湖南农民砍了家门口5棵树,被公路局罚36000元,法院判决赢得盛赞
“你们也管得太宽了!”家住湖南某地的农民李某在砍了家门口的五棵树,被公路局罚款36000元后,不由喊出了这句话。实在来说,他觉得自己很冤,李某以前在乡里农电站工作。因为这个原因,他一直住在农电站中,直到案发也是如此。而在工作期间,为响应当地的植树号召,李某在自己住所前种下了五棵树。
如今眼看着房屋年久失修,即将成为危房,人住不下去了。他决定翻修一下,遂砍伐了种下的这五棵树准备用来修缮,谁知事情被公路局知晓后开出36000元的罚款。公路局给出的理由是,他随意砍坏行道树,破坏国有资产。在公路局看来,当年是为了公路绿化才种下的树,那么这树跟普通民宅的树就不一样。
它属于道路养护的一部分,个人是不能随意砍伐的,李某在没有经过有关部门的允许下私自砍伐可不是违法了。经公路局测量,这五棵树的胸径在12cm以上,每棵价值900UI元。每增加一厘米加收15%,因此五棵树价值900元,36000元是在价值上作出的四倍罚款。李某则认为,这树是自己在住处种下的,不应当归类道路养护。
也不是什么名贵树种,他有权砍伐,凭什么要罚款?更气愤的是公路局进行测量时,他压根就不在场,更不知道四倍的处罚款是怎么来的。为此特意找上相关部门复议,但复议给出的结果,依然是交36000元的罚款。这笔钱对于他一个穷苦农民来说可不小,一年估计都攒不下这么多钱,遂将公路部门告上法庭。
想用法律武器保护自己,自己种的树都不能砍?其实自家树是否能随便砍伐,这个问题涉及树木所处的位置、处置树木的数量、树木的品种、树木的直径等变量。如果不讲“规矩”胡乱砍伐,那么哪怕是自家树木也涉嫌违法,《森林法》规定:采伐林木必须申请采伐许可证,按许可证的规定进行采伐,农村居民采伐自留地和房屋前后个人所有的零星林木除外。
值得一提的是,这个许可证还包括自留山和个人承包集体林地上的林木,如果没有经过许可随意砍伐同样会被追究责任。若是违法规定,数量较大或许还构成刑事犯罪,《刑法》规定:滥伐森林或者其他林木,数量较大的,处3年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数量巨大的,处3年以上7年以下有期徒刑,并处罚金。
依照上述法律来看,李某砍伐自家门前种的五棵树并不违法,他的行为并未超出限制。其一他住在农村,并不是城镇居民,其房屋前后的零星树木不属于城市绿化。其二不影响他人通行或涉及其他公共利益等,其三五棵树不是法律所规定的数量过大的采伐,其四不是名贵树种。那么李某砍伐自己树的情况,并不违法,公路局无权作出处罚。
更何况还是四倍处罚,另外《行政处罚法》第四条规定:行政处罚遵守公正、公开原则。公路局四倍处罚李某,已经带有行政处罚的性质,却并未将细则和测量结果公开。这不符合法律规定,就算李某违法要对其进行处罚,也应该进行公开测量后按照成本进行处罚。所以法院撤销了公路局的处罚决定,责令公路部门进行整改,管理自己的行政作为。
老李免于责罚,这一判决结果可谓是赢得盛赞,没有一昧的罚款。没有一概而论,具体情况具体分析,当然如果真有人违反法律规定还是要作出处罚的。比如说前不久的那起案件,家住上海的李先生因自家香樟树遮挡阳光,就找人进行了修建。结果被城管部门处以14.42万元的罚款,李先生不同于李某,他的处罚是有理有据的。
其一虽然树木是他的,可他擅自将树挪去院外,那么这树就归了公共绿化带。其二香樟树属于国家二级重点保护植物,加上他砍的还是胸径超过25厘米的,所以过度修剪自然要被行政部门处罚。如同前边所说罚款依照树木的品种、价值来确定,还会受当地经济发展水平、居民收入等因素影响,上海经济水平比较发达,自然绿化补偿标准也会高些。
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