作者：周小平
来自公众号：平局（zg5201949)
前言：“不必等候炬火。因为你，就是炬火!”。“不必期待星火孤城，因为你此时所在之处，就是那座孤城！”古往今来，帝国面临的诸多问题缘由复杂，但若归根到底重中之重还是财政问题。财政问题能解决，那么大多数问题都能解决，或者至少能够让问题不至于集中爆发，而财政问题一旦不能解决则万事皆休。实事求是地说，新冠三年至少前两年中国是取得全面胜利的，并且是真正彪炳史册值得大书特书的那种，可大多数人对此无感，为什么呢？因为很多人都没有看到过中国在2020-2021这两年当中的财政支出清单有多沉重。——防疫从来就不是免费的！哪有什么尽善尽美，只不过是有人替你买单。疫疾前两年的彻底清零和今年的勉强支撑，换来的是中国老百姓比国外人整整晚了三年面对汹涌的疫疾。也就是说国家不惜耗费各级多年积攒的财力，也要多为我们老百姓争取到2-3年的宝贵时间。
因为这场世纪大疫之战不仅没有结束，反而才刚刚开始，越晚被冲击的人，就越有优势，越晚被感染的人就越能坚持到最后的胜利。防疫是一场战争，而只要是战争，就需要军费。2020-2021年之间中国的财政相关开支可以说是惊人的，仅2020年全国的卫生总费用开支就高达14.7万亿，而各地直接防疫财政开支则超过了4000亿元这几乎相当于一个中型国家的GDP！要知道全国军费开支也才一年6~7000亿而已。一方面是从中央到地方的财政支出的急剧攀升，另外一方面又是财政收入的急剧锐减。一个方面是政府主要精力投入到了战疫、流调、防控当中，另外一方面是受疫疾影响之下中小企业的经营困难以及税收减免影响。而更重要的是第三重打击：美联储开启的加息周期导致全球资金回流加剧，加之美西方抱团“脱钩断链”绞杀中国经济导致的出口贸易锐减和房地产暴雷危机，内外交困。仔细盘点一下眼下财政所面临的严峻形势就不难发现，在收入方面两大收入板块：企业税收面临锐减、卖地收入更是近乎清零。而在支出方面，在原有开支不变的情况下，又额外增加防疫、流调、转运、隔离、维持秩序等一系列开支，这一减一增之下，各地财政紧张程度可见一斑。
敲重点：防疫是需要用经费开支来维系的，不可能无中生有！开支这件事，落在每个人或家庭头上叫做柴米油盐酱醋茶，落到国家头上，就叫财政压力。不当家，焉知柴米贵。
也就是说，在抗疫头两年里，实际开支成本主要由政府和企业主承担的，防疫成果由全国老百姓共享的。这在全世界，古往今来都是没有过的超级大事件，是前所未有的令人震撼。众所周知“马太效应”，从来资本都是为权贵服务，从来资本都是从底层身上收取供中上层建筑使用，但唯有中国抗疫这两年，是由中上层建筑付出成本，维系全国老百姓的健康。为什么说防疫三年尤其是前两年成本主要是由中上层支付的？
因为一方面是政府财政的确一直在承担巨大的防疫财政支出，另外一方面由于国家宣布“乙类甲管”之后，新冠就变成了“不可抗力”因素，于是在防控期间老百姓不管是染病还是隔离或者封控，公司和企业都不能因此开除员工或拒绝支付工资，且必须继续支付工资，如果非要在此时解雇就得面临高额赔偿。因此，这就确保了前两年全国基层的老百姓收入稳定，但这种收入稳定是由于实际成本压力都被政府和企业主承担了。每每想到这里，我都会觉得这实在是太伟大了，这绝非是在拍马屁，不服你可以全世界找任何一国来对比？？然后我再和大家说说这防疫第三年，也就是今年发生的种种走样问题源头是什么。——其实核心的原因就是因为财力撑不住了。
众所周知2022年一开年魔都的防控就出了岔子，当时以魔都的财力并非账上没有钱，主要是在犹豫应不应该花这个钱的问题。魔都认为，全世界已经深陷泥潭，中国独自清零是不可能的，注定有一天会被击穿，那既然如此，晚同归不如早合流，而且早合流还能省下大笔钱财。这种想法有没有道理呢？有人或许会说有一定的道理，但再仔细想想教员同志的话，我们应该存人还是存地呢？——“存地失人则人地皆失，存人失地则人地皆存。”因此最后魔都还是在反复督导之下，最终还是勉强付出财政代价完成了基本清零，这对一个充满资本市场尿性的城市来说，能勉强做到这样已经很不容易了，属实破天荒。然而在魔都之前，其实早就有不得不躺下的城市了，魔都是一开始有钱舍不得花，而这些更早躺下的城市则是确实没有钱了。在西南、北境等一些边境小城，从2021年开始就已经撑不住了，本来这些小城就没有什么财政收入，平时光是支撑教师、警察、城建等开支就已经勉为其力，公务员数量也相当有限，突然面临巨大的防控财政支出压力和人手短缺，根本不可能抵挡得住。因此，连续几个月封控，断断续续大半年封控，然后大量生活在这里的人们不得不选择背井离乡、逃离小城投靠亲友……防疫能力的下滑，实际背后是财政支撑力的下滑。第三年各地防疫出现种种怪状和走样，本质是财政已难以为续的表征。为什么在防疫第三年会出现超长封控小区垄断卖高价菜？？为什么会出现反复折腾物流快递重复投递反复消杀赚钱？？为什么会出现层出不穷的核酸腐败？？还不是因为没钱。如果像2020年那样财力充足，全国支援，怎么可能有人干这种事呢？人的底线会随着生存资源的减少而降低。我丝毫不会怀疑，如果经济形势恶化到了难以忍受的程度，某些地方可能都会出现把封控小区自来水人为断掉，然后高价卖桶装水的现象，你信不信？就好像1942时，各地之间不仅不救灾，反而还组团用低价哄抢购买灾民老婆、女儿、儿子一样，今闻惊世骇俗事，当时只道是寻常。人还是这群人，同样都是生活在这片土地上的同胞，但面临的生存环境不同，底线和道德标准也会大有不同。如何调整？当然是寻求新的财力支撑点，也就是尝试将部分防疫成本分摊到个人，这就是所谓的“放开”。这绝非躺平，而是政府和企业继续维持必要部分的防疫成本支出，但减少集中封控和转运隔离负担，更多的个人防护将由家庭和个人自行承担。此外“乙类甲管”也将宣布结束，此后如因个人健康原因无法工作的，则企业不再无限负担其除《劳动法》规定之外的病期收入。
这是一场新的大考，你个人防护做得越好，就越能守护自己的生活和工作学习权益。今天我们每个人都要上战场了，请一定做好万全准备。
再强调一次：在财力现实压力之下，成本均摊成为必然。——现在网上支持继续由政府企业负担全部成本、继续加强封控到底的声音主要来自深北等较发达地区的青年金融从业者、互联网自由职业、高精尖技术人才等等，由于他们自身所在产业暂时还没有受到收入太大冲击，加上生活在政府财政压力相对较轻的超大城市，防控本身漏洞和问题就较少，所以对全局的财力压力和各地走行变样带来的问题无感。但全国大范围的中小城市和普通大众感受就完全不同了，平时我们大多数人本来就是手停脚停，但最近一年中上层财力捉襟见肘之后产生的种种防疫变形走样问题，导致人们不是被封控就是走在封控的路上。尤其是制造业、酒店、旅游、快消、商场、装修、服务业、饭店、卡车司机、快递公司等等等等，几乎全部面临亏损和倒闭状态，无数人已经被生活所迫到暂时顾不上新冠本身的地步了。并且由于各地财力不济之下的各自为阵现状，又导致以往有效的封控措施效果大打折扣，不是封控期间照样新增不断，就是刚刚结束封控马上又因周边城市输入感染再现新增，让人绝望。更可怕的是，由于财力不济，核酸成本也在压缩，于是从最早的隔离上门核酸，变成几千几万人挤在一起做核酸，完全不顾扎堆感染风险。人们不由得心生质疑：为什么我们可以几千几万人几个小时扎堆在一起密密麻麻做核酸，却不能几十几百人在一起工作学习呢？这一切还是因为财力问题，各地已经无力支撑封控期间上门单独做核酸了，如此一来居家封控隔离的本来目的就被破坏，本来是为了防止人群解除阻断疫疾传播，但天天挤在一起做核酸，又造成了人群大范围长时间密集接触……显然，单靠中上层财力已经不足以和这场疫疾进行长期较量了！因此从全局看，综合防疫成本从中上层集体财政支出当中，拿出一部分均摊到家庭和个人实属必然。所以这时候你明白了，为什么当初面对汹涌而来的疫疾时，西方资本主义国家会直接选择躺平了吧？因为直接躺平就可以最大化保住上层建筑的财政和中层建筑企业主的利益。你感染了、发烧了、居家了，都不属于不可抗力，企业该开除开除，该扣工资扣工资，一点也不含糊。你感染了，检测该收你几千就收你几千，一点也不打折，反正外国政府财政是一分钱也不负担的，不仅不负担还得乘机涨价多赚点。比如当时川普的女婿就垄断了全国口罩资质生意，大捞了一笔。所以在疫疾面前从来没有所谓放不放开的问题，有的只是防疫财务成本是否下放，以及何时下放的问题。瞎放成本的意思就是将部分防疫开支成本，从财政和企业转移到个人头上。——西方政府的选择是一秒下放成本，中上层有钱不花不救，弃下保上；而中国政府则是坚持到财政花无可花、中上层财力撑到极致之后，再尝试下放部分成本，由上保下。中外之间的区别，有如云泥之别。财力是支撑防疫动作的关键。我们还可以对照一下：各地方基本上财政收入越差，政府负债越高的地方，防疫就越走样，越层层加码，越多趁机捞钱的问题，而财政收入越高，政府负债越低的地方，基本上防疫就做得都还不错。（年初的魔都除外，因为魔都一开始并不想花这个钱，虽然后来还是花了一些。）如今全国依然在坚持防疫“外紧内松”的就是号称“GDP王者”的特区深圳。毫不夸张的说，深圳有些只有几个街道的区级GDP都能超过一些中西部的省份！可谓富得流油也不为过。在这些区的一条街道上，往往就有好几个世界500强的总部，可谓全国最不差钱的城市。所以直到今天为止，深圳依然坚持外地中高风险区到圳不管是否绿码还是核酸阴性，一律隔离观察3+4！
很多人认为，这个隔离观察3+4是自费的，并没有什么财政负担。可问题是人们不会自觉去隔离观察啊，所以从火车站、汽车站、飞机场走出来的所有人，都必须要由深圳政府投入大量的人力资源和财政成本去组织、转运、监督、检测、处理等等，这些统统都是钱。此外，每天光是奔赴在各条街道的疾控和流调人员就有上万人，光是这些人天天人吃马嚼的费用就是一笔天文数字，绝对不是一般城市可以长期常年承受的。对一般地方城市而言，清零政策能支撑两年多才开始走样变形，真的已经是创造奇迹般的极限了。说话容易做事难，大抵如此。一开始全国一盘棋的防控非常高效有力，但代价是全国财政成本的超额支出，再后来各地方政府开始接力，代价就是各自为阵的麻烦以及地方财政的惊人消耗，再到如今各种问题频发，财政再也难以兜底，其实整体都是围绕一个钱字。防疫，是要花钱的，这是一个几乎快被大众遗忘的事实，并且这个钱还是个千亿万亿级别的，只见投入却见不到收益的持续开支。和这种规模的天量级财政开支相比起来，核酸腐败那点利益，都不值一比。
然而即便是特区深圳也不可能无限制地承担超额财政支出，因为深圳的财政收入表面上是来自自己，而其实是来自全中国。世界五百强有很多都把中国公司总部设在深圳不假，这些公司总部都向深圳特区纳税不假，但这些企业的中国公司所依赖的却不是深圳，而是全中国14亿人的巨大市场、巨大劳动力资源、巨大完善产业链配套。当全国其他地方因为疫疾+美联储加息+西方脱钩断链的影响而受到产业巨震的时候，深圳经济不可能独善其身，最终传导到产业链的最上游时，深圳财政同样会吃紧。巨风中的一叶扁舟，迟早会被大浪打头。写到这里，可能很多人会认为我说的这些太悲观了，然而这只是实事求是看清问题的严峻，但并不是悲观沮丧。如果说疫疾是一场洪流，那么我们当下需要的是一座屹立于这场全球疫疾洪流而不倒的孤城，这座孤城就是灯塔，会照亮所有人未来前进的方向，因为它的屹立代表着信心。信心是人类战胜一切困难的根本源动力，也是我们最终赢得胜利的基本盘。星星之火可以燎原。正如当年日本侵略东三省之后，尽管局势险恶到几乎看不到一丝一毫的胜算，但杨靖宇将军却依然坚定地带着自己的部下周旋抵抗一样。从几万人战斗到只剩几千人，从几千人战斗到只剩几百人。直到最后身边只剩下几十人时，有实在不忍心的老乡找到杨靖宇说：“这点人根本不是日本人的对手，不如降了吧。”但杨靖宇将军却说：“老乡，不能降啊，我们要是降了，中国不就亡了吗？”
这话说得深入骨髓，有一人未降则中华未亡！只要还有人在抵抗，那么敌人就永远无法狞笑着宣布侵略成功。这个火星虽小，但终有一天时来天地皆同力时，就能瞬间引燃冲天大火。敌人最多只能消灭杨将军的肉体，但消灭不了他的精神，在之后很长一段的岁月里，他的斗志他的精神成为了永不磨灭的炬火，引领和点燃了一代又一代中国人不屈的抗争和不灭的斗志。就像鲁迅先生所言：“不必等候炬火。因为你，就是炬火!”。此时此刻，恰如彼时彼刻。-“不必期待星火孤城，因为你此时所在之处，就是那座孤城！”——防疫战争并没有结束，反而才刚刚开始。从2019-2020年的全国大投入大布局，到2020-2021年的地方接力防疫巨大投入，再到2022年时各地因财政实在难以为续后所发生的种种防疫变形走样后，最终不得不轮到我们每一个人亲自走上战场。在中国从来没有躺平，也没有放开，只有一场事关生死的接力赛。财力与疫疾之间的无尽战争，才刚刚拉开序幕，从此刻开始，我们都是战士了。中国人民是坚韧勇敢的，即便是前段时间趁机挖苦起哄煽动嘲讽中国的外媒也不敢不愿报道的是核心问题是：中国人的呐喊诉求居然是要上班，要工作，要上学，要奋斗！而不是像西方人那样嚷嚷着要福利，要发钱，要放假，要大麻。所以，我们这样的民族很难没有出息，我们这样的国家，很难不胜利。
事到如今也应该轮到我们亲自上战场了，那么诸位读者，请在接下来的日子里坚决保护好自己，坚决做好防护，坚持勤洗手，坚持佩戴口罩，坚持不去密闭空间长时间闲逛或聚餐，坚持使用艾草艾熏，坚持良好生活习惯，我们每一个人减少自身感染，就是在为接下来很长一段时间里的医院和医护人员减轻负担，我们每一个人减少自身感染，就是在为小区邻居、工作的年轻人、上学的孩子们尽可能地创造平安平稳工作学习的大环境。“不必期待星火孤城，因为你此时所在之处，就是那座孤城！”
