美国为何要跟伊朗签下“丙午条约”？

原创： 后沙
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据新华社消息，伊朗官方媒体6月17日公布了同美国达成的谅解备忘录条款内容。同日，美国政府高级官员也通过媒体公布了谅解备忘录正式文本。

英国《金融时报》称，这是一份旨在结束战争并开放霍尔木兹海峡的谅解备忘录。

6月19日，还得辛苦万斯去一趟瑞士，跟卡利巴夫展开达成正式条约的谈判。

特朗普已于6月17日隔空签署了美伊谅解备忘录，代表着协议生效。

佩泽希齐扬同时通过视频连线方式签署了备忘录。

这样的签字仪式显得有些古怪，毕竟疫情早已过去。

但这就是美伊关系现状，双方总统不想见面，却又必须共同签署。

备忘录由一名美国匿名高级官员向记者们逐条宣读了14点文本，做了录音记录，内容与之前《华尔街日报》发布的基本一致。

伊朗国家官方通讯社公布的波斯语和英语文本，内容也基本一致。

不过，华盛顿和德黑兰都并未正式公布官方文本。

通过媒体发布备忘录文本，主要目的是要让全世界了解一下。万一有变，还可以把话收回。

路透社称，特朗普把官方文本带到了G7峰会，白宫官员分发给了盟国。

为斡旋作出贡献的重要国家也收到了文本。

文件全称是《美利坚合众国与伊朗伊斯兰共和国之间的伊斯兰堡谅解备忘录》（Islamabad Memorandum of Understanding between the United States of America and the Islamic Republic of Iran）

波斯语版本是：《关于结束美国-犹太复国主义政权强加于伊朗的战争的伊斯兰堡谅解备忘录》

在备忘录签字的除了美伊，还有巴基斯坦，它的身份是调解人。

据CCTV国际时讯，巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫6月18日在X发文，“我荣幸地宣布，美国和伊朗以电子方式签署了具有历史意义的《伊斯兰堡谅解备忘录》。该备忘录由两国总统签署，并由我作为调解人予以认可”。

谢里夫还说，作为第一步，伊朗将立即重新开放霍尔木兹海峡，美国将立即解除海上封锁。

巴基斯坦低调中带着自豪，这份难度极大的备忘录能够达成，巴铁真的是劳苦功高。

它除了要提供谈判场地，并要保证双方代表绝对安全；除了要应对双方随时的变化，还要保持“电话线”不被中断。

霍尔木兹海峡危机，让巴基斯坦露了大脸。

为什么会是巴基斯坦，而不是之前的阿曼或瑞士？

因为巴基斯坦背后有一个有超强实力并值得各方依赖的大国。

再看看正事不做，到处蹭合影的莫迪，他想证明印度比巴基斯坦更重要吗？等它成为心心念念的G8再说吧。

《谅解备忘录》之所以让人们觉得美国是个“战败国”，因为条款几乎都是美国在让步。

第一条：

美国和伊朗声明立即并永久停止包括黎巴嫩在内的军事行动；

承诺今后互不发动战争或军事行动，互不使用武力或以武力相威胁；

确保黎巴嫩的领土完整与主权。

最终协议将确认包括黎巴嫩在内的所有战线战争的永久结束，以及本条款中的其他规定。

万斯在伊斯兰堡谈判时，美方是坚决反对将黎巴嫩问题纳入临时停火协议的。

但伊朗绝不可能为了跟美国实现停火，而抛弃它的什叶派兄弟。

以色列屡屡无故袭击黎巴嫩，就是想让美伊无法达成协议，因为伊朗要帮助黎巴嫩真主党反击以色列。一旦伊朗袭击以色列，美国就不能跟伊朗停火。

伊朗能够坚持这一点，说明了它的担当。否则，它将无法跟什叶派兄弟抬头相见。

美国最终让步，把黎巴嫩问题包括在协议之内。这将引发美以矛盾，以色列不会为了配合美国而停止袭击黎巴嫩。

第二条：

美国与伊朗承诺相互尊重主权和领土完整，互不干涉内政。

这是美国单方面的让步--不再寻求颠覆伊朗政权。

这意味着像巴列维王储这样的伊朗败类将被美国抛弃。虽然美国暗中针对伊朗的颠覆行动不会停止，但不会再公开煽动。

第四条及第五条：

美国将立即着手解除对伊朗的海上封锁及针对该国的任何干扰或阻碍行为，并将在30天内完全解除海上封锁。

伊朗将尽最大努力做出安排，确保商船在60天内免费安全往返于波斯湾和阿曼湾之间。考虑到排雷等技术问题，商船通行将于30天内全面落实。

这两条挺幽默的，美国忙了一圈在忙什么呢？霍尔木兹海峡一直是畅通无阻的，而且免费。

现在只是恢复了原来的样子，但却帮伊朗获得了可能的收费权。

伊朗仍然拥有霍尔木兹海峡控制权。美国作为最强军事大国，打出了这样的结果，岂不可笑？

最炸裂的是第六条：

美国承诺与区域伙伴合作，制定一项计划，投入至少3000亿美元用于伊朗的重建与经济发展。

美国将颁发相关金融交易所必需的所有许可证、豁免及许可。

最早的传闻是赔给伊朗3亿美元，就这样，美国媒体还愤愤不平。这下直接就跳到3000亿美元了，美国媒体除了目瞪口呆，还能说什么？

虽然文本极力抹去了赔款的色彩，但这不就是伊朗要求的战争赔款吗？

英国《卫报》昨天报道称，特朗普竟然承诺给伊朗提供3000亿美元的重建资金，这真是让人震惊，特朗普对盟友们都不会这么大方。

乌克兰哭晕在地，特朗普连拜登的援助都要跟泽连斯基当成“贷款”算，居然帮着伊朗弄这么一大笔重建资金，怎么想得通？

不过，3000亿美元由谁来出？没有具体说明。

美国是不会自己出钱的，日本、韩国、欧盟等着尽孝吧。还有，中东土豪们，毕竟它们都是海峡恢复通行的受益者，不是吗？

第七条则非常讽刺：

美国承诺，将终止针对伊朗的各类制裁，包括联合国安理会决议、国际原子能机构理事会决议，以及美国所有单方面制裁（包括二级制裁）

这比2015年，奥巴马同意签署的《伊朗核协议》还要宽松得多。

美中英法俄德与伊朗共同达成的《伊朗核协议》，美国承诺是逐步取消对伊朗的制裁，伊朗则放弃研制核武器。

现在一场战争打下来，伊朗反而把制裁都打没了。

这是对伊朗的奖励吗？民主党那边气得跳脚。

第10条和第11条还说：美国财政部将签发豁免许可，允许伊朗原油、石油产品及衍生品出口，以及银行交易、保险、运输等全部配套服务；美国承诺将全面开放伊朗被冻结或受限的资金及资产供其使用。

民主党议员把特朗普2015年的推文挖出来挂给大家看，看看他是如何骂奥巴马的--史上最无能的协议之一。

那现在怎么说，美国是赢麻了，还是输麻了？

只要伊朗可以自由地出售石油，它就能马上回血。另外，西方及迪拜金融机构冻结的伊朗资金大约有1200亿美元，这些钱将完全由伊朗央行支配。

回血的伊朗会怎么样？采购先进武器。

贴心的特朗普昨天在出席G7峰会后接受记者采访时还表示，“如果别的国家有（弹道导弹），伊朗没有，这对伊朗有点不公平”。

他还举了沙特和卡塔尔的例子，但说的真是沙特和卡塔尔吗？不妨把话说得明白一些，说的就是以色列。

虽然不知道特朗普为什么突然敢跟以色列对着干？但伊朗有机会加强军事力量，对以色列绝对是一个坏消息，因为沙特也有理由这样做。

第八条是伊朗的承诺：

伊朗重申其不会获取或研发核武器。

但它现有的浓缩铀库存如何处置，含糊其词。甚至还不如2015年来得清晰一些，那时伊朗还同意接受国际原子能机构随时监督。

最后一条是：最终协议将通过联合国安理会一份具有约束力的决议予以批准。

也就是说，伊朗不再接受2015年6国签字的模式，它要安理会做“担保”。

而美国之所以签署这样一份“投降书”式的备忘录，是因为它不再是以前那个美国了。

它摧毁伊拉克时，跟伊拉克临时政府签署的协议，那叫一个爽，新宪法由美国制定、军队、行政、司法由美国指导、石油资源分配由美国掌握……

伊朗呢？海峡掌握在自己手里、石油资源也掌握在自己手里、政治、军事结构不变、宪法不用修改……

伊朗在战争中，除了最初几天陷入混乱，随后就越战越勇，导弹和无人机让以色列吃尽苦头。

海湾国家，除了阿联酋，其它都没有真正地为美军提供方便。2003年伊拉克战争，沙特是为美军开放了地面通道。

沙特不出头，美国就叫不动阿拉伯国家。而沙特不出头的原因是，它跟伊朗在北京和解了。

以色列有没有挑拨离间，制造冲突？账是可以对的。沙特和伊朗不对抗，双方都是赢家。

另外，连英国都不愿意配合美军。叫不动盟友，美国再打下去，就得出动地面部队，那共和党11月中期选举还选不选了？

更重要的是，热爱和平，希望中东稳定的大国，不想再看到中东大乱。

由巴基斯坦出面斡旋，大家都能接受，尤其是中巴共同发表的关于恢复海湾和中东地区和平稳定的五点倡议。

国际油价飙升，对美元霸权（石油-美元捆绑）不利，对美国国内物价指数也不利。

换句话说，美国是实在拿伊朗没有办法，才被迫吃回头草，搞出了一份比《伊朗核协议》让步大得多的备忘录。

但未来的谈判还是充满坎坷，正式条约能否达成也充满变数，因为以色列不会善罢甘休，它随时会袭击黎巴嫩。

伊朗把问题交给联合国，强化安理会机制是正确的。

因为之前无论是《伊朗核协议》还是《明斯克协议》（法德俄乌），都十分脆弱，当事国说违反就违反，后果就是战争。

如果美伊正式条约最终是由安理会决议进行约束，那么，美国想要反悔，代价会大得多。