陈洋：快速达成协议并不意味日美经贸谈判结束
日美经贸协议正式生效后，意味着美国农产品将以廉价的方式涌入日本市场，这将对安倍政府造成一定的冲击。长久以来，日本政府将大米、牛肉和猪肉等5种重要农产品视为“圣域”，并对外国相关农产品征收高关税，以此来保护本国农产品。之所以
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日美经贸谈判能在一年多的时间里取得成果，不可谓不快。特朗普总统急于建立政绩倒不难想象，毕竟目前为止中美、美欧的经贸谈判还没有结果，但安倍首相为何也急于尽早达成经贸协议呢？笔者认为，这是为了防止日美经贸领域的矛盾漫延至政治外交领域，进而造成日美同盟关系动摇。
前日本经济再生大臣、现外务大臣茂木敏充（右）是日本能快速与美国达成经贸协议的最大功臣。（图/在日美国大使馆网站）
回顾1945年战后至今的日美关系史，两国同盟关系总体上是不断深化发展的，但因经贸摩擦导致日美政治外交关系受到影响的案例也不是不存在。上世纪60年代末70年代初，日美两国在纺织品领域的摩擦不断升级，美国要求日本限制出口，解决“不平等”的贸易问题，但日本不积极的应对态度，引得美国方面颇为不满。也正是在这一时期，美国政府的对华政策开始出现调整，特别是时任总统尼克松1971年7月15日在未及时告知日本政府的前提下，突然宣布将访问中国，不仅令日本朝野震惊，也让日本第一次体会到了“越顶外交”的尴尬滋味。现在看来，日美纺织品摩擦与尼克松访华未必有直接联系，但当年的经贸领域摩擦漫延到政治外交领域则是不争的事实。
今时今日，美国再次对日本进行“越顶外交”的可能性已不大了，不过，特朗普总统动不动就对驻日美军费用、《日美安保条约》表达不满，则让安倍政府尤为紧张，担心日美同盟关系松动。当然了，特朗普总统的相关言论既可以理解为是一种谈判策略，但也可以理解为是经贸摩擦漫延至政治外交领域的信号。因此，安倍政府尽早与特朗普政府达成经贸协定，也是为了消除潜在风险，确保日美同盟关系稳固。
观察本轮日美经贸谈判，安倍政府并没有完全接受特朗普政府提出的所有要求，而是进行了一番博弈，但从最终的结果来看，依然是日本让步较多。本轮日美经贸谈判的焦点其实是以大米、牛肉为代表的农产品和汽车进出口关税。在农产品方面，日本以TPP成员国的关税标准，对美国的牛肉、猪肉等给予了优惠，但并没有接受零关税进口美国大米的要求。在汽车进出口关税方面，日美双方虽然没有达成最终意见，但特朗普政府承诺暂不对日本汽车加征关税，且双方有意朝着完全撤销汽车关税
正是因最主要的美国大米、汽车进出口关税问题依然存在，所以也就意味着日美经贸谈判并没有完全结束，两国之间的经贸矛盾依然存在，目前只能说是第一回合刚刚结束。此外，日本对美国的经贸赤字虽有所降低，但远未达到特朗普总统所强调“平等”贸易标准。因此，对安倍政府而言，“特朗普风险”仍然存在，日美经贸谈判远未结束。
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