程序合规不能代替结果问责！
作者：镇长本人
来源：大树乡谈
最近多有读者问对某反腐案件的看法。我看法很简单，中国反腐没有追溯期限制，更强调功过不相抵，这也是抵抗全球普遍困境的近乎唯一解法。
当前全球普遍出现以程序合规替代结果问责，合规成了避责手段，问责只问程序不问结果，这常被肯定为法治和进步。
不否认程序正义的重要性，但我坚决认为，程序必须服务于结果，至少政府和官员必须如此。如果一个国家以合规替代问责，一定会出大问题，因为当可以用职责、流程等对抗实质要求，所有人都没错，事情就是一团糟，出现有组织的不负责任。
当前法国就是典型。法国这次骚乱本质是政府常年靠借债维持高福利，所有阶层都在要求更高福利，导致提供公共服务的成本越来越高、越来越刚性，而所有成本都压在年轻人身上，必然不可持续。
可偏偏在程序合规的掩盖下，所有人都没有责任，放任法国跌落深渊，以至于政府总支出占GDP比重已近60%，法国几乎丧失了通过科技、产业、教育等变革提高生产力的能力，沦落为吃祖宗家产，现在西非也快丢了，怎么办？
在没人对结果负责的机制下，资金利用效率可想而知。就像按中国人标准，美国腐败到无以复加，可美国绝大多数腐败是合法合规的，虽然庞大财富被莫名消耗掉了，可谁能做出财富消耗是否正确的决断？又何谈追责？
当前中国在反腐和吏治上，确实高度强调结果问责，程序合法往往放在次要位置。制度上采取程序和结果的双轨考核，程序合规不能自动免责；做任何事都会确定唯一责任人，不能以部门职责切割整体责任；而出现重大失败或问题，必须有人负责，哪怕这个人看起来有些冤枉，等等。
按照西方程序正义的视角，这太严苛了。当然也要承认，对结果的高压问责，难免导致滋生怕做事、怕出错、怕问责的情绪，用形式主义应付督查、规避风险。
但世上没有完美。理论上如果人类能拿出一套完美程序，程序合规能达到结果完美，可现实太复杂了，程序也是人制定的，程序就永远不可能完美，与现实的偏差也会越来越大。
所以，两害相权取其轻，在未来很长一段时间，至少对官员，必须采取结果问责高于程序合规。
这也是中国反腐败的效果远远强于西方发达国家的关键，也是中国高速发展的保障，就在于尽可能限制资源的无效损耗和分肥，不管怎么钻程序的空子，最终看的就是结果。
就如就算没有实质证据，只要一名官员及其家人支出和生活水平明显超过应有收入水平，这就是问题，就要被纳入调查，这确实是有罪推定，但不这样又能怎么办？
个人观点，仅供参考
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