接造成全球能源价格暴涨。

2021年同期，欧洲天然气现货价格大约在每1000立方米250-300美元之间，而到了2022年8月底，这一价格一度超过3500美元，暴涨了十几倍。

如果按照这个价格，中俄东线天然气超过1万亿的供气量，总金额将超过3.5万亿美元。

当然，中俄天然气交易是协议价，肯定大大低于这个价格。

俄罗斯是全球最大的原油和天然气出口国之一，每年能源出口收入动辄几千亿美元，俄罗斯如果在能源领域实施彻底的“去美元化”，将对美元霸权产生一定的冲击。

但是，实事求是地说，相对于俄罗斯每年几千亿美元的能源出口额和不到一万亿美元的国际贸易额，今天美元在全球的实际流通和使用量，要高出几个数量级，因此，光是俄罗斯一家搞“去美元化”，还难以撼动美元霸权。

不过，我们中国人也常说，“风起于青萍之末”。看问题，不仅要看现状，更要看趋势。

俄罗斯大张旗鼓地搞“去美元化”，给全世界“苦美元霸权久矣”的国家，提供了一个反击美国、摆脱美元霸权的思路。

倘若其他国家不断跟进，有朝一日，伴随着美国经济和金融实力的衰退，全世界必将形成一股排山倒海的“去美元化”浪潮，最终彻底颠覆美元霸权。

对于中国来说，关键的两个问题是：为什么瓦解美元霸权对于中国如此重要？为什么中国应该积极主动、顺势而为，加速美元霸权崩溃的进程？

（三）为什么说瓦解美元霸权，是中美博弈的关键一战？

中美博弈这几年，我们可以从不同的角度来理解这场世纪之争。

从本质上来说，中美博弈是中美两国治理体系和治理能力的较量，但从战术上来看，美元霸权可能是美国针对中国最厉害的一个武器。

之所以这么说，不仅仅在于，美国可以将美元霸权“武器化”，日后针对中国搞类似俄罗斯那样的极限制裁，包括冻结中国外汇资产、将中国踢出SWITF国际清算体系等，更重要的原因在于，美国可以利用美元霸权，在中美博弈的过程中，源源不断地获得廉价资金。

“大炮一响，黄金万两。”

中美博弈是一场看不见硝烟的战争，同样需要投入和消耗大量的资金。

由于美国拥有美元霸权，中美两国获取资金和财富的手段有着本质的不同，这才是中美博弈中，中国面临的最大不公平竞争。

中国作为一个后发国家，国民财富的获取和积累，主要靠实实在在的体力劳动和脑力劳动。

但美国则可以利用美元霸权，轻松征收“铸币税”。

虽然从长期看，美国滥用美元霸权，终究会导致美元信用崩溃，但从短期看，美国却因此在中美博弈的过程中获得了源源不断的资金。

举例来说，中国人民辛辛苦苦几十年，用几代人的心血和汗水，向美国和全世界输出各种产品和服务，最终才积攒了3万亿美元的外汇储备。

我们再看看美国政府如何通过发行国债，轻轻松松获得巨额财富的。

2019年，美国国债增加了约1.2万亿美元。2020年，美国国债再度暴增了约5万亿美元。2021年，美国国债再次增加了约2万亿美元。

美国正是通过发行巨额国债，向全世界输出通胀，征收“铸币税”，才得以在疫情之下有钱支持国内的企业和民众，才得以保持每年约8000亿美元的军费开支，才得以让美国通过诸如基础设施建设法案、芯片法案这样的计划，明里、暗里，将矛头对准中国。

我们甚至可以说，如果美国可以一直如此轻松地发行国债，掠夺其他国家的财富，为自己“回血”，中国将在中美博弈的过程中，在战术层面面临非常大的压力。

正因如此，我们才可以说，瓦解美元霸权，是中美博弈的关键一战。

也正因如此，中国接下来一定要想办法瓦解美国的美元霸权。

美国就像是一个会“吸星大法”的魔头，利用美元霸权，它可以同时从它的盟友和它的敌人那里吸收“财富”，转而用于缓和国内矛盾、刺激经济增长、维持军费开支、增强科研实力等，然后转过头来，更加凶猛地对付中国。

中国的战略界、经济界和金融界人士，从今往后，面临的一个突出任务就是，为国家出谋划策，想办法瓦解美元霸权，加快美元霸崩溃的历史进程。

这同样也是把论文写在中国的大地上。

这是一个非常专业的问题，需要更多专业人士参与进来，献计献策：

——中国是不是不要再继续购买美国国债，因为这确实就是借钱给美国打击中国自己？

——中国能否充分利用自身作为全球第一大贸易国的地位，在国际贸易中稳步推动使用人民币或其他货币结算？只要能减少美元作为国际贸易主要结算货币的使用量，就是对美元霸权的一种打击；

——中国该怎么利用自身作为全球主要大宗商品进口国和消费国的地位，逐步推动大宗商品从以美元计价转向以人民币计价，从而削弱美元作为全球大宗商品主要计价货币的角色？

——中国该如何加大国内金融体系改革，让中国的金融市场有足够的深度、广度和公信力，从而能够扮演支撑人民币作为全球主要投资货币和储备货币的角色？

——中国该如何在全球舆论场进行议题设置，让越来越多的国家及其人民看到美元霸权对世界各国带来的危害，以及各国摆脱美元霸权的现实必要性和紧迫性？

——中国该如何利用好金砖国家、上合组织等组织，联手拥有丰富能源、矿产、粮食等战略资源的国家，以及在国际贸易中占有一定分量的新兴市场和发展中国家，一起来稳步实现“去美元化”，并探讨建立一个更加公正、合理、负责任的国际金融体系？

……

这个问题清单还可以更长，需要更多的人加入进来，贡献专业知识和聪明才智。

我们必须承认，瓦解美元霸权，是中国在中美博弈中面临的一个大考，也是中国突破美国遏制，最终实现中华民族伟大复兴路上的一个大考。

对此，我们必须早做打算，谋定而后动。

从长远看，美国综合国力的相对衰落和美国不断滥用美元霸权，客观上一定会加速美元霸权的崩溃，但从中国的角度来说，我们也要更加积极主动、有所作为，加速这一进程，这不仅对中国有利，也对世界各国有利。