陈洋：日韩纷争短期内恐难收场
日本与韩国均是美国在亚太地区的重要盟国，亦如CSIS韩国研究主任车维德（Victor Cha）在《结盟尽管对立》（Alignment Despite Antagonism）一书中所言，日韩是拥有共同盟国，但并未结盟的“准同盟关系（Quasi-Alliance）”。尽管如此，日韩两国关系却经常出现波折，比如最近一次是在朴槿惠（Park Geun-hye）政权时期。2012年底，安倍晋三再次当选日本首相后，由于其在历史和领土问题上的荒谬言行，使得日韩关系一度低迷，最终通过美国在中间的斡旋才使得两国关系转暖。此后，日韩两国政府于2015年底迅速签署围绕慰安妇问题的“最终且不可逆”的解决协议、2016年签署共享军事机密的《军事情报保护协定》（GSOMIA）等。
然而，这一次的日韩纷争则比以往复杂，而且日韩关系的改善也要比从前更为困难。一来，以往导致日关关系骤降的，主要是历史问题、领土问题这样的旧问题，但这一次则是一连串事件的累加，并且还衍生出火控雷达照射事件这样的新问题，由此导致严重程度逐渐递增。在旧的问题尚未充分解决的背景下，新的问题又出现，使得日韩关系面临更加复杂的局面。需要注意的是，即使两国政府有意调整关系，但两国民间的对立情绪未必会在短期内消退。
（车维德《结盟尽管对立》）
二来，对于日韩两国的争吵纷争，美国至今仍未进行干预。在战后日韩关系发展的过程中，美国扮演着特殊的角色。1965年，在诸多问题尚未充分解决的前提下，日韩两国能够迅速实现邦交正
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三来，促进日韩关系转暖的第三方因素作用在降低。通过民间交流、经贸往来确实有助于化解政治外交层面的僵局，但近年来日本社会的“嫌韩”情绪和韩国社会的“反日”情绪高涨，特别是韩国最高法院对日企强征劳工的判决必将影响日企在韩国投资的热情。因此，民间交流和经贸往来所能发挥的作用将较为有限。与此同时，笔者注意到，在过去的三四年里，朝鲜因素会间接影响日韩关系，比如朝鲜每次试射导弹后，不论当时的日韩关系如何，两国外交和国防部门都会在第一时间进行沟通。换句话说，朝鲜因素在某种程度上能够促进日韩关系缓和。但是，从去年开始，金正恩在弃核问题上的坚定态度，预示着朝鲜半岛问题将会趋稳，在缺乏共同风险的背景下，日韩关
目前来看，此次的日韩纷争在短期内不会解决，而且暂时也看不出缓和的迹象。至于如何走出当前的僵局，无疑考验着两国政治家的智慧。当然了，日本与韩国均为中国的重要邻国，尽管当前日韩纷争属于他们各自内政外交事务，但由于中国是今年中日韩领导人会议的轮值主席国，所以笔者认为中国不妨借助轮值主席国的身份，积极推动日韩关系改善。在当前贸易保护主义在全球范围内抬头的背景下，推动日韩关系改善有助于加快占全球GDP20%的中日韩自贸区的谈判进程，进而为地区乃至世界经济发展贡献积极力量。日韩争吵是“小”，中日韩合作意义重大。
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