王泰平：日韩危机何去何从
今年以来，日本和韩国之间的矛盾节节升级，在历史、安保、领土层面矛盾的全面爆发，双方最高领导人出面对怼，进行全面对决，韩日关系陷入自1965年建交以来最困难的时期。
首先是日本首相安倍晋三1月28日发表施政演说，一反常态，只字不提身边的韩国，成为日韩关系恶化的注脚。安倍自2012年二次执政以来，在他历次的施政演说中，都将韩国称为“拥有共同战略利益的最重要邻国”。韩国也不示弱。1月15日，在文在寅政府成立以来首次发布的2018年版《国防白皮书》文件中，就删除了“韩日两国共有自由民主主义和市场经济基本价值”的表述，反应出各自激烈的民族情绪喷发和实际利益优先，已经把奉为圭臬的“价值观一致”撂到一边了。
尔后几个月来，韩日间发生了关于韩国海军舰艇是
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韩国原是日本“白名单”上的27个友好国家之一，是东亚地区唯一进入日方“白名单”的国家。韩国被踢出“白名单”后，日本企业向韩国出口相关产品和技术，将需要获得日本贸易部门的准许，这将对除食品、木材等商品外的1000余种产品造成影响。
日本作出决定的当天，文在寅主持召开紧急国务会议，强硬表示，“我们不会再次输给日本。今天的大韩民国不是过去的大韩民国”。韩国国会当天召开全体会议，全场一致通过了敦促日本政府取消报复性出口限制措施的决议。韩国经济副总理兼企划财政部部长洪楠基表示：“我们也将把日本排除在‘白色国家’之外，采取强化出口管理的步骤”，“计划从旅游、食品、废弃物等领域开始强化安全措施”。不日之后，韩国果然以牙还牙，把日本移除了韩国的“白名单”。
日韩恶化的关系已经影响到了彼此的防卫交流。韩国国防部推迟了2月韩国海军司令的访日计划。日本防卫省则取消了4月海上自卫队“出云”号直升机护卫舰停靠韩国釜山的计划。
韩日两国间唯一的军事领域协定《军事情报保护协定》 （GSOMIA）也处在岔路口，韩日将在8月24日决定是否延长该协定。韩方曾威胁说，要以作废韩日《军事情报保护协定》来应对日本经济报复措施。2016年11月，韩国与日本签订了《军事情报保护协定》，两国从而不用通过美国中转，可以直接共享军事情报。这是二战后韩国和日本两国签署的首个军事协定。该协定有效期为一年，在其有效期到期的90天内，如果两国中的任何一方不通知对方，则会自动延长。
日韩危机主要是由涉及历史问题的官司引起的。去年10月，韩国大法院（最高法院）裁决二战韩籍劳工对日本企业索赔胜诉后，韩日关系亮起红灯。日本政府
还有，韩国宣布解散依据《韩日慰安妇协议》设立的“和解与治愈基金会”，也引起日本强烈不满。韩国在2015年朴槿惠执政时，与日本签署了《韩日慰安妇协议》，根据这一协议设立的“慰安妇”基金会对韩国受害者给予了补偿，但两国间的不少遗留问题并未解决。所谓的《韩日慰安妇协议》，在韩国遭到社会舆论的强烈反对和抵制，文在寅政府在2018年11月解散了根据这一协议设立的“慰安妇”基金会。
关系难以改善，但不致于兵戎相见
日韩矛盾和争端如何演变，令人关注。历史问题是引发这一波矛盾的主要原因，而历史问题是日韩间的痼疾，一直是困扰两国关系的主要因素，除非日本完全按照韩国社会民众的要求深刻反省，向韩国民众真诚公开道歉，并满足韩国民众赔偿要求，否则，韩方的情绪难以平息。日韩间围绕“慰安妇协定”的反复周折表明，即使双方达成某些妥协，也不可能一劳永逸，矛盾还会时不时地冒出来，引发韩日官方关系的恶化和民间情绪的对立。从现实看，由于当前日韩两国的国内政治气候和民意环境，双方领导人都不会轻易让步。从而，现在还看不到两国关系恢复的时间表。
但是，日韩间的这场危机基本是可控的，不至于大动干戈。因为双方领导人都知道，日韩关系一直坏下去，对自己都不利，尤其是双方互为第三大贸易伙伴，产业链高度融合，贸易战长期打下去，没有赢家。韩日矛盾激化，来自日本的经济打击使文在寅受到的压力更大，他能否长期支撑下去，实属疑问。日本对韩国打贸易战，意在敲山震虎，警告韩国在历史问题上要适可而止，别纠缠不休。日本不会放弃传统的韩国市场，有钱不赚。
美国的态度耐人寻味
这一波日韩危机爆发后，韩国要求美国出面调节，但美国并没有立即采取行动。究其原因，有评论称是由于特朗普政府自顾不暇。笔者倒以为，美国“缺席”一是因为它深知日韩间的历史纠葛几成死结，望而却步；二是可能与特朗
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更重要的是，笔者以为，美国可能正需要这场危机。中日韩三国伙伴关系历经曲折，以2018年峰会召开为标志，重回正常发展轨道，中日韩自贸区谈判取得显著进展，东北亚经济一体化进程加速，美国并不希望顺势发展下去。日韩危机爆发，这在美国看来，是它一个求之不得的机会。
随着紧张局势升级，美国也不得不做点表面文章，但日韩都不买账。美国国务卿蓬佩奥原定于8月2日与日本外相河野太郎和韩国外长康京和举行一对一会晤，但两个会晤都取消了。据前美国国家安全委员会成员格林透露，日韩两国外长对蓬佩奥要求他们结束分歧的施压感到恼怒，这促使他们作出了“前所未有的”取消会谈举动。
引人瞩目的是，日本政府态度坚决，立场强硬，它竟不让美国出面调节，而是要求美国理解日本的立场，进而说服韩国，说明美国的影响力已经明显弱化。
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