库叔说:斗了1000多天，这对冤家真能“一笑泯恩仇”？|2021-01-13
2021年1月4日，沙特宣布停止针对卡塔尔长达三年多的封锁，重新开放与卡塔尔的陆路、海陆和航空交通。
次日，在沙特西北部沙漠城市欧拉，海湾阿拉伯国家合作委员会举行了第41届领导人峰会。沙特王储穆罕默德与到访的卡塔尔哈马德·阿勒萨尼埃米尔和科威特埃米尔阿赫马德·萨巴赫会谈。
2021年1月5日，沙特阿拉伯欧拉，海湾阿拉伯国家合作委员会举行第41届领导人峰会。图|人民视觉 当天，沙特与阿曼、巴林和阿联酋等海湾阿拉伯国家合作委员会成员国领导人，共同签署了“团结与稳定协定”，强调“海湾国家、阿拉伯国家和伊斯兰国家之间的团结和稳定，增进不同国家和人民间的友谊和兄弟情义”。 在经历了三年多的对峙之后，海湾阿拉伯国家间关系迎来了重大转机——内部纷争，似乎烟消云散。 这对“冤家”，真的能“一笑泯恩仇”吗？ 事情似乎没有那么简单…… 文 | 王晋 西北大学中东研究所副教授、察哈尔学会研究员 编辑 | 李雪 瞭望智库 本文为瞭望智库原创文章，如需转载请在文前注明来源瞭望智库（zhczyj）及作者信息，否则将严格追究法律责任。 2017年6月，沙特联合阿联酋、巴林和埃及，共同宣布对卡塔尔实施封锁，并向卡塔尔提出了“十三条要求”，作为解除封锁的前提条件。 其中，沙特等国指责卡塔尔“支持恐怖组织”、与伊朗保持密切关系、收留他国反政府人士，要求卡塔尔关停“半岛电视台”、驱逐收留的异见人士。 然而，面临来自以沙特为首的阿拉伯国家的巨大压力，卡塔尔认为，此举是在干涉自己的内政、在“损害卡塔尔主权”，因此拒绝接受。
2021年1月10日，沙特阿拉伯与卡塔尔边境附近的胡夫沙漠。图|人民视觉 此番沙特对卡塔尔的封锁，实际上是敏感时期的特殊政策产物。就在不久前，沙特刚刚经历了王储人选的变动，年轻而大胆的穆罕默德最终取代自己的堂兄纳耶夫，成为新任王储，打破了数十年来沙特王室继承人“论资排辈”的政治传统，跃升为沙特家族第三代成员的核心人物。 实际上，在接下来的两年多里，穆罕默德王储（还是副王储）已经成了沙特国内政治经济和军事诸多决策的重要参与者和实施者。比如，具有巨大争议性的2015年3月军事介入也门和经济“2030愿景”，在外交政策上针对卡塔尔提出激烈批评。在这种情况下，沙特高层立场（尤其是“新官上任”的王室决策层）很难做出让步。 面对沙特的压力，卡塔尔埃米尔塔米姆表现出了极大的克制和忍让。在接受了伊朗“粮食援助”的同时，卡塔尔仍然积极地与科威特和阿曼等国家磋商，继续维系与美国的友好关系（签订购买美国武器的军购大单），不愿意加剧海湾国家内部分裂。 需要明确的是，我们不能把这种“忍让”理解为卡塔尔会在短期内做出巨大让步。沙特等国提出的所谓“最后通牒”，实际上意味着要实现卡塔尔内政和社会理念和体系的根本转变，使之成为其他国家“监管下”的一个“小傀儡”。因此在当时的内外形势下，卡塔尔很难全盘接受。 初期，沙特对卡塔尔进行制裁和封锁的确实起到了很大的震慑作用。沙特切断了通往卡塔尔的陆海空通道，截断了它与沙特沟通的各类物资网络，使其国内一度陷入食品和药品短缺的窘境。 另外，国土狭小、军力有限的卡塔尔十分担忧沙特的军事干涉。2011年，巴林动荡，沙特曾派出军队进驻平息暴乱。 不过，这些压力并未能迫使卡塔尔改变既有的外交战略。 伊朗和土耳其及时伸出援手，提供了大量的援助，缓解了卡塔尔的燃眉之急；土耳其向卡塔尔派遣军事人员，保护卡塔尔王室的安全，防止可能出现的沙特干涉；海湾阿拉伯国家如科威特和阿曼，并未同沙特一起制裁卡塔尔，而是保持着自己的外交灵活性。 卡塔尔-沙特摩擦，使海湾阿拉伯国家的内部分裂呈现长期化特征。 2017年后，沙特外交并不顺利。 在对外政策上，沙特由于介入也门战事而受到了巨大的舆论压力。一些批评人士指责沙特在也门的空袭和军事打击行动，不仅耗费巨大且未取得预期胜利，还造成了巨大的平民伤亡。 在国内政策上，王储穆罕默德主导的政治和社会改革，如削弱王室成员权力、允许女性开车、开放电影院、鼓励“温和伊斯兰”等，受到了较大舆论非议。2017年，沙特异见人士卡舒吉遇害案，更是将沙特推向了国际舆论的风口浪尖。
2021年1月10日，沙特阿拉伯萨尔瓦，民众接受海关检查后乘车进入卡塔尔。图|人民视觉 卡塔尔尽管扛住了来自沙特等国的封锁和威胁，但是也付出了高昂的代价： 卡塔尔航空无法再使用沙特领空，许多航线不得不改道飞行； 受到来自于沙特和阿联酋的压力，很多中东国家降低了与卡塔尔的关系，卡塔尔在中东地区的影响力降低； 在利比亚问题、巴以问题等地区敏感议题上，卡塔尔的“特立独行”受到了其他阿拉伯国家（尤其是阿联酋、埃及和沙特等国）的批评； 加之疫情和低油价的双重影响，卡塔尔经济在2020年出现了负增长。 在内忧外患之下，缓和与其他阿拉伯国家尤其是周边邻国的关系，成为了卡塔尔的重要选择。 在双方共同诉求的驱动下，2019年下半年，沙特和卡塔尔关系已经出现了缓和的迹象。 首先，2019年11月底，在卡塔尔举办的“海湾杯”足球赛。尽管之前一直有声音认为沙特和阿联酋、巴林等国将会抵制此项赛事，但是相关国家还是派出了球队参赛。 其次，卡塔尔塔米姆埃米尔出现在当年12月举办的“海湾阿拉伯国家合作委员会成立30周年”的会议上，显示出其维系海湾阿拉伯国家内部团结的意愿。 第三，在阿曼的协调下，卡塔尔和沙特相互沟通取得了一定突破，在一些关键议题上达成了一定的谅解。如卡塔尔降低或者放弃对于一些“恐怖组织”的支持，得到了沙特、阿联酋、巴林和埃及的欢迎。 在卡塔尔-沙特关系缓和的过程中，美国和科威特发挥了作用。 特朗普政府旨在重新建构中东地缘政治、促成以色列和中东阿拉伯国家关系正常化、营造中东“反伊朗同盟”体系。 2020年12月，特朗普与沙特国王萨勒曼通电话，劝说后者放弃对卡塔尔的“海陆空封锁”，以此作为“实现阿拉伯国家和解的第一步”。在海湾阿拉伯国家合作委员会签署“团结与稳定协定”现场，美国总统顾问、特朗普的女婿库什纳受邀出席，显示出其在此间发挥的重要作用。 从2020年下半年开始，科威特分别对两国进行了游说，希望促成和解、维护海湾阿拉伯国家合作委员会的团结。 原因不难理解，不同于沙特、阿联酋和巴林，科威特能源相对匮乏，是海湾阿拉伯国家当中唯一一个天然气进口国；并且，科威特与伊朗共享海上油气田（科威特称为多拉气田，伊朗称为阿拉什气田），因此需要平衡沙特、卡塔尔和伊朗之间的关系，因此，对封锁卡塔尔持保留态度。 2020年12月初，科威特外交大臣穆罕默德·萨巴赫表示，即将在2021年1月于沙特举行的海湾阿拉伯国家合作委员会峰会上，将会促成沙特和卡塔尔之间危机的解除。沙特外交大臣法尔罕·萨乌德称，自己对于卡塔尔和沙特之间的关系“感到一定的乐观”。 沙特和卡塔尔看似“一笑泯恩仇”，其实矛盾仍然存在，未来很可能会重新激化。
其一，沙特和卡塔尔王室之间关系不佳。 1995年哈马德·本·哈立法·阿勒萨尼通过军事政变，从父亲手中夺取政权后，卡塔尔就一直受到沙特的压力。在沙特等其他海湾阿拉伯国家看来，哈马德埃米尔的权力并不合法，不应予以承认。因此直到哈马德执政多年后，才获得其他海湾阿拉伯国家的认可，代表卡塔尔参加海湾阿拉伯国家合作委员会的正式会议。尽管最终关系得以缓和，但是卡塔尔和沙特之间的隔阂难以弥合。 其二，卡塔尔试图挑战沙特在中东地区的领导地位。 哈马德执政后，充分利用能源经济带来的红利，积极拓展卡塔尔在中东地区的影响力。卡塔尔组建了半岛电视台，高调进军欧洲足球市场，资助法甲豪门巴黎圣日耳曼，支持占据加沙地区的巴勒斯坦抵抗运动“哈马斯”等，国际影响力不断上升。 沙特则力图保持在海湾阿拉伯国家中的主导权，同时在巴勒斯坦内部，支持与约旦河西岸的巴勒斯坦民族权力机构。相互之间的竞争态势，将继续成为未来沙特与卡塔尔双边关系的重要障碍。 其三，沙特和卡塔尔的矛盾，关系到沙特的地区盟国，并非沙特一国的利益。
2017年针对卡塔尔的封锁，尽管沙特是主导国家，但是沙特的重要盟友阿联酋、巴林和埃及同样对卡塔尔心怀不满。 *在阿联酋和巴林看来，伊朗是海湾地区最大的安全威胁，因此强调卡塔尔与伊朗“划清界限”，是未来海湾阿拉伯国家内部和解的重要前提； *在埃及和苏丹等国看来，卡塔尔收留反政府人士，尤其是被埃及定义为“恐怖组织”的“穆斯林兄弟会”重要领导人的尤素福·格尔达维等人，以及“半岛电视台”对埃及政府的批评和指责，是影响埃及与卡塔尔关系的重要障碍； *沙特与卡塔尔的“和解”，并未得到阿联酋的理解和支持。卡塔尔和阿联酋都是海湾阿拉伯小国，地理位置、经济结构和发展战略极其相似，相互关系很可能会形成竞争的“内卷化”。因此，阿联酋一直希望继续维持对卡塔尔的封锁，反对在卡塔尔接受所有条件前，与卡塔尔实现完全的和解。 在这种环境下，即使沙特和卡塔尔能够实现和解，未来海湾阿拉伯国家和埃及的地区盟国，仍然会与卡塔尔发生摩擦。 其四，沙特和卡塔尔之间的关系，仍将受到伊朗因素的持续影响。 沙特仍然将伊朗视为地区安全的最大威胁，即便在“团结与稳定协定”发布现场，沙特仍然强调应当遏制“伊朗威胁”。 卡塔尔则需要维护与伊朗的友好关系。卡塔尔经济在很大程度上仰仗天然气开发带来的红利，沿海最大的“北方天然气田”紧邻伊朗的“南帕尔斯油气田”，要保证天然气开发的安全，维护好与伊朗的关系是必然选项。 卡塔尔更希望平衡来自于伊朗和沙特两大地区强国的影响，不过分地倒向某一个阵营。对于伊朗地区角色的不同理解，也必然会成为未来阻碍卡塔尔和沙特等国关系改善的重要障碍。 总而言之，沙特和卡塔尔关系“破冰”，只是双方关系僵局的背景下谋划转变的第一步。冤家易结不易解，双方均难以改变其国内的政治立场和外交战略，两国关系前途上的“隐裂”难以避免。 |
相关文章
-
【产业互联网周报】三大运营商将被迫从美股退市；阿里云将进入沙特市场；浪潮云完成科创板上市辅导
【产业互联网周报是由钛媒体TMTpost发布的特色产品，将整合本周最重要的企业级服务、云计算、大数据领域的前沿趋势、重磅政策及行研报告。】本周（12月28日-1月3日）近日，国际数据公司（IDC）最新发布的《中国AI云服务市场（2020上半年）跟踪》报告。报告显示2020年上半年中国AI云服务市场规模达10.9亿元人民币，相比2019年上半年实现了超过100%的增长。纽交所将按照特朗普政府行政令摘...
2021-01-03 10:49:20 阿里中国愿景 -
阿里巴巴将在沙特提供公共云服务，未来五年投资5亿美元
创头条12月30日消息 据报道，沙特电信公司、阿里巴巴云以及沙特和阿里巴巴(09988.UK)支持的eWTPCapital基金建立合作伙伴关系，将在沙特提供公共云服务，将在未来五年投资5亿美元。阿里巴巴云将在利雅得设立新办公室。据悉，此次引入阿里巴巴云是沙特阿拉伯2016年发布的“2030愿景框架”的一部分，该框架致力于通过经济多样化减少对石油的依赖。上周，沙特还和谷歌云签署了一项协议，提供新的数...
2020-12-30 11:52:38 沙特阿里巴巴将在 -
美国空军穷途末路？竟从沙特回收了配件给自家F-15E续命
据《战区》网站12月11日报道，为了解决美军F-15E机队机体寿命的问题，美国空军今年8月从沙特回收了8对改装后淘汰的机翼，用于延长本国F-15E战机的寿命。目前这批回收的机翼正在美国罗宾斯空军基地进行翻新工作并准备装备到该基地装备的F-15E上。美国空军寿命周期管理中心负责F-15E的专家对媒体表示，经过美国空军确认，已经把部分沙特空军在升级过程中将会淘汰的状态良好的旧机翼运送回国。目前，沙特 美国空军后勤军官向媒体透露，此次替换行动早在2018年就开始与沙特空军进行协商，首批8架F-15S的机翼套件已...
2020-12-15 14:53:02 沙特穷途末路美国空军 -
占豪：中东局势突变，沙特王储推翻传言，狠狠打了美国的脸
环球网消息，沙特阿拉伯费萨尔亲王在巴林安全峰会上严厉批评以色列。此前曾有消息称，沙特王储和以色列总理内塔尼亚胡秘密会晤，并在美国的“撮合”下欲探讨两国实现关系正常化的可能性，亲王此番表态给这种可能性再次打上了一个问号。时事国际1.华春莹7日表示，中方坚决反对、强烈谴责蓬佩奥之流对中国政治制度的恶毒攻击，以及美方对中美人文交流活动的进一步限制。（新华网）画外音：对流氓来说，“谴责”几乎起不到作用。2.孟晚舟7日再次出现在加拿大不列颠哥伦比亚省高等法院，引渡案继续开庭审理，外界称此举证明她没有跳进美方圈套。（...
2020-12-10 11:29:09 画外音环球美国占豪 -
.jpg&w=224&h=120&zc=1)
短腿威：沙特王储被卖！伊朗学霸被杀！拜登核协议彻底夭折！
11月27日，伊朗顶级核物理学家、国防部研究机构负责人莫森·法赫里扎德在首都德黑兰遇刺身亡；同日，海湾联军在沙特指挥下空袭也门胡塞武装的军营。作为伊核计划的核心人物，法赫里扎德在18年4月就被以色列总理内塔尼亚胡公开 了好几回，这样一被人惦记好几年的学霸，在咱这还不得整容改名抛妻弃子苟于地下严防死守直到种出蘑菇云。可人也是心大，周五掐着表打卡下班，带上老婆孩子从德黑兰市达摩万地区开着黑色尼桑出发，准备去郊区阿布萨尔德的别墅度假，前后还各有一辆保镖车护送。德黑兰的达摩万地区是伊朗导弹研发基地、核浓缩工厂及军...
2020-12-06 13:33:45 伊朗沙特德黑兰短腿威 -
沙特联军针对也门首都萨那展开新一轮空袭
当地时间27日上午9时30分开始，沙特为首的联军展开了针对也门胡塞武装控制下的首都萨那的新一轮空袭行动，此次空袭的主要目标为萨那市内的军事学院和市区西南部的艾班山地区。据当地目击者称，空袭发生后爆炸地点燃起了大火并伴随着浓烟，由此推断艾班山遭空袭的地点很可能是胡塞武装一处燃料仓库或类似设施。截至记者发稿时，空袭已经持续了两个半小时，在首都萨那市区内至少发生了六次爆炸，目前联军战机仍在萨那上空密集往来。在萨那市外的周边地区，当天上午也遭到了大规模空袭。目前空袭造成的伤亡和损失情况尚不明朗。值得一提的是，在沉...
2020-11-27 17:55:53 也门沙特 -
沙特石油还能开采多久 再开采70年左右就没了
沙特是一个非常富裕的国家，原因是它拥有庞大的石油资源，好多国家都依赖沙特出口的石油。不过石油不是可再生能源，开采一吨就少一吨，那么沙特石油还能开采多久呢？有专家称再开采70年就没了。沙特石油储量高
2020-11-26 14:56:06 沙特储量石油
据沙特政府提交给石油输出国组织的报告，沙特已探明石油储量为2660亿桶。按照近几年沙特的平均日产1000万桶的速度，沙特的储量还可以开采70年左右。沙特的财政收入高度依赖石油销售，如果没办法开采石油，... -
联合国秘书长对沙特石油设施遭袭表示关切
新华社联合国11月23日电（记者王建刚）联合国秘书长发言人办公室23日在发给记者的一份邮件中说，秘书长古特雷斯对沙特阿拉伯石油设施遭袭一事表示关切。古特雷斯强调，针对平民目标和基础设施的袭击违反国际人道主义法。他呼吁各方保持最大限度的克制，参与联合国推动的政治进程，通过谈判达成政治解决方案，以结束冲突和也门人民的苦难。据沙特阿拉伯通讯社报道，沙特海滨城市吉达附近一石油设施当地时间23日3时50分遭恐怖分子袭击后爆炸起火，但未造成人员伤亡。沙特国家石油公司（沙特阿美公司）的石油供应没有受到影响。另据胡塞武装...
2020-11-24 18:25:22 沙特联合国 -
沙特外交大臣否认王储穆罕默德与以色列官员会晤
新华社利雅得11月23日电（记者涂一帆）沙特阿拉伯外交大臣费萨尔23日否认沙特王储穆罕默德与以色列官员会晤。费萨尔当天在社交媒体推特上说， 有媒体报道称在美国国务卿蓬佩奥访问沙特期间，王储与以色列官员举行了会晤 ， 这样的会晤没有发生过，在场的仅有美国和沙特官员 。蓬佩奥22日抵达沙特进行访问，并于当晚与沙特王储穆罕默德会晤。据以色列公共广播公司23日报道，以色列总理内塔尼亚胡22日秘密访问沙特，并与沙特王储穆罕默德和美国国务卿蓬佩奥会晤。（参与记者：尚昊） 原标题：沙特外交大臣否认王储与以色列官员会晤责...
2020-11-24 09:55:52 穆罕默德沙特 -
以色列内阁批准与阿拉伯国家间首个互免签证协议
新华社耶路撒冷11月22日电（记者尚昊）以色列总理办公室22日发表声明说，以色列内阁当天批准了与阿拉伯联合酋长国的互免签证协议。声明说，以色列总理内塔尼亚胡当天表示，这是以色列与阿拉伯国家间的第一个互免签证协议，不仅有助于促进相互旅游，还有助于发展和加强两国之间的经济联系。据以色列媒体报道，阿联酋方面于11月1日批准了这一协议。协议经双方批准后，将于30天后实施。在美国撮合下，以色列9月15日与阿联酋和巴林在美国白宫签署关系正常化协议。10月20日，阿联酋官方代表团对以色列进行首次正式访问，双方达成了包括...
2020-11-23 09:55:32 以色列阿拉伯国家
| 留言与评论（共有 0 条评论） |
