外事儿：得州要与美国政府“翻脸”？
据美联社报道，美国得克萨斯州州长阿博特已经指示该州官员终止与白宫签订的收容所合同，通知州内的收容所，到8月底必须停止向非法停留在美国的个人提供护理及其他任何业务。
阿博特认为，美国总统拜登的移民政策在得州社区引发了人道主义危机，联邦政府不能强迫得州应对联邦层面的问题。
专家分析称，这或导致4000多名只身前往美国边境的未成年非法移民被得州驱逐，并被转移至条件更差的紧急庇护所。另外，得州此举或为其他州树立先例，进一步影响拜登政府的移民政策。
得州提出终止与联邦政府的收容合同
“拜登政府的移民政策辜负了得州，在边境沿线的得州社区引发了人道主义危机。”得州州长、共和党人阿博特表示。
自今年以来，美国和墨西哥边境非法移民数量激增，尤其有许多无人陪伴的未成年非法移民入境。今年3月，美国政府接收了近1.9万名无人陪伴的未成年非法移民，4月份，又接收了1.7万余名。
拜登政府驱逐了非法入境的成年人与大多数家庭，无人陪伴的未成年非法移民则先被拘留在边境处，随后送至有执照资质的收容所。
为了解决未成年非法移民的收容问题，州政府与美国卫生与公众服务部签订协议，从而给儿童收容所颁发执照许可，允许他们收容无人陪伴的未成年非法移民，全美范围内有200多个有执照许可的收容所，其中有50多个收容所位于得州。
得州想要推动关闭收容未成年非法移民的收容所。/美联社报道截图
当地时间6月1日，阿博特向得州与墨西哥边境沿线或附近的34个县发布灾难声明，声称美国联邦政府的移民政策允许大量毒品和帮派成员涌入，边境民众的财产遭到破坏和践踏，而联邦政府没有采取措施来保护他们。
因此，得州将加强应对边境危机力度，打击犯罪活动，并与当地执法部门合作，采取强有力的措施，以确保社区的安全。
其中一项措施就是，指示该州官员终止与联邦政府签订的收容所合同，并不再许可机构收容或拘留非法移民，到8月底，州内的收容所必须停止向非法停留在美国的个人提供护理及其他任何业务。
长期以来，阿博特一直呼吁打击非法移民。他还在声明中强调，如果收容机构在规定时间后，仍然按照与联邦政府所签订的合同，为非法停留在美国的个人提供服务，那么得州卫生和公共服务委员会或将采取必要措施。
得州欲借“灾难状态”之名调动资源
值得注意的是阿博特发布声明的性质，这是一份“灾难”声明。
阿博特宣布得州与墨西哥边境沿线或附近的34个县进入“灾难状态”。美联社称，这一举动极不寻常，因为通常情况下，各州只有在面临自然危机或健康危机时才会发布“灾难”声明。
阿博特此举或是借“灾难状态”之名，调动更多资源。声明指出，在灾难状态下，州长被授权可使用一切合理且必要的资源来应对“灾难”，包括所有可用的州政府资源以及地方执法部
由此，阿博特认为，联邦政府不能强迫得州继续为收容机构颁发执照许可，来应对本该由联邦政府负责解决的问题。这为终止与联邦政府的合同提供了理由。
美
不过，毕竟合同是由两方签订，不能全由得州政府“做主”。针对得州州长的表态，美国卫生与公众服务部表示，他们目前仍“不打算”关闭任何收容设施，并正在评估阿博特发布的“灾难声明”。
就此来看，得州想要终止与联邦政府的合同也并非如此简单。
拜登移民政策或再遭一击
如果得州真的执行该命令，直接受到影响的便是得州收容所中无人陪伴的未成年非法移民。
根据得州卫生和公共服务委员会的统计数据，截至当地时间5月19日，州内52个收容所中共住有4223名儿童。
据《纽约时报》报道，美国国家未成年人法律中心儿童福利问题高级主管Leecia Welch表示，如果得州执行该命令，可能导致4000多名儿童被得州驱逐，并被转移到护理标准较低的紧急庇护所。
今年3月，拜登政府与私营公司签订了巨额合同，在会议中心、军事基地以及其他大型场所设立条件简陋的紧急庇护所，以暂时收容未成年非法移民。在紧急庇护所中，孩子们没有玩耍的空间，也没有隐私，每个孩子只配备较少的护理人员，居住环境也缺少法律监督。
尽管拜登坚称这些紧急庇护所有助于拯救无人陪伴的未成年非法移民的生命，但在参观紧急庇护所的环境后，许多活动人士对儿童的精神健康状况表示担忧。
因此，移民儿童团体代表担心，如果非法移民儿童被送往紧急庇护设施，可能会危及他们的健康和安全。
得州想把未成年非法移民从收容所赶出去。/《纽约时报》报道截图
另外，得州“灾难”声明的影响可能不止于此。
路德教会移民和难民服务组织负责人Krish O Mara Vignarajah称，得州这一做法是“将人道主义危机政治化”。
批评人士担心，得州此次的“灾难”声明，可能会为其他共和党州长树立先例。美联社指出，拜登政府的移民政策主张，在无人陪伴的未成年非法移民与其家人团聚前，先由联邦政府照顾未成年非法移民，该主张遭到许多共和党州长反对。
他们可能会效仿得州的做法，不给收容机构颁发收容许可，以减少有执照许可的收容机构数量。原本拜登政府应对边境移民的措施便备受批评，届时或需要重新安置更多的未成年非法移民，这无疑为拜登再添难题。
事实上，这已经不是共和党州长第一次拒绝配合联邦政府安置未成年非法
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Welch进一步指出，“这（得州的决定）会带来一场混乱，甚至是一场彻底的灾难。”
文/若曦
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