美国要“放弃”亚洲了？

来源：圆方你怎么看啊
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2025年12月5日，美国特朗普政府发布了新版《国家安全战略》文件。

这份33页的文件，罕见地以正式方式阐述了特朗普政府的外交政策世界观。

虽然一般来说，我们评价一个国家还是一个人，不仅仅要“听其言”更要“观其行。”

但是对于一个大国，很多时候其实像这种战略类，方向类的东西，其实是没有什么“阴谋”的，“可信度”还是很高的。

因为这些文件不光自己的“对手”会看，自己的“盟友”也会看，自己国家内部也需要这样的文件“凝聚共识”。

因为今天的美国依然是处在一个“现行全球化秩序领导者”的角色。所以今天美国所制定的这种“战略文件”的重要性，某种程度上不亚于我们的“十五五”规划。

所以弄懂特朗普的“战略”，弄懂看明白美国未来的趋势，其实对于我们而言，都是十分有必要的。

不过文件确实挺长的，想必小伙伴们不一定有耐心读完。我今天就简要的把这个文件的结构，做一个介绍。

与此同时再把挑出来五个我觉得特别值得注意的问题，摘录出来和大家分享。

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先说一下这个文件的结构。

整个文件分为四个部分，我们一个个看看小标题

一、引言 —— 美国战略的核心要义是什么？

1. 美国 “战略” 如何偏离正轨

2. 特朗普总统必要且受欢迎的修正举措

当前我们面临的关键问题是：

1）美国应追求什么？

2）我们有哪些可用资源？

3）如何将目标与手段结合，形成可行的国家安全战略？

二、美国的核心诉求是什么？

1. 整体目标是什么？

2. 我们在世界中追求什么、希望从世界获得什么？

三、美国实现目标可动用的资源有哪些？

四、战略

1. 原则

2. 优先事项

3. 地区战略

A. 西半球：门罗主义的特朗普推论

B. 亚洲：赢得经济未来，以实力为基础预防军事冲突

C. 促进欧洲伟大

D. 中东：转移责任，构建和平

E. 非洲

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那么我们重点去看哪五个方面的问题呢？

美国的核心诉求是什么？

美国的战略原则是什么?

美国在世界中追求什么、希望从世界获得什么？

美国立刻的行动有哪些？

美国未来如何看待亚洲（中国）？

美国的核心诉求是什么？

关于这一部分，其实看下来是层层递进的，我们像剥洋葱一样层层往里去看）

首先且最重要的是，美国作为独立主权共和国持续存续与安全

so

致力于保护美国的国家本体、人民、领土、经济及生活方式

so

要求完全掌控边境、移民体系以及人员（合法与非法）进入美国的交通网络。

so

需要具备韧性的国家基础设施……任何对手或危险都不应能对美国构成实质性威胁。

so

致力于招募、训练、装备并部署世界上最强大、最具杀伤力且技术最先进的军队

so

寻求拥有世界上最强大、可信且现代化的核威慑力量

so

同时，美国经济也是其全球地位的基础和军事力量的必要支撑。

so

致力于打造世界上最强大、最具活力、最具创新力和最先进的经济体。

so

培育美国工业实力必须成为国家经济政策的最高优先事项。

so

致力于发展世界上最强大、最高效、最具创新力的能源部门，它不仅能为美国经济增长提供动力，更能成为美国领先的出口产业之一。

so

希望继续保持世界上科技最先进、最具创新力的国家地位，并在此基础上持续巩固优势

so

我们将通过无与伦比的“软实力”在全球施加积极影响，推动国家利益实现

so

致力于恢复和重振美国的精神与文化健康

so

我们希望公民都能获得有意义的工作 —— 无人被边缘化 —— 并为自己的工作对国家繁荣及个人与家庭福祉的重要性感到满足。要实现这一点，必须有越来越多稳固的传统家庭培养健康的下一代。

美国的战略原则是什么?

• 对国家利益的明确界定：美国的核心国家安全利益才是我们关注的重点。

• 以实力求和平：实力是最好的威慑。

• 倾向于不干涉主义：为何为正当的干涉行为设定很高的标准。

• 灵活现实主义：美国政策要务实

• 国家至上：美国将自身利益置于首位，并在与其他国家的关系中，鼓励它们也优先考虑自身利益。

• 主权与尊重：阻止跨国组织和国际组织侵蚀主权

• 力量平衡：美国绝不允许任何国家变得过于强势

• 支持美国工人：美国的政策将以工人为本，而不仅仅是以经济增长为本，并将优先考虑美国自己的工人。

• 公平：从军事联盟到贸易关系及其他领域，美国将坚持要求其他国家公平对待。

• 能力与才能：美国的繁荣与安全取决于能力的培养和提升。

美国在世界中追求什么、希望从世界获得什么？

• 希望西半球保持适度稳定与良好治理，以预防和遏制大规模移民潮涌入美国；我们希望该地区各国政府与我们合作打击毒品恐怖分子、犯罪集团及其他跨国犯罪组织；我们希望西半球摆脱外国敌对势力的入侵或对关键资产的控制，并支持关键供应链安全；我们希望确保美国持续享有对关键战略要地的使用权。换句话说，我们将主张并执行“门罗主义的特朗普推论”；

• 我们希望遏制并扭转外国行为体对美国经济造成的持续损害，同时维护印太地区的自由开放，保障所有关键航道的航行自由，并维持安全可靠的供应链及关键物资获取渠道；我们希望支持盟友维护欧洲的自由与安全，同时帮助欧洲恢复文明自信与西方认同；

• 我们希望阻止敌对势力主导中东地区、其油气资源及相关运输要道，同时避免陷入使我们在该地区付出巨大代价的 “永久战争”；

• 我们希望确保美国技术与标准 —— 特别是在人工智能、生物技术和量子计算领域—— 引领世界发展。这些是美国核心且至关重要的国家利益。

  
  

美国立刻的行动有哪些？

• 大规模移民时代终结：大规模移民时代必须终结，由美国人民意志主导、政府执行的边境管控，是美国作为主权共和国存续的根本保障。

• 保护核心权利与自由：特别是，言论自由、宗教信仰和良心自由、以及选择和主导国家治理的权利，是绝不能被侵犯的核心权利……我们将反对欧洲、英语国家和其他民主世界中，由精英主导的、反民主的核心自由限制措施，尤其是在我们的盟友中。

• 责任分担与责任转移：通过《海牙承诺》设定了新的全球标准，要求北约国家将 GDP 的 5% 用于国防；建立有针对性的伙伴关系，利用经济工具协调激励机制、与理念相近的盟友分担责任，并坚持推动有助于长期稳定的改革。

• 以和平实现重新定位：根据总统指示寻求和平协议。其回报，结束长期冲突、拯救生命、结交新朋友，将远远超过时间和精力方面的相对微小成本。

• 经济安全：最后，由于经济安全是国家安全的基础，我们将致力于进一步强化美国经济，重点包括：

• 平衡贸易

• 保障关键供应链和物资获取

• 再工业化

• 重振国防工业基础

• 能源主导：我们拒绝灾难性的 “气候变化” 和 “净零排放” 意识形态

• 维护并扩大美国金融部门主导地位：需要利用我们充满活力的自由市场体系和在数字金融及创新领域的领导地位，确保美国市场继续保持最具活力、流动性和安全性，并始终成为世界羡慕的对象。

美国未来如何看待亚洲（中国）？

总体目标：赢得经济未来，以实力为基础预防军事冲突

美国三十多年来对中国的错误假设：即通过向中国开放市场、鼓励美国企业投资中国、将制造业外包给中国，将促进中国融入所谓的 “基于规则的国际秩序”。但这并未发生。

地区定位：按购买力平价（PPP）计算，印太地区已占全球 GDP 的近一半，按名义 GDP 计算占三分之一。这一比例在 21 世纪必将继续增长。这意味着印太地区已经并将继续成为下个世纪关键的经济和地缘政治战场。

对贸易战的复盘：2017 年美国关税政策调整后，中国通过加强对供应链的控制（尤其是在全球低收入和中等收入国家，即人均 GDP 不超过 13,800 美元的国家，这些国家是未来几十年最重要的经济战场之一）适应了这一变化。2020 年至 2024 年间，中国对低收入国家的出口翻了一番。

重新定义美中经济关系：优先考虑对等和公平，以恢复美国的经济独立性。中国的贸易应实现平衡，并聚焦于非敏感领域。如果美国保持增长势头，并在与北京维持真正互利的经济关系的同时持续发展，我们的经济规模有望从 2025 年的 30 万亿美元增长到 21 世纪 30 年代的 40 万亿美元，使美国处于维持世界领先经济体地位的有利位置。

关键目标：美国必须保护本国经济和人民免受任何国家或来源的伤害。这意味着要终止（包括但不限于）：

• 掠夺性的、由国家主导的补贴和产业战略；

• 不公平贸易行为；

• 就业岗位流失和去工业化；

• 大规模知识产权盗窃和工业间谍活动；

• 威胁美国获取关键资源（包括矿产和稀土元素）的供应链风险；

• 导致美国阿片类药物危机的芬太尼前体出口；

• 宣传、影响力行动和其他形式的文化颠覆。

关于军事问题：

从长远来看，维持美国的经济和技术主导地位，是威慑和预防大规模军事冲突最可靠的方式。

有利的常规军事平衡仍然是战略竞争的重要组成部分。台湾问题受到广泛关注，部分原因是台湾在半导体生产领域的主导地位，但主要原因是台湾直接连接第二岛链，并将东北亚和东南亚分为两个独立战区。

鉴于全球三分之一的航运每年经过南海，这对美国经济具有重大影响。因此，威慑台海冲突（理想情况下通过维持军事优势）是优先事项。我们还将维持长期以来对台湾的政策宣示，即美国不支持任何单方面改变台海现状的行为。

我们将建立一支能够阻止第一岛链任何地方侵略行为的军队。但美国军队不能、也不应独自承担这一责任。我们的盟友必须增加国防开支，更重要的是，为集体防御做出更多实际贡献。

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以上，就是这份新鲜出炉的《国家安全战略》文件的主要内容。

其实，我看到这份文件时是很兴奋的。因为这验证了我很长时间以来的判断。

2022年8月（也就是当时网上热议要“击落佩洛西”的第2天）我写了一篇题为《聊聊美国的收缩》的文章，文章里面我说：

而回归美洲的美国，由于其得天独厚的地理优势，再加上过去几十年合纵连横所积累的政治优势，再加上其军事霸权的优势（金融霸权可能逐步就没有了）还是有很强的自保能力的。

如果美国能够下决心解决内部的金融寡头和垄断集团，作为一个美洲的区域性强国，过好自己的小日子，是一点问题都没有的，甚至单看老百姓的生活水准，甚至可能会比今天还要好一些。

而今天美国“官方”正式文件的出台，再一次确认了我三年之前的战略判断。

那美国真的要“放弃”亚洲了么？

当然也不是那么简单，还是三年前，我那一篇题为《这只是个开始》的文章里面说：

最后，我这份文件未来对于亚洲局势的影响吧。

昨天晚上，我和朋友们吃饭的时候谈到了最近热度比较高的中日外交风波。

席间，许多小伙伴都说要

“给日本来一下狠的！要核平东京！把几十年前的血仇报了！”

对此呢，我其实是有不太一样的看法的。

的确，面对“搞事”的日本，该教育还是要教育。

但是我真正期待的是，十年后。当美国不再是全球的美国，而是西半球的美国时。

中国能站出来说一句:

亚洲是亚洲人的亚洲，中国有责任要“保护”日本，维护亚洲的繁荣和稳定。

可能那个时候，才是真正意义上，中国回到了历史上惯常的位置的时候吧。