离岸信托补税1600亿,遗产税还远吗?
作者:小二胖
来源微信公众号:智库百晓生
这两天,税收领域发生了两件看似独立、实则呼应的大事。
第一件,郭树清再次提出遗产税和赠与税的立法建议。
曾任证监会主席、银保监会主席,现任全国人大财政经济委员会副主任委员,建议:
尽快启动遗产和赠与税立法,并明确这部分新增税收只涉及少数高收入群体,可以部分或全部用于基本养老金补助。
第二件,离岸信托征税交出了第一份成绩单。
11月11日,国家税务总局披露,离岸信托收益征税90天过渡期平稳结束。
累计申报个人所得税超过1600亿元,仅10月当月入库就超过1200亿元,直接带动全国10月个税收入增长近90%。
把郭树清的建议和离岸信托征税成绩单放在一起看,脉络其实已经很清楚了:
一边是制度层面对存量财富征税“吹风”,
一边是征管层面对离岸财富“收网”。
两件事,实则共同指向同一个方向——中国税收征管正在从“工资税、流量税”向“财富税、存量税”延伸,从境内收入向全球资产穿透。
毕竟老百姓兜里也没多少钱,可现在的情况,目测可见的趋势,阶级固化,贫富分化,财富集中,富豪们反而有各种各样的避税手段。
高速发展几十年,钱都去哪里了?国内赚钱,拿走了时代发展的红利。
先富带动后富,可实际上呢,先富的那批人,绝大部分是享受发展红利的同时又在规避义务。
在高增长时期很多矛盾都能消化,可一旦发展慢了下来,显然流向劳动者的收益就变少了,矛盾就出来了。
咱们先说离岸信托这组数据,90天过渡期申报个税超1600亿元,10月单月入库超1200亿元,带动当月全国个税增长近90%。
首先,它证明CRS信息交换、大数据和反避税工具已经能把离岸信托收益“找出来、征得到”,高净值人群税务透明化不可逆;
其次,10月单月占累计四分之三,明显有过渡期集中申报、补税的一次性因素,不能简单外推为每月都有千亿级新增税源。
它的真正意义是展示征管能力,而非财政常态。
再看郭树清的建议。
核心不只是“遗产税、赠与税”六个字,而是内含三条逻辑:
(1)所得税要体现量能负税,多收入者多纳税;
(2)企业家不领工资、家庭支出由公司报销,本质是税基侵蚀,不能继续容忍;
(3)遗产和赠与税只涉及少数高收入群体,新增税收可部分或全部补助基本养老金。
最后一句划重点:专款专用、受益面广,能降低开征阻力,也把高净值人群多缴税与老龄化下的养老金压力挂上钩。
郭树清是全国人大财经委副主任委员,他的文章是重要政策信号,但不是已经落地的立法决定,主要还是吹风。
遗产税急不得,也拖不得。
急不得,是因为遗产税最难的不是“想不想征”,而是估值、登记、穿透、反避税和国际协调。
房产、股权、信托、保险、境外资产如何估值?
赠与税不配套,生前转移就能架空遗产税;产权保护预期不稳,还可能引发资本外流和家族企业股权动荡。
拖不得,是因为老龄化、养老金缺口和财政紧平衡摆在那里,税制调节分配的功能不能长期缺位。
当前经济形势下,政策顺序更重要。
第一,先把已经证明能征的征到位:离岸信托收益、股权转让、资本利得、家族信托穿透、高收入者个税漏洞,以及“家庭支出公司报销”这类税基侵蚀。
第二,赠与税应与遗产税同步研究、同步设计,先建立财产信息与反避税基础设施。
第三,遗产税若启动,必须高起征点、宽免充分、税率温和、家族企业递延、专款用于养老金且预算透明,明确只覆盖少数高收入群体,避免中产恐慌。
第四,不能把增税当短期财政刺激,经济恢复期更要稳预期;但高收入群体边际消费倾向低,对其加强征管、补助养老金,有再分配和稳社保的双重效应。
总的来说,离岸信托1600亿元是一张已经翻开的“明牌”,遗产税建议是“制度方向”。
风已经吹了,但不是明天就开征遗产税,而是高净值人群的财富透明化已经不可逆,税制改革瞄准存量财富。

