美国修改国家战略走向，集中力量回缩美洲！

原创： 一棵青木
来源公众号：远方青木
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12月4日晚，美国白宫发布了特朗普政府任期的新版《美国国家安全战略》，共33页，大幅调整了美国的国家战略走向。

《美国国家安全战略》，缩写为NSS，是美国法律要求的必出文件，每个总统应在任期的第一年进行出具，主要目的是告知国会本届政府要干什么，以便于国会进行评估，文件一旦出具则拥有法律效应，政府未来的执政行为不得大幅违背文件内容。

所以这个文件不是什么学术研究报告，而是美国政府未来几年的执政方针，具备准宪法级约束力。

2025年的这版《美国国家安全战略》在全球都引起了很大的轰动，因为这份文件彻底颠覆了冷战后美国的全球布局逻辑，可以堪称是战略转折点那种。

整份文件最大的一个变化点是直言冷战后美国追求的“永久主导世界”是“不可取且不可能的目标”，今后将放弃面面俱到的全球干预，只保护经过优先级排序的“核心利益”。

那美国的“核心利益”是什么？

特朗普宣布美国第一顺位的核心利益是美洲，是西半球，美国应加强拉美军事部署、控制关键战略要地，采用的方式是动用致命武力打击贩毒集团（或者说借口），美国的战略目标是驱逐“区外大国”在美洲的影响力，“区外大国”在拉美任何军事、情报、关键基建等存在均视为“不可接受”。

这实质上是“门罗主义2.0版”，也是“美洲是美洲人的美洲”的翻版。

在集中全力确保对美洲的完全控制权外，美国决定大幅从欧洲和亚洲撤出力量。

对于欧洲，美国的说法甚至严重到了“文明消亡”。

《美国国家安全战略》直言欧洲经济一直在衰落，在全球GDP中所占份额不断下降，已经从1990年的25%下降到如今的14%，然后说“文明消亡这一更为严峻的现实前景相比，经济衰退显得微不足道”。

《美国国家安全战略》认为“从长远来看，最迟数十年内，部分北约成员国极有可能出现非欧洲裔人口占多数的情况”。

对于人口主体变成非欧洲裔人口这种情况，特朗普将其直接定义成为了“文明消亡”，还直截了当的说“为了阻止欧洲国家的文明消亡，美国将考虑干预欧洲内政！”，“美国要加大对其盟友内政的干预，优先考虑在欧洲各国内部培养对欧洲当前发展轨迹的抵制”。

这话基本就是明着说要在欧洲国家内部培养反政府势力了，因为认定欧洲的政府不是美国的盟友而是敌人，理由只有一个那就是非欧洲裔人口占了多数，也就是非白人占了多数，所以是敌人，而老欧洲已经“亡国灭种”了。

《美国国家安全战略》质疑非白人为人口主体组建的欧洲国家，质问“这些国家是否会以同样的方式看待它们与美国的联盟。”

CNN直接爆炸了，说这是赤裸裸的种族主义，而《纽约时报》也刊登了欧洲多个议员的文章，说这是特朗普对欧洲的正面攻击。

但特朗普不在乎这些。

基于以上，《美国国家安全战略》质疑北约“永久扩张”的合理性，要求重建俄美战略稳定，将“迅速结束乌克兰危机”列为美国核心利益，指责欧盟“阻挠停火努力”。

并明确要求欧洲和中东等地区盟友承担“所在地区主要防务责任”，不再为美洲外的其他地区提供无条件安全保障，

另外根据路透社的报道，美国已经正式通知欧洲，必须在2027年前接手大部分防务，如果没按时完成，美国将直接切断与北约的一些协调机制。

对于亚洲，《美国国家安全战略》2025版进行了全面的用词降温，明显的进行了力量收缩。

首先是中国，和前面美国总统的《美国国家安全战略》相比，《美国国家安全战略》2025版把对中国的定义从“系统性挑战”降温为“首要经济竞争对手”，也就是把中美的对抗从全面对抗降级为了经济对抗。

同时删除“最重大的地缘政治挑战”和“民主秩序的系统性竞争者”的描述，删除“中国核威胁、台海突发”等表述，删除“投资+联盟”塑造中国周边环境的表述；删除“文明敌人”式叙事表述。甚至称“好关系适用于不同治理体系的国家”

对日本的定义，删除了“美日同盟是印太基石”、“普世价值人类领先捍卫者”、“规则有力支持者”的表述。

删除了“我们将强化对日本延伸震慑的承诺”的表述，删除了“导弹防卫合作”和“联合训练”的表述，删除了“对摄止台海冲突突发至关重要”的描述。

对韩国的定义，删除了“铁杆盟友”、“持久同盟”、“共同价值观”、“防务承诺坚如磐石”的这类表述。

删除了“朝鲜半岛”、“朝鲜核问题”、“朝韩关系”、“半岛无核化”的表述。

甚至韩国这两个字在33页的报告里只出现了一次，即“我美国会和日本、韩国、澳大利亚、菲律宾和其他伙伴，一起加强保卫第一岛链和印太的安全。”，也就是顺带出现了一下。

我个人估计这是因为韩国和朝鲜及中国属于是陆地相连，美国保卫韩国的代价太过巨大，所以是亚洲第一个的收缩对象。

从整体来看，美国在亚洲是明显的力量收缩，幅度仅次于欧洲，但遏制中国的目标并没有变化。

《美国国家安全战略》2025版依然强调中国任何越过第一岛链的军事扩张都是“红线”，美国将用海军封锁、导弹墙、盟友联合舰队实现“永久威慑”，必要时快速外科打击。

但《美国国家安全战略》2025版同时强调绝对不能和中国打无限战，因为和中国开战存在“过剩不确定（excess uncertainty）”，这意思很纠结，我也能理解为什么美国的思维为什么这么纠结，但其基本对华策略在历史惯性下并没有因为准备从亚洲收缩就进行了什么改变，不过用词已经从“保护盟友”改为了“防止冲突”。

在经济方面，《美国国家安全战略》2025版认为应该用全面高关税+技术禁运+盟友集体施压，把中国经济彻底压向内需模式，出口美国份额必须在2029年前砍到10%以下，并抢回全球供应链主导权。

在科技方面，《美国国家安全战略》2025版认为芯片、AI、量子、高端制造方面永远也不能给中国，这方面必须“零妥协”，必须把中国永远卡在产业链中低端，但和前面版本相比，这一版删除了单边脱钩叙事。

在这些之外，《美国国家安全战略》2025版给了中国极高的评价，将中国称之为和美国近乎对等的国家，其原文是：“自1979年以来，中美两国最初建立在一方为成熟富裕经济体、一方为全球最贫困国家之一的关系格局，如今已经演变为近乎对等的关系”。

发布报告后，美国白宫宣布说：美国像阿特拉斯一样支撑整个世界秩序的日子已经结束了。

阿特拉斯是希腊神话里的擎天神，以一己之力扛着整个世界。

白宫用阿特拉斯自比美国，意思是以前全世界是美国负责的，但以后美国不打算扛这个世界了。

这么说对不对先不谈，问题是美国想抽手就能抽的掉么？

二战后的美国从全球驻军到马歇尔计划到产业全球转移，用自己自己独霸全球的实力和数十年的时间建立了一整套利益分配机制，跟着美国混的国家就能上桌分配利益一起发财，所以才能让美国拥有如此恐怖的全球影响力。

特朗普现在想退，退的出去么？

因为现行的美国战略部署是匹配目前的全球机制的，这套机制下欧日韩确实是受益国，但美国实际上才是最大的受益国，利益分配是美国先吃掉大头，欧日韩吃的那叫汤汤水水。

特朗普并不是想完全推翻现有机制并完全撤回美国，而是想让美国少扛点责任，多拿点收益而已。

要是美国铁了心撤退，权利和义务都不要，那美国是绝对撤的掉的，谁都不可能拦得住美国撤退。

但美国现在的想法是权利一个不放弃，甚至要更多，只撤退义务，那可就难了。

利益抓着不松手，那义务你就撤不掉。

在亚洲这边，美国出于缩减自身义务的想法，要求日韩自行负责军事防卫责任，要求美国必须避免和中国的全面冲突。

同时利益不放弃，要求必须遏制中国冲出第一岛链，还把这个定义为“红线”。

这两个目标怎么可能同时实现嘛，只能二选一啊，中国可是这版报告美国自己都承认的“近乎对等”的国家。

对欧洲也是，美国要求欧洲承担自身防卫义务，但不从欧洲撤出美国的军事基地，始终掌控着欧洲，同时严格禁止欧洲通过自身武力在全球其他地方捞好处，要求欧洲只能是美国的仆从军，军事建设方向只能是以附属美军，配合美军的方向去发展，绝不允许欧洲军真正独立自主。

这咋可能嘛，这不也是精神分裂么，想当宗主国没问题，但宗主国就要承担宗主国的义务，哪有让仆从国出来扛责任的。

要是某个仆从国发展的特别好，真有能力扛大旗扛责任的时候，你宗主国又慌了，又不满意了，要反过来收拾掉这个仆从国。

别人也不傻，干嘛要做这种蠢事。

这种精神分裂的症状和当年苏联试图收缩的时候一样一样的，也是只要权利不要义务，想缩回去当个富家翁，最后就引发了小弟的集体不满，最后解体的很大原因就是这个，那么多国家脱离苏联并不是单纯意识形态问题，利益导向也是非常重要的因素。

美国从强调必须“全球主导”到如今的“选择性参与”，承认了自身能力的边界，说明全球多极化格局已经不可逆转了，美国已经实质性放弃了单极世界的战略定位。

但既然没有松手任何一个利益，那就说明美国还在心存幻想，还在想着能拖就拖，在没有实质性损失下没有任何一个美国总统敢直接放弃利益。

这对中国来说是好事，这种权责不匹配的现象会让美国数十年来牢牢封锁中国的铁墙出现不稳定，只要我们找准办法就可以低成本的打开裂缝，逐步接管美国实质性撤退的势力范围，从而实现实质性的和平崛起。

权责一致才是稳定的政治生态，只要权责不一致，那政治高手就能想到办法撬开裂缝，无非就是什么办法，什么契机而已，这一点我相信我们中国的智囊团绝对有这个实力，这几年的政坛斗法已经证明了中外的政治实力不是一个档次的。

世界已经开始充满了变数，这些变数对于没实力的国家来说是风险，但对于有实力的国家来说则是机遇。

比如我们中国，那个美国认为和自己“近乎对等”的国家。

两国实力相等，但美国的力量散于全球，中国的力量却极度收缩在本土之内，连国家都尚未统一，同时还在不断的蓄力，且反复宣称一定会统一全国，而美国在没受到实质损失的情况下，没有总统敢违背历史惯性放弃在亚洲的控制范围。

换你是美国，你也会有点慌。