越南想复刻中国高铁模式有多难 重重挑战待解
越南计划建设一条从河内玉回站到胡志明市守添站的高铁,全长1541公里,设计时速350公里。这条高铁将穿越20个省市,铺设双线1435毫米标准轨,沿线设有23个客运站和5个货运站,以客运为主,兼顾应急货运。越南国会于2024年11月批准了该项目的投资主张,初步估算投资为673.4亿美元,目标是2027年12月开工,2035年基本建成。

尽管项目听起来与中国高铁相似,但进展并不顺利。2026年10月2日,项目核心的TV-02咨询标段被取消,该标段负责勘察、可行性研究报告编制、前端工程设计和后续招标文件起草,预算约4.17亿美元。投标的是三家中国铁路设计院和五家越南企业组成的联合体,越方给出的理由是投标文件“不满足有效性要求”。不到三周后,负责环评的TV-05标段也因类似原因被取消,预算约为229万美元。

可行性研究无法确定,导致后续工作受阻。线路走向未明确,征地红线无法划定,土建包也无法划分,招标文件难以编写。根据管委会的时间表,选定可研单位后需在第12个月提交中期报告,第27个月送审,第30个月获批。即使2026年四季度重新定标,可行性研究报告获批也要到2029年,而开工目标仍定在2027年12月,中间一年多的缺口没有公开解决方案。

资金方面也面临挑战。673.4亿美元相当于越南2025年政府预算收入的六成多。截至2026年9月,项目当年资金拨付仅8117万美元,占年度资金计划的3.7%,建设部还在申请削减5.5万亿越南盾的资本计划。本土民营企业也表现出犹豫态度。Vingroup旗下的VinSpeed原本计划与西门子合作,但最终撤回了南北高铁的投资登记。西门子后来获得了河内至广宁和滨城至芹椰两条支线的合作机会。

