进入美后院，中国主动出击下出惊天妙手！

原创：占豪
来源公众号：占豪
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拉美一直被美国视为自己后院，当初“门罗主义”就是要求欧洲不要染指美洲。但是，今天美国顶不住了，中国已经光明正大地进去了！

最近，国际上发生了一件看似低调、实则深远的大事——当地时间2025年9月30日，在哥伦比亚首都波哥大举行的第31次安第斯共同体（简称“安共体”）外长理事会会议上，全体成员国一致通过决议，正式接纳中国为该组织观察员国。这是中国与拉美地区深化合作的重要里程碑，也是中国外交在全球南方国家拓展制度性合作的关键一步。

中国这一招，既不是什么“攻城略地”，更不是“柔性渗透”，而是在平等互利共赢的前提下，开辟的一种新的合作模式。占豪一贯强调：中国的外交和西方外交不同，从来不是去“取代谁”“挑战谁”，而是“成就谁”“共建谁”。在中国看来，拉美不是任何国家的“后院”，它是全球南方国家追求独立发展、自主命运的重要力量板块。中国进入安共体，是拉美国家主动选择的结果，是中国方案、中国诚意、中国行动赢得信任的体现。下面，战友们就听占豪给大家唠唠就明白这一切了。

一、安共体虽“小”，却是拉美一体化的“稳定器”

安第斯共同体成立于1969年，现有正式成员国四个：秘鲁、哥伦比亚、厄瓜多尔、玻利维亚。智利和委内瑞拉曾是创始成员，后因政策调整先后退出。虽然成员国数量不多，但其地理战略位置极为关键——横跨南美大陆腹地，连接太平洋与大西洋，资源禀赋极其丰富。

秘鲁是全球第二大铜矿生产国，玻利维亚拥有全球最大锂矿储量，哥伦比亚是拉美重要能源出口国，厄瓜多尔则坐拥丰富生物多样性与农业资源。更重要的是，安共体是拉美最早推动区域经济一体化的组织之一，其宗旨是促进成员国间贸易自由化、协调宏观经济政策、加强基础设施互联互通。

它虽不如南方共同市场或拉美和加勒比国家共同体那样声势浩大，但内部整合程度高、政策执行力强，是拉美区域合作的“试验田”和“稳定器”。正是因为组织小，反而容易做成样板工程。

中国成为其观察员后，可参与安共体所有部长级会议和专题对话，直接对接拉美核心政策圈层；可提出合作倡议、共享发展经验，将“一带一路”倡议、全球发展倡议等中国方案与安共体一体化进程深度对接；可推动中拉在贸易、投资、基建、科技、环保等领域的项目落地，形成“机制+项目”双轮驱动的合作新格局。

所以，以中国的体量和运作能力，虽是观察员国，但这并不是象征性的头衔，而是实质性参与权。正如相关国家在会上所言：“中国始终是安共体成员国可信赖的合作伙伴，接纳中国为观察员国，是对双方过往合作成果的认可，更是对未来共同发展的期待。”

所以，此举标志着中拉合作从双边转向多边，有助于促进地区经济一体化和可持续发展。 ‌更重要的是，中国进入这一组织后可能直接激活该组织，有可能会促使更多拉美国家加入，或者形成样板后在拉共体形成复制，乃至在全球范围内形成复制。

二、中国赢得拉美，靠的是“别人不要的，我们来补”；“别人不做的，我们来做”

为什么拉美国家愿意向中国敞开大门？根本原因在于——美国自己把“伙伴关系”做成了“控制关系”，而中国把“合作”做成了“共赢”。

过去几十年，美国对拉美的政策，长期以“门罗主义”为底色，强调“美洲是美洲人的美洲”，实则“美洲是美国人的美洲”。政治上，频繁干预选举、策动政变、打压左翼政权；经济上，强推“华盛顿共识”，制造债务陷阱，收割资源红利；安全上，以“禁毒”“反恐”为名驻军干预，扶持代理人，加剧地区动荡。哪怕就是现在，还准备以“禁毒”为名入侵委内瑞拉。

结果呢？拉美国家非但没有繁荣，反而陷入“中等收入陷阱”、社会撕裂、贫富悬殊、政治动荡。试想，连巴西、阿根廷这种国家的人都有大量的人民贫困到吃不饱、穿不暖，你美国在此处还有什么正义性？

尤其是特朗普政府时期，“美国优先”政策赤裸裸地工具化拉美：对墨西哥加征关税、对中美洲移民极限施压、对委内瑞拉实施全面封锁、对巴西阿根廷等国农产品设置贸易壁垒。当“后院”着火，美国递来的不是水，而是汽油。

反观中国，从不干涉他国内政，从不附加政治条件，从不搞“教师爷”那一套，再小的国家在中国都能获得充分的尊重。我们可以看一下，中国这些年带给拉美的是什么？

一是真金白银的投资与建设。中国企业承建的秘鲁钱凯港，将成为南美太平洋沿岸最大深水港；哥伦比亚波哥大地铁1号线，是该国首条地铁，由中国企业总承包；玻利维亚穆通钢厂项目，将帮助该国实现钢铁自给；厄瓜多尔多家医院由中国援建，极大改善当地医疗条件。这些项目不是“面子工程”，而是“民生工程”“发展工程”。

二是市场开放的诚意与韧性。中国连续多年是拉美第二大贸易伙伴（仅次于美国），对拉美大豆、牛肉、铜矿、锂矿等资源类产品保持稳定进口。2024年中拉贸易额达到历史性的5184亿美元，较十年前翻了一番，中国连续多年保持拉美和加勒比第二大贸易伙伴国地位。中国在地区累计实施200多个基建工程，落地众多产能合作项目，提供上百万个就业岗位。

2024年安共体成员国出口总额1652.9亿美元，同比增长5.5%，中国是其第一出口市场，占其出口份额的19.3%。其主要出口商品为原油、铜矿、黄金、煤炭和香蕉，2024年安共体实现2012年以来首次贸易顺差，为42.99亿美元。这一切，主要是中国需求的拉动和中国对其出口了质优价廉的中国制造。这一切，都是美国给不了的。

三是发展经验的共享与尊重。中国提前10年实现联合国2030年可持续发展议程减贫目标，深圳从渔村变科技中心的奇迹，让拉美国家看到了“另一种现代化路径”的可能性。正如玻利维亚总统阿尔塞在2024年访华时所说：“中国的发展模式不是强加于人，而是可供借鉴的选项。”

当美国在联合国大会喊话“中国必须买更多美国大豆”时，中国却在布宜诺斯艾利斯签下大单；当美国纠结对华芯片出口时，中国却在安共体被一致欢迎为“观察员国”。这种对比，不是偶然，而是必然——全球南方国家正在用脚投票，选择真正尊重自己、帮助自己、成就自己的中国伙伴。中国提出来的“一带一路倡议”、“人类命运共同体”理念正在被广泛接纳。

三、美国骑虎难下：不理，中国坐大；理，代价高昂

中国成为安共体观察员国，对美国而言，是一道现实难题。

若美国选择“不理”——那就等于默认中国在拉美影响力的制度化、机制化。未来，中国可通过安共体平台，推动更多拉美国家加入“一带一路”、参与全球发展倡议、使用人民币结算、采购中国装备、引进中国技术。拉美国家看到中国带来的实惠，自然会“用脚投票”，进一步疏远“美国优先”的霸权主义。届时，美国所谓“门罗主义”的最后遮羞布，将被彻底扯下。

若美国选择“理”——那就意味着它必须拿出真金白银、调整对拉政策、放弃“美国优先”的单边主义逻辑，首先就得放弃征收高额关税。可问题是，美国现在自身难保：国内通胀虽有所回落但仍高于目标水平，联邦债务已突破35万亿美元，两党恶斗不止，社会撕裂加剧，美国自己都想着利用强制“关税”从世界各国抢钱。试问，特朗普会自己否决自己的政策吗？

更何况，美国一旦“回头”拉拢拉美，就等于承认自己过去政策的失败，等于向中国“认输”。这种“战略认怂”，将严重损害美国全球领导力，引发盟友体系进一步松动。试想，连“后院”都守不住，谁还相信你能领导世界？

正如联合国贸易和发展会议2024年报告指出：拉美国家正加速“向东看”，中国已成为其稳定供应链、多元化出口市场、获取发展融资的关键伙伴。美国若继续忽视这一趋势，只会加速自身在拉美影响力的边缘化。但是，美国又如何重视？经济空心化了，制造业没有了，美国又如何消化掉这些国家的资源产品的出口？可以说是无能为力！

四、中国外交的“三维突破”：机制、经济、道义

中国此次进入安共体，不是孤立事件，而是中国外交“三维突破”的集中体现：

第一维：机制突破。 从上合组织到金砖机制，从东盟到非盟，再到如今的安共体，中国正构建覆盖全球的“制度性朋友圈”。这些机制不是对抗性的军事联盟，而是发展导向的合作平台，让各国在平等基础上共商共建共享。2024年，金砖国家扩员至10国，覆盖全球45%人口、37%GDP，超过了G7集团 的30.3%和欧盟的14.5%。标志着全球南方国家合作机制进入新阶段。

第二维：经济突破。 中国拥有全球最完整的工业体系、最大的消费市场、最强的基建能力、最灵活的供应链。在“脱钩断链”喧嚣中，中国反而成为全球供应链的“稳定器”和“压舱石”。拉美国家与中国合作，不是“选边站”，而是“谋发展”。截至2023年年底，中国在拉美直接投资存量达6008亿美元，拉美成为中国海外投资第二大目的地；共建“一带一路”在拉美的“朋友圈”不断扩大，中国已与超过20个拉美和加勒比国家签署共建“一带一路”谅解备忘录，一批标志性重大项目稳步推进，合作潜力不断释放。

截止2024年11月，中国在拉美已有5个自贸伙伴，同洪都拉斯签署了自贸协定早期收获安排，同秘鲁实质性完成自贸协定升级谈判。随着自贸红利不断释放，中拉经贸合作展现出更加广阔前景。中国已连续7年成为智利车厘子的最大出口国，超过90%的智利车厘子销往中国；在厄瓜多尔，每销售100辆汽车，就有37辆来自中国。

第三维：道义突破。 中国倡导真正的多边主义，推动构建人类命运共同体，为了让世界变得更好，中国提出了全球的发展倡议、安全倡议、文明倡议和治理倡议，与“一带一路”倡议形成了中国推动全人类和平发展与和谐共处的体系格局。

中国一直坚持和平发展、合作共赢。在“变乱交织”的世界中，中国成为“稳定力量”“进步力量”“建设性力量”。根据联合国开发计划署2024年《人类发展报告》，中国在南南合作框架下向发展中国家提供的发展援助、技术转移、能力建设支持，规模与效果均居全球前列。最重要的是，中国不但没有像西方国家那样对发展中国家进行掠夺，中国甚至在给他们提供公平交易机会的同时，向他们输出质优价廉的中国制造，大大提高了这些国家的发展与福利水平。

正如新时代社会主义中国领导人总书记在庆祝中华人民共和国成立76周年招待会上所强调：“我们要大力弘扬全人类共同价值，践行真正的多边主义，推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，同各国携手构建人类命运共同体。”这不仅是宣示，更是行动。

百年变局加速演进，棋已至中盘，与美国的投鼠忌器相比，中国简直是落子如飞！从“一带一路”走进拉美开始，如今中国已与20余个拉美国家签约；从人民币结算覆盖拉美大宗商品，到如今中国正式成为安共体观察员国——中国在拉美的每一步，都走得稳、准、狠，全是顺理成章、瓜熟蒂落。中国超过十年的战略布局，如今开始结出硕果。

这不是“挑战美国”，而是“成就拉美”；这不是“地缘争夺”，而是“发展共赢”；这不是“势力扩张”，而是“朋友圈扩容”。美国若继续沉迷于“遏制中国”“围堵中国”的旧梦，只会加速自身霸权的崩塌。因为历史早已证明：靠霸权维系的秩序终将瓦解，靠合作构建的未来才能长久。关于这一点，当强大的秦帝国仅仅存在15年崩溃的时候，中国人就明白了这一点，而美国至今不懂。

中国这步棋，下得妙，下得稳，下得让世界看清了谁才是真正的“靠谱伙伴”。接下来，就看美国怎么接招了——是继续装睡，还是被迫醒来？无论哪种选择，在中国军事科技力量已经发展到全球领先的时候，当中国已经成为全球工业制造断崖式领先的超级大国的时候，就早已立于不败之地了。

战友，看明白了吗？这盘大棋，才刚刚进入中盘。中国落子如飞，步步生莲；美国左支右绌，步步惊心。当中国与拉美一心谋发展的时候，美国却在大力支持以色列在中东搞种族屠杀，谁代表人类的至善与未来，一目了然！未来的拉美，乃至整个世界，必将因中国的存在而更加多元、更加平衡、更加公正，人类命运共同体的理念必然成为全人类的文明灯塔！

我们，拭目以待！