拜登刚炒完“印太”,中国就大手笔破局了!
作者:戎评
来源公众号:戎评(ID:rongping898)
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5月26日,布林肯在发表对华政策讲话时,说过两句很重要的话。
第一句是,中国构成的“长期威胁”比俄罗斯还要严重,因为中国是“唯一一个既有重塑国际秩序的意图”,也越来越具备强大的实力来做到这一点的国家。
那么,美国要如何对付这个“唯一”的对手呢?
这也就是布林肯的第二句话,即美国虽然无力改变中国,但可以通过“塑造中国周边的战略环境”,来限制中国的对外行动。
换句话说,就是正面拦不住了,所以要在周边地区给中国拉网使绊子,用各种手段拖住中国的崛起。
那怎么拉网使绊子呢?
咱们看拜登最近的动向,从拉东盟站队,到祭出“印太经济架构”孤立中国、亲访亚太出席日本举办的“四方安全对话”,再到故意在日本“失言”要“协防台湾”,包括对所谓“新疆问题”的持续渲染,其实就都是在“塑造中国周边的战略环境”,围着中国拉铁丝网。
这些招数有多大成效咱先不说,站在中国的角度,斗争日益紧迫,咱们能眼睁睁地看着美国给咱挖陷阱吗?
当然不能!
于是,美国这边做着局,中国这边已经开始着手破局了——
5月26日,就在布林肯宣讲对华政策的同一天,王毅外长开始了对南太平洋八国进行正式访问,并在斐济主持召开了第二届“中国-太平洋岛国外长会”,十天时间,行程安排之密集,几乎一趟把与中国建交的南太平洋岛国(以下简称“南太岛国”)走了个遍!
要知道,上一届“中国-太平洋岛国外长会”是去年10月才开完,短短7个月,咱们这就召集了第二次。
而且,还是在拜登刚刚出访印太、澳大利亚刚刚换届这个敏感当口,一出手就是“全覆盖式访问”的大手笔,确实算是很罕见了。
那么,为啥要选择南太平洋这个方向来破局呢?
南太平洋的破局
确实,相比中国周边的“东亚怪物房”,南太岛国有一个算一个,基本没啥存在感, 什么北马里亚纳群岛、密克罗尼西亚、瓦利斯和富图纳,这些国家的名字一般人念都念不利索。
但南太岛国最大的价值,就是这个地区位置卡得好,正位于太平洋中央,向南紧邻澳大利亚和新西兰,向北可以连接中国和日本,向东与美国隔海相望。
因为这个位置,南太岛国就有了两层价值:
对于美国来说,这里是“自由开放印太”的地理中心,是美国盟友网络运转的必经之地,是“印太战略”不可或缺的发力点。
对于中国来说,这里是“21 世纪海上丝绸之路”的南线终点和自然延伸,是中国走向太平洋必然要经略的节点。
而“印太战略”的一大目标,又恰恰就是要对冲“一带一路”的影响力。
也就是说,南太岛国的这两层价值是不可能兼得的,中美要推进各自的战略,必须要维持在这里排他性的存在,于是,这里也就必然成了中美大国博弈的焦点。
在更具体的层面,南太岛国的地缘战略意义,主要是维持后勤补给和军事力量投送,让美国在战时可以独占太平洋的地利优势,串联起强大的盟友防线。
而对于中国来说,一旦需要开拓远海作战区域,南太平洋就是制霸太平洋的最佳基地。
那么,在军事意义上,中美又在这里杠上了!
虽然中国目前还没有提出对南太军事合作要求,甚至主动辟谣不会修建军事基地,但中国和南太岛国合作的一个主要方向,就是兴建机场、港口、道路在内的各种基础设施,必要的时候,这些基础设施是可以转变功能的。
而一旦中国真正在南太地区站稳脚跟,建成了军事前哨,那么这里反过来,南太地区就成为中国后勤补给和军事力量投送的支点,相当于中国跳出了美国的“包抄圈”之外,打造了一套自己的“岛链”,必要的时候,能够借助地利有效截断美、日、澳之间的联系,包括迟滞美军可能对台湾的“增援”。
所以4月份中国和所罗门群岛签订安全协议时,美、澳、新、日,甚至八竿子打不着的德国都跳出来反对,为啥?
他们怕的不是一份安全协议,而是这份协议后面,中国借助南太这个关键“基地”,未来可能发展出来的能力!
相对来说,澳大利亚比美国更糟心。
因为南太岛国紧邻澳大利亚,这些岛屿在澳东北部构建了一个弧形屏障,平时算是澳大利亚的安全“缓冲区”,但是一旦这里被美国之外的大国进驻,那“缓冲区”就变成了“反澳前哨”,相当于把炮口直接架在袋鼠国门槛上了。
而澳大利亚本身的防卫能力又不行,从前是依赖英国,现在是依赖美国,别看之前莫里森天天咋咋呼呼的,那也就是狗仗人势,如果中国真在南太岛国形成了军事存在,直接威胁澳大利亚的本土安全,澳大利亚拿什么来挡?
即便中国不用极端手段,澳大利亚高度依赖对外贸易,5条海上贸易通道中有3条途经南太岛国,一旦中国强化了在这里的军事存在,那不还是捏住了澳大利亚的七寸吗?
靠美国?对于美国来说,不拖后腿的盟友才是好盟友,当中国军事力量无限靠近澳国边境的时候,美国是否有意愿和中国直接对峙?愿意为澳大利亚投入多少资源与中国对峙?这都是问题。
可以预见的是,中国一旦在南太岛国建成支点,澳大利亚对于美国的战略意义大幅下降,美澳同盟势必会同步削弱,那时候,澳大利亚还有安全可言么?
游戏规则
因此,王毅外长此次出访,其实就是戳着“印太战略”罩门的一次精准出击。
既打乱了美国精心布下的棋局,又敲打了澳大利亚这个反华的关键棋子。
美媒也承认,这次出访很可能是一场“改变游戏规则的竞标”,标的就是南太地区的控制权。
如果此行中国取得了实质性的进展,那么对拜登刚刚亲自布局的“印太战略”,无疑是一次重创。
反之,如果南太各国反应冷淡,对中国的合作倡议并不上心,那么南太依然是美澳的南太,“印太战略”防线依然稳固。
于是,围绕着王毅外长此次出行,美澳各国最近开始了疯狂造势,敌我博弈异常激烈——
王毅部长出行前一天,美国国务院就出来给中国和南太岛国的合作“定性”,说担心交易可能“仓促、不透明”。
这话就是个扣子:既然美国预判了合作会是“仓促、不透明”的,那么让双方合作不成,或者后期想办法把协议撕了,是不是就很合理?
于是,顺着这个话头,美国就开始“发功”了。
首先,是密克罗尼西亚联邦总统给南太十国写了封信,呼吁“慎重考虑”中方的建议,拒绝中国的草案,因为中国的想法“不诚实”。
这个“不诚实”,和美国的“仓促、不透明”,是一个味儿吧?
然后,这位总统还搞出个骚操作,直接把中国拟定的草案一股脑卖给了媒体,让西方媒体如获至宝。
那这个密克罗尼西亚联邦是个什么货色呢?
简单说来,这个南太小国由600多座岛屿构成,对于控制整个西太平洋,价值颇大。
正因为这样,二战之后,这个国家被美国托管了40年,托管结束后,防务又由美国管了15年,15年到期后又续签了20年,合着就是战后70多年,一年都没真正独立过,当然,作为回报,也拿到了美国大量援助。
这种不是殖民地胜似殖民地的国家,不跟着美国走才是怪事了,最典型的,就是俄乌开战第二天,这国就跳出来和俄罗斯断交了,比多数西方盟国还要积极。
所以这国“跳反”也在情理之中了。
密克罗尼西亚联邦这番表演刚结束,斐济前总理兰布卡也跳出来了。
他称中国试图让南太岛国加入中国阵营,南太国家应该谨慎一点,因为南太岛国与澳大利亚的联盟是经过历史考验的,而和中国的合作,有太多“未知因素”。
这就是美国埋的一颗雷。
因为斐济现总理姆拜尼马拉马是通过政变上台,不受西方待见,反而和中国很亲密,一直帮着中国在一众南太岛国间牵线搭桥。
而这个前总理兰布卡又是年底斐济大选的大热门,这番表态之后,现总理姆拜尼马拉马这派就很难扛得住美澳的压力。
最终无论是扛不住压力向美澳靠拢,还是斐济在年底大选时变天,中国在南太的攻势倒确实可能会生出一些变数来。
美国的这些阴招之外,自诩南太岛国“家长”的澳大利亚也不甘示弱。
26日,也就是王毅外长启程那一天,澳新任外长黄贤英刚在日本参加完四方会谈,就马不停蹄地直扑斐济。
除了一堆没什么吸引力的承诺,黄贤英在斐济各种疯狂暗示,翻译过来就是:我们“太平洋大家庭”要自己跟自己玩,你们即便要合作也应该首选澳大利亚,不要随便招惹外人进来,时刻牢记,澳大利亚控盘的大洋洲才是好大洋洲!
同一天,在澳大利亚国内,新总理阿尔巴内塞也在和黄贤英遥相呼应,说二战以来我们澳大利亚一直是南太国家的“首选合作伙伴”,因此你们跟中国的安全合作,就不是你们自己个儿的事了,澳大利亚一定会“作出回应”。
霸气不?有没有“太平洋副警长”那味儿?
为了声援澳大利亚,这一天美国还特意公布了一个“爆炸性”的消息,宣布斐济成为“印太经济框架”第14个创始成员国,也是加入该“框架”的第一个太平洋岛国。
其中内情,咱们前面也分析过了。
消息一出,西方媒体马上开始带风向,渲染中国在南太的攻势受挫。
然后,打脸来得很突然,就在黄英贤结束两天的访问后,28日,斐济总理发了条两人合影的推特,并且配文“斐济不是别人的后院”,这话对应的,是袋鼠国前段时间选举时,莫里森所说的“太平洋是澳大利亚‘后院’”。
更有意思的是,“太平洋不是别人‘后院’”这个表述,是王毅外长26日在出访第一站所罗门群岛说的。
对澳大利亚一字不差地引用中国的话,你说斐济总理是在表达什么意思?
和澳大利亚一样积极“出头”的,还有新西兰。
26日当天,新西兰总理阿德恩也表态了,内容和澳大利亚差不多,大致就是我们“太平洋大家庭”可以“内部满足”安全需求,为啥要让中国进来?
而且还向中国提出了一个天真的问题:为什么你们要将安全存在扩大到太平洋来?
笑话!中国不走出太平洋,难道还要像俄罗斯一样一步步被西方堵死在家门口么?
有趣的是,提出这个问题之后,双标的操作就来了:新西兰外长先是和所罗门群岛外长通话,对中所安全合作表示“担忧”,大概是所方态度坚决,随后,新西兰外长和防长一起宣布,去年去所罗门群岛维和的新西兰军队,我们决定不撤回来了,继续在所罗门群岛再待上一年!
中国在南太的安全存在,让新西兰担忧,而新西兰的军队在别国赖着不走,却可以张嘴就来,脸都不要了?
当然,造势这种事儿还少不了西方媒体的参与。
就在王毅外长行程过半的时候,西方媒体都在炒作一件事儿——事前热度很高的全面合作文件,也就是密克罗尼西亚联邦总统卖给媒体那份草案,并没有签署!
然后西方媒体就势得出结论,中国在南太的推进并不顺利,从BBC、CNN等西方谎话集散地,到咱们台湾省内的媒体,这几天都在一窝蜂地热炒中国在南太的失败。
这就又有点不要脸了。
他们提到的这份协议,叫做《中国-太平洋岛国共同发展愿景》,是中国提出来的,内容从安全到渔业、经济发展、气候变化、网络通讯等等,涵盖极广,包括了建立自由贸易区方面的合作。
这么大的合作盘子,可能在一次集体外长会上就签约通过吗?
买根葱还得讨价还价呢,西方又有哪个多边合作文件不是几年乃至几十年的扯皮的?
事实上,哪怕对手阳谋阴招使尽了,也完全没有拦住中国的步子,王毅外长此行恰恰非常成功。
具体体现在几个方面——
首先,王毅外长此次是“应邀”出访。在拜登刚到访亚洲,对“印太战略”展现极大热情,同时澳大利亚这个南太传统“盟主”刚刚换届大选的敏感时刻,南太国家能向中国发出这个邀请,本身就是一个积极的信号。
其次,在王毅外长出访之前,中国已经提前向南太十国提交了两份草案,也就是前面提到的《中国-太平洋岛国共同发展愿景》,以及《中国-太平洋岛国共同发展五年计划(2022-2026)》,也就是说,中国在主导着合作的议程,而这种主导的背后,一定是以实力作为底气的。
其三,密克罗尼西亚联邦总统“拒绝中国”的公开信发出去后,其他南太国家没有一个出来附和的,相反,连美媒都承认,王毅外长走到哪里,每一天都能签下了“具体的协议”,包括西方媒体臆测的《共同发展愿景》,虽然还在讨价还价阶段,但事实上中国已经成功将西方关注的“安全合作”事项提上了谈判桌,这可是从前没有过的突破。
而只要提上了谈判桌,就可以谈,就可能形成文件,哪怕谈的时间长一点,“安全合作”都事实启动了,这不就是最大的成果么?
而一旦“安全合作”成为现实,中国在太平洋这个美国传统“内湖”的存在,又会有多大的想象空间?
届时一个被中国成功冲破了“印太战略”,又有什么用?
甚至,当中国在广袤的太平洋占据主动了,诸如美澳日之类又有多少国家会从此陷入被动?
可以说,南太地区的游戏规则,已经在中国主导下发生改变了!
文章最后,笔者有话说
南太国家欢迎中国,是因为中国有美澳没有的优势。
在地缘上,南太向来被美澳视作理所当然的“领地”,但昂撒集团霸道惯了,在中国涉足太平洋之前,基本就视南太国家为二等殖民地,既要你跪下听话,又任你穷困潦倒,眼角余光都不带看你一下的。
直到这几年美国搞“印太战略”,这才猛然发现中国在南太已经势如破竹了,于是一个个立马重视了起来,但所谓的重视,也都是些老掉牙的招式。
比如美国的介入,布林肯说得很直白,就是“为了对抗中国的影响力”,怎么对抗呢?两点,一是促进这里的“民主建设”,保证“美式民主”的掌控力;二是部署“先进作战能力”,也就是扩大美军的军事存在。
澳大利亚的介入就更粗暴了。去年所罗门群岛出现暴乱、分裂,背后就是一个区域大国挑唆的,这个国家就是澳大利亚,而在中所安全协议签订后,澳大利亚更是直言要推翻所罗门政府,这种做派,哪个邻国会服气?
而中国的作法就完全不同,首先中国没有殖民压迫的习惯、不认同“后院论”,也是全世界唯一能够平衡美澳的大国。
其次,美澳既然无心,其经济结构也无力带动南太各国的发展,但中国不同啊,作为一个全产业链国家,要产能、要技术、要商品、要市场,哪一项都能满足这些国家的需求。
就说王毅外长此行,承诺要和岛国合作打造6大平台,有应急物资储备的,有应对气变的,有减贫和发展的,有农业合作的,有防灾减灾的,有菌草技术的,无一不是这些国家亟需而不得的,这不比美澳空讲什么“民主建设”“军事合作”“太平洋大家庭”实在得多?
说白了,美澳搞的还是百年前殖民主义的那套旧东西,翻不出新花样,但中国提出的却是另一种依托于商业的“软输出”模式。
美澳那套东西,中国不屑于学习,中国这套东西,美澳也学不来。
但只看在美澳接连施压之下,绝大多数南太岛国都硬气地和中国渐走渐近,就知道哪种模式效果更好了。
目前,中国和建交的南太十国都签了“一带一路”谅解备忘录,这些国家一半以上的出口产品都卖给了中国,即便在疫情期间,双方的贸易额也是大幅攀升,从长期来看,温水煮青蛙,中国在南太的根基只会不知不觉地越扎越稳。
就看美国生了锈的“美式民主”,能不能跟上中国破局的步子了!