三大评级机构全面上调阿根廷主权信用，米莱的改革成功了吗？
作者：猫哥
本文由公众号猫哥的视界（ID：maogeshijue）授权转载。
最近一段时间，阿根廷好像支棱起来了。
首先是惠誉把阿根廷的主权信用评级从CCC+拉到了B-，接着标普跟进上调，到了7月，穆迪也把长期本外币发行人评级提到了B3，给的评级展望还是“正面”。
国际三大评级机构全部上调了阿根廷信用等级！
不仅如此，阿根廷国家风险溢价从当年的1500多点一路降到了400点上下，政府在国际市场上甚至顺利卖出了20亿美元的新债！
看起来，米莱上任之后，阿根廷好像出现了翻天覆地变化？米莱可真是天纵奇才啊！
可问题在于，经济数据归经济数据，现实生活归现实生活。
如果你去阿根廷首都附近的贫民窟看看，就会发现阿根廷没什么变化。
2026年上半年，阿根廷的贫困率爬到了32.3%，比起前半年还上升了4个多百分点，极端贫困率（吃不上饭的水平）升到了7.5%，社区食物福利站外永远排着长队，从街头拐到了街尾。
这是怎么回事？为啥反差这么大？阿根廷，到底发生了什么？
1 米莱的强硬
要评价米莱有没有拯救阿根廷，需要先看他上任时是什么状态。
当时的阿根廷，用烂摊子来形容都是客气的，那简直就是一座火山。
国家年化通胀率飙到了211.4%，央行手里的净外汇储备打成了负数。
国库里不仅没钱，还倒欠着IMF几百亿美元的外债。
老百姓怎么活？
发了工资必须在两小时内花光，要么冲进超市把米面粮油搬空，要么第一时间找黄牛换成美钞。
多耽误一天，手里的钱就缩水一大块。
说个笑话，当时阿根廷最发达的产业是印钞业，轴承都快磨出火星子了，印出来的比索还没印钞纸值钱。
经济烂成这样，左翼庇隆主义政客怎么维持政权？靠发福利。
电费国家出大头，煤气国家出大头，坐地铁几分钱人民币，看球赛免费，公立医院随便看，连邻国的偷渡客都免费治病。
可国家没税收，拿什么发福利？只能印钱。
政客站在台上讲社会公平，台下印钞机疯狂注水。
整个国家成了病入膏肓的病人，全靠大剂量印钞续命。谁敢提断药，谁就得被选票轰下台。
一直到米莱拎着电锯，冲上了主席台。
米莱这个人在阿根廷政坛是个怪物。
顶着一头乱发，穿皮夹克，以前玩过摇滚乐队，后来靠在电视脱口秀里骂娘爆红。
他养了五条克隆狗，全用自由派经济学家的名字命名。
一个正常国家怎么会选这种人当总统？
因为阿根廷人被逼急了，二十年里通胀把中产洗劫了三轮，大家对那帮满嘴道德仁义的左翼政客彻底恶心了。
选民的想法很简单：既然你们体面人把国家弄破产了，那就让疯子上去试试，不破不立嘛。
米莱一上台就立了个规矩：央行彻底切断给财政部的供血，一分钱不许再借，政府能收多少税就花多少钱，多花一分都不行。
为了省钱，米莱拿出了他的招牌“电锯”。
头一个月，他把联邦政府原有的18个部委硬生生砍掉了一半，只剩9个。
文化部、妇女部、环境部通通撤销或者合并，大批公务员的合同到期直接不续。
全国成千上万个公立工程项目全部叫停，哪怕路修了一半、桥刚打好地基，也立刻停工封存，政府不再拨一分钱工程款。
紧接着，全面取消补贴。
电费账单翻倍，煤气费涨了两到三倍，自来水费飙升。
布宜诺斯艾利斯街头的公交车和地铁，票价一夜之间坐上了火箭，原来几美分的通勤成本，直接上升到几美元。
很多人当时都在看笑话，觉得米莱撑不过三个月就会被撵下台。
这话倒也不是瞎说，因为在阿根廷百年的历史上，任何一个敢动公共补贴的总统，最后都被工会组织的大罢工给掀翻了。
不出意外，米莱砍福利之后，阿根廷卡车司机工会、铁路工会、教师工会迅速组织了全国性大罢工，几十万人涌上五月广场，敲着铁锅，高唱抗议歌曲。
但米莱的强硬超出了所有人的预料。
他直接宣布：谁领着政府救济金还去参加封路抗议，直接取消其领救济的资格。
你还别说，乱世重典还真的有用，抗议立马平息了。
2024年，阿根廷实现了十几年来的第一次财政盈余，到了2025年，居然连续第二年实现了财政盈余。
财政盈余之后，剩下的事情也就好做了。
比如，大型投资激励制度，他取消了成百上千项进出口的价格管制和许可限制，告诉全球资本：只要你敢来阿根廷投资能源和采矿，我就给你出台三十年的税收和政策稳定保障。
至于老百姓的民生？现在还顾不上，以后再说。
2 国家与社会
在阿根廷首都的金融区，如果你问那些外国投资人和基金经理：“米莱的改革成没成功？”
他们肯定会两眼放光地告诉你：“简直是个奇迹！”
年化通胀率从211%直接被摁到了33%上下，某些月份的月度通胀甚至跌破了2%。
外贸从2023年的70多亿美元巨额逆差，扭转成了创纪录的外贸顺差。
阿根廷南部的页岩油气田日夜开采，北部的锂矿项目吸引了来自大笔资金，央行里的外汇储备重新开始堆积，国家信用评级从深渊里爬了出来。
对于那些在阿根廷国债最低点入局的投资人来说，米莱简直是他们的财神爷。
所以我们发现，最近两年米莱的名声非常好，各个媒体都在吹他是拉美最有魄力的政治家。
但是，只要你走出金融区，去看看阿根廷平民生活，就会听到完全不一样的答案。
记者报道过一个在布宜诺斯艾利斯开小五金店的老板，对他来说，现在的日子不仅没好转，反而更糟了。
门口的电表走得飞快，上个月的电费账单比去年同期涨了三倍多。
由于进口限制放开，廉价的外国工业品涌入，本地小作坊根本干不过。
更致命的是，周围老百姓兜里没钱了，能修修补补将就用的东西，绝不买新的。
这两年里，阿根廷全国有数以万计的中小企业、小餐馆、小零售店默默关门歇业。
正规的企业撑不住成本，开始裁员，被裁掉的人找不到正规工作，只能去送外卖。
阿根廷曾经引以为傲的“庞大中产阶级”，正在系统性崩盘。
哪怕通胀被压在30%左右，大家的感觉依然是：买不起。
因为通胀不涨了，但物价并没有降回去，只是停在了高位上。
普通人的工资，并没有多多少。
一个公立学校老师的月薪，扣掉暴涨的房租、电费、煤气费和医保自费项目之后，剩下的钱甚至不够吃顿肉的。
要知道，阿根廷曾经是世界上牛肉人均消费最高的国家之一啊，现在连自己人都吃不起牛肉了。
为什么会出现这种情况？
因为在米莱的计划里，“国家止血”和“社会止血”根本就不是一码事。
国家止血靠的是政策，砍掉政府项目、冻结开支、拒绝印钞、按时还债。
只要政府有足够的意志和暴力机器，就能用行政手段强行做到。
可社会止血靠的是真正的内生经济循环，需要正规企业投资扩产，需要创造大量就业，需要税收支撑最基本的托底保障。
米莱砍掉一切公共职能之后，指望私人资本能立刻填补真空。
然而资本是要赚钱的啊！
它们可以去死牛盆地挖石油，可以去安第斯山脉采铜矿，可以去彭巴草原收大豆，但资本绝不会平白无故给阿根廷平民解决民生问题。
资本在狂欢，资源在流出，而普通的阿根廷人，则在这个看似向好形势下苦苦煎熬。
3 真正的关键
放眼过去几十年的人类历史，像米莱这样搞休克疗法的大手术并不罕见。
很多人讨论米莱，总喜欢争论市场派和干预派谁对谁错。
不过呢，经济问题，不用看口号，只看疗效。
人类历史上搞过休克疗法的国家，基本上走出了五种截然不同的结局。
对照这5面镜子，我们就能看清楚阿根廷的改革到底成功与否。
第一面镜子是智利。
这是自由市场派最爱挂在嘴边的样板。
1973年皮诺切特政变上台，请来一批美国芝加哥大学毕业的经济学家，人称“芝加哥小子”。
他们的打法跟现在的米莱几乎一模一样：大规模私有化、取消物价管制、砍死财政预算、把养老金全推给私营市场。
结果，智利1975年工业产值暴跌将近三成，失业率直接冲天。
但智利后来确实翻了身，人均GDP翻了三倍，贫困率从20%多降到10%以内，最后甚至迈进了发达国家门槛。
看似这种改革方式是成功的，但别忘了有两个关键事实：
第一，当年智利能把政策到底，靠的是军政府手里的刺刀和坦克，工会敢罢工就抓人，议会直接解散。
米莱没有军队独裁的本钱，他面对的是天天唱反调的反对派，能扛得住吗？
第二，智利后来没崩盘，根本不是新自由主义单方面的胜利，而是后来的民选政府花了几十年时间，给老百姓一点一点缝补医保、教育和兜底福利。
即便这样，到了2019年，仅仅因为地铁票涨了30比索（人民币两毛钱），全智利还爆发大规模骚乱，连宪法都差点被推翻。
第二面镜子是玻利维亚。
1985年，美国经济学家杰弗里·萨克斯跑到玻利维亚搞休克疗法，放开物价、切断财政补贴、钉死汇率。
结果呢？恶性通胀当场被掐死，国家财政保住了。
可四十年过去了，玻利维亚富起来了吗？根本没有。
它只是从恶性通胀地狱变成了平庸的穷国，手里捏着天然气和矿产，靠天吃饭，政治上一波又一波折腾，老百姓该穷还是穷。
米莱现在的阿根廷，实际上最像当年的玻利维亚。
国家从ICU里推出来了，但民生依然躺在床上起不来。主权评级上调，无非是说阿根廷政府不会立刻暴毙，跟老百姓日子变好没有半毛钱关系。
第三面镜子是俄罗斯。
这是最惨痛的反面教材。
1992年盖达尔在俄罗斯搞休克疗法，一样是价格放开，国企私有化，货币猛踩刹车。
前几个月看似风平浪静，紧接着就是物价暴涨几十倍，老百姓一辈子的储蓄被洗劫成废纸。
随后的故事大家都知道了，官僚、黑帮和寡头勾结在一起，把石油、天然气、铝业、银行瓜分一空。
国家收不上税，管不住军队，连叶利钦都要看寡头脸色。
俄罗斯当年之所以改废了，不是因为自由市场本身，而是因为没有法治底线，公权力直接成了权贵分肥的工具。
米莱的阿根廷虽然私产观念比俄罗斯好，但隐患同样存在。
如果所谓的开放外资和国企私有化，最后变成阿根廷本土寡头和外国巨头瓜分油气田的狂欢，那阿根廷就会掉进俄罗斯的泥坑。
第四面镜子是爱沙尼亚。
九十年代苏联解体，波罗的海三国里的爱沙尼亚搞激进转型，直接推单一税制、货币改革、砸碎旧官僚。
他们成功了，今天成了欧洲高科技小强国。
但阿根廷学不了爱沙尼亚，爱沙尼亚背后是欧盟。
那是欧洲为了把波罗的海拉进西方阵营，真金白银给补贴、给安全保护伞、给欧盟大市场。
阿根廷身处南美大后方，地缘价值有限，美国不会替它兜底买单，IMF更不会白送贷款。
最后一面镜子在新西兰。
1984年，新西兰工党财长罗杰·道格拉斯搞了一场“罗杰经济改革”，砍农业补贴、国企私有化、砸碎贸易壁垒。
国家账本是变好看了，但农民和中产被逼到了墙角。
结果工党政府在直接被选票赶下台，随后上台的反对派马上开倒车。
新西兰的经历给这些选票国家提了个醒：经济数据，扛不住现实怒火。
把这几面镜子摆在一起，米莱的阿根廷到底会走向哪一步？
眼下看，有四种可能：
第一条是“智利路线”。
页岩油气和锂矿大批出口，给央行换回滚滚美元。外资真正沉淀下来建厂、扩产。
等到2027年大选，无论谁上台，都不再去动市场化的大框架，而是用资源赚来的钱，把医保、公立教育和底层救济的窟窿补上，把贫困率压到25%以下。
这是最体面的结局，但难度极大。
因为这一切的前提是全球大宗商品价格不暴跌，国际资本不抽逃，阿根廷内部别爆发大罢工。
第二条是“玻利维亚路线”。
国家再也不违约了，通胀老老实实趴在低位，国际信用评级卡在B级上不去下不来。
但产业升级做不到，正规高薪岗位进不来，贫困率常年钉在30%左右。
阿根廷变成了标准意义上的平庸资源国，政府账面数字健康，民间喘不过气。
第三条是“俄罗斯路线”。
私有化变成几大财团的私相授受，外汇储备再度被掏空，比索二次崩盘，社会信任彻底瓦解。
第四条，也是概率最高的一条，是“新西兰式回摆”。
到了2027年大选，受够了高物价、低福利的选民用选票教训米莱。
中左翼或者改良派重新拿回政权，但他们不敢再像过去那样毫无顾忌地狂印比索，而是把部分电费交通补贴、食品计划和劳动法保护重新加回来。
这会让外国投资人皱眉头，觉得阿根廷改革不彻底。但对阿根廷社会来说，这种妥协反而是最现实的方案。
国家彻底告别非黑即白的折腾，在紧财政和保底民生之间找个中间点。
聊到这里，我们可以回到最初的问题：米莱的改革成功了吗？
我在这里下一个判断吧，现在说成功，为时尚早。
米莱的全部改革，核心其实就两句话：
第一步，先救政府，让国家别死；
第二步，等外资进场，经济回暖，再回头救民生。
我们承认，米莱是抓住了主要矛盾的。
如果政府破产、恶性通胀继续炸，大家一起死，所以必须先把政府从悬崖边拉回来。
只要政府不印钞、不违约、有盈余，国家信用就能修复；信用修复了，国际资本才敢进来投资，等矿山开采、油田产油，经济才能重新好起来。
但问题在于，这个模式，是牺牲老百姓民生为代价的。
请大家想一下，连续两年财政盈余是怎么来的？
是阿根廷的工业突然爆发了？是生产力突然飞跃了？是税收突然暴涨了？
统统没有。
盈余从哪来？不都是从老百姓牙缝里抠出来的吗？
这就好比一个公司生意一塌糊涂，然后突然把员工开掉了90%，一下子就扭亏为盈了，你能说这个模式是健康的吗？
说得再现实一点，阿根廷之所以能还债，那是因为老百姓勒紧了裤腰带。
国家信用的所谓“修复”，是用全社会的失血换来的。
搞清楚了这个问题，你就知道为啥大多数休克疗法最后都会死在半路上。
因为这种改革，永远绕不开一个半路死局。
前面一步，其实谁都会走，任何一个足够强硬的政府，只要敢狠下心来，都能抹平财政赤字。
不就是砍福利么？谁不会啊？左翼一样能干。
但后面一步，自身造血，才是真正考验执政能力的地方。
你把国家这台机器的坏死组织切掉了，但健康的肉不会自己一夜之间长出来。
原本靠政府订单养活的工程队停工了，靠政府补贴支撑的小微企业倒闭了，成千上万失去收入来源的人，必须依靠市场的新产业去吸收。
可新产业从哪来？
外资进场要算账，建厂需要周期，矿山投产需要勘探，这都需要时间。
就算跨国财阀投了真金白银，现代能源和采矿业也是高技术、少人工的买卖，根本吸纳不了几百万失业人口。
这就造成了一个危险的断档期，旧饭碗没了，新饭碗还没出来。
所以，米莱最大的危机，不在于他走得对不对，是他能不能在新饭碗出来之前，把老百姓稳住。
自由派经济学家始终认为，要素充分流动，市场自然会出清，五年之后经济总会迎来大爆发。
可问题在于，推演可以，但现实中人是不能五年不吃饱饭的。
一年两年也许能忍，但如果5年过去，房租水电越来越贵，正规工作始终找不到，钱始终不够买食物，民众的耐心就会彻底耗尽，像一个火药桶一样一点就炸。
阿根廷现在就处于这个状态。
政府也许摆脱了破产，但民间造血，至今毫无成型的迹象。
如果米莱无法把账面数字真正转化成普通人的面包、和工作，那么在2027年大选的时候，选民们会毫不犹豫地抛弃他，就像2023年抛弃左派一样。
大选正在一天天倒数，留给米莱的时间，真的不多了。
4 丢掉幻想
我们如果把视角太高一点看看整个南美的历史，你会发现阿根廷现在这个情况，其实一点都不新鲜。
南美这块大陆，一百多年来就像钟摆一样，一直处于一种左右横跳状态中。
左翼上台，给穷人发补贴，强行拉高最低工资，把外资企业收归国有，然后搞全民福利；
等到左翼这套把国家搞破产了，民众用选票把右翼再推上台。
右翼一回来，立马挥舞电锯砍预算，国企打折打包卖，撤销劳动保护，对华尔街低头哈腰，把外资当祖宗请回来。
等到右翼搞得失业暴涨、贫困反弹、治安稀烂，选民受够了，又把票投给左翼。
左翼接着发钱，直到把国库掏空，外汇烧光，通胀冲天，右翼又打着“效率与秩序”的旗号卷土重来。
钟摆晃来晃去晃了一百年，这块土地上变过哪怕一丁点吗？
根本没有。
它依旧是全球产业链里的原料仓库，是美元体系里的债务奴隶，是华盛顿可以跑马圈地的后院。
这根本不是左右两派政客谁比谁聪明的问题，而是拉美的死结决定的。
拉美经济学家普雷维什曾经总结过这个死结：
拉美真正的问题从来不是不够自由，也不是政府管得不够多，而是它是依附型经济，从一开始就始终处于世界经济的外围。
世界经济中心国家负责造机床、造芯片、卖药品、卖军火、搞金融衍生品。
外围只能负责挖铜、采锂、种大豆、抽石油、养牛。
外围经济，是依附于中心经济而生的。
大宗商品的价格周期，纽约和伦敦说了算。
高科技工业品的暴利，中心国家装进兜里。
等到全球金融风暴刮起来，承受代价的全是这些靠卖资源维生的外围。
这就造成了一个拉美特有的怪现象：
资源越丰富的地方，工业化越搞不起来。
原料出口越红火，国内产业底盘越虚弱。
台上的政客越爱高喊民族尊严，国库越被外债卡住。
左翼和右翼吵得不可开交，却没一个人能改变这套依附机制。
二十一世纪初那一轮著名的“粉红浪潮”，查韦斯、卢拉、基什内尔、莫拉莱斯相继掌权，声势浩大。
他们确实干出过动静，趁着全球大宗商品暴涨的东风，国库赚得盆满钵满。
贫困率压下去了，平民孩子能上大学了，看病有医保了，甚至敢在国际舞台上跟美国拍桌子叫板。
但现在呢？看看拉美左翼，还剩几个？
就算旗手巴西卢拉，眼看也要在月底败北了。
拉美左翼浪潮虽然声势浩大，但从来不接地气，从来不从改变整个国家的生产关系入手。
就算掌权了，也只敢分蛋糕，却没想过怎么把蛋糕做大。
结果就是，社会主义口号喊得震天响，但土地还在大庄园主手里，矿山和粮食进出口网络依然被跨国粮商和寡头把持，金融渠道依然受制于外资。
更可怕的是，原本有活力的工会和基层组织，慢慢全成了执政党的拉票工具，政权迅速蜕化成一个专门看守救济粮发放的发放站。
所以左翼的败局，根本不是什么制度尝试的失败，而是他们不敢砸碎一个旧世界，建设一个新世界。
等到左翼把钱分光、经济滞胀，右翼就带着大棒回来了。
右翼上台确实能迅速搞定宏观经济指标，但他们也不敢碰深水区的问题：
土地兼并没变，产业单一没变，技术受制于人没变，上千万底层人生计没变。
更要命的是，右翼越卖力，拉美的依附性反而陷得越深。
优质国企打包贱卖，国家命脉落进跨国财阀手。
环保标准一降再降，锂矿、铜矿和油气的超额收益全被外资抽回母国。
劳工权益被砸碎，国内老百姓更不敢消费。
治安过度依赖军警，底层的不满被强行按在水面下，社会火药桶越压越实。
右翼并不是把国家带回什么现代化正轨，而是把资本主义最弱肉强食的一面包装成了改革神话。
说得难听点，拉美左翼右翼没有本质区别，左翼把依附型经济办成了救济院，右翼把依附型经济办成了典当行。
他们都回避了一个最根本的问题：这片土地上的矿产、土地、工厂，应该归谁所有？
拉美如果真想活出个人样，靠在左右两头荡秋千没有任何意义。
真正能破局的办法，其实简单得很。
要把地底下的锂、铜、石油，以及肥沃的土地，从跨国巨头和本土家族的账本里夺回来，逼着这些资源为广大老百姓服务，
要打破各自为政的死局，巴西的工业机床、阿根廷的平原粮食、智利的铜矿、秘鲁的稀缺资源、墨西哥的组装线，必须整合成一条自给自足的产业链，而不是各自把原料贱卖。
要在新能源、农业生物技术和矿石就地深加工上咬紧牙关熬出技术，哪怕造不出高端芯片，也得把能拿到的那截利润截留在本国工人的工资条上。
要把那些游离在体制外的几千万劳动力真正组织起来，让他们变成有保障的产业工人，而不是朝不保夕的零工。
做不到这几条，换谁上台都是白搭。
当年教员同志是这么评价拉美左翼浪潮的：喝着咖啡干革命。
说的就是拉美左翼的领袖和骨干，绝大多数是城市精英、大学教授、医生，他们习惯了欧洲式的城市小资生活，虽然同情底层劳苦大众，却不愿也不懂如何深入农村、扎根贫民窟，去搞长期的群众动员。
拉美人意识不到，世界上从来没有哪个大国，是靠卖资源、借外债或者抄西方的教条真正站起来的。
任何一个文明的涅槃，都必须咽下苦果，在泥地里一步一步把自己的工业脊梁、技术主权和土地骨架给铸造出来。
属于这片大陆真正的黎明，绝不在华尔街施舍的信用评级里，也不在任何政客的花哨许诺里。它只存在于——
拉美人彻底丢掉幻想的那一天。
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