司嘉：中美关系的“战略拐点”即将到来
近年来，美国内保守主义、孤立主义和民粹主义情绪蔓延，对我战略崛起焦虑感增强。在此背景下，特朗普政府调整对华策略，明确将我视为全方位、全领域竟争者，在经济领域奉行利己的贸易政策、保守的产业政策和趋紧的货币政策，呈现很强的保护主义、利己主义和实用主义特征，对中美经贸关系及我国改革发展带来复杂影响。但近期美对华极限施压的边际效应正逐步下降，中美关系存在出现“战略拐点”的可能性。
美国内经济出现下滑，是出现战略拐点的驱动器
特朗普将美经济问题归咎于中国的观念由来已久。为应对我崛起影响及兑现“美国优先”竞选承诺，从保护主义、实用主义角度出发处理对华经贸关系，挑起贸易争端，分三次对我2500亿美元输美商品加征关税，收紧对我出口管制，对中兴、华为等公司实施打压制裁，遏压我高科技产业发展。但从长远来看，特朗普发动贸易战对美经济发展并无好处，最终可能导致中美完全脱离经贸往来。虽然美钢铁业工人表示，关税措施有利于重振美钢铁产业，增加就业机会并创造更加公平的竞争环境，但从事对华进出口贸易的美公司则称其损失严重，关税增加造成原材料成本上涨，成本压力层层传导，最终导致商品价格上升，市场竟争力下降；同时，因中国也相应提高关税，从事对华出口贸易的美企业销售额也不断下滑。美国通用电气、杜邦等公司相关人员也表示，拥有14亿消费者的中国市场目前仍在不断壮大，美企业对其“无法抵制，需要这个市场”，并担心中国会因特朗普“做得太过火”而减少对其投资。
特朗普政府宣布全面加征对华关税导致中美贸易争端持续升级，对美经济负面影响不断凸显。8月以来，美就业增长放缓，制造业、投资等领域宏观经济指标红灯频现，股市和债市也发出预警，引发美国内对经济衰退的担忧，特朗普民调支持率也从7月的4%大幅下滑至38%。出于2020年竞选连任考虑，特朗普不得不降低中美贸易争端烈度。
美国外部关系趋紧，是出现战略拐点的助推器
近期，美国外部关系，无
近期美国与亚大盟国之间的关系也出现趋离征兆。最明显的莫过于美韩关系，韩国总统文在寅上台以来致力于平衡美韩同盟关系，提升韩国政策空间。由于在美韩非对称同盟关系中，美国是最大的受益者，韩国付出的成本远高于收益，韩美间存在的利益差异必然导致同盟关系的调整。要在同盟中真正发出韩国的声音、更好地维护韩国的国家利益，必须努力追求平等伙伴地位。此外，近年来我国努力发挥“南海行为准则”谈判“减压阀”作用，控局、塑局能力不断增强，菲律宾等南海周边国家增进对华关系的意愿持续上升，同时也有效遏制了美利用南海声索国搅局生事的势头。
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美国在处理国际关系上，尤其是大国关系上不可能两面开刀，这样不仅不利于其国际地位，还可能“腹背受敌”。因此在美俄关系交恶，美韩、美朝关系持续低迷的当口，美国可能会改善对华关系。
如何抓住中美关系的“战略拐点”？
事物的发展变化都是有迹可循的。准确的把握事物发展的规律就需要我们把那些苗头性、倾向性的东西辨别出来，然后分析它的走向，从而提前布局，尽早尽快地顺应这种潮流。当前，随着美国国内经济形势出现下行趋势，且2020年美国总统选战即将打响，美国外部关系趋紧，中美关系可能迎来“战略拐点”。我们不仅要看到这个趋势，还需要提前布局，才能把握住这个机遇期。
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其次，设法利用新技术构建不受美元影响的“新金融体系”。 在国际金融市场上，越来越频发的金融动荡与危机，暴露出当前国际金融体系在金融监督和管理等方面存在的问题。因此，我国应与其他国际，尤其是新兴国家一道，构建一个更加公平、开放、透明的国际金融新治理体系，增强包括我国在内的新兴国家在国际金融体系治理中的话语权。
再次，以“一带一路”为抓手，拓展美国之外的市场。从当前形势来看，中美在经贸等各领域的斗争具有长期性、全面性、复杂性等方面的特点，我们应做好长期博弈的准备。通过“一带一路”倡议拓展美国之外的市场将成为我国的不二选择。
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