作者:印闲生
来源:江宁知府(ID:jiangningzhifu2020)
自2025年5月打赢跟印度的空战后,巴基斯坦于内于外都非常活跃。近期巴政府推动了两个重要项目:其一是翻新境内的ML-1号铁路干线;其二是为中巴喀喇昆仑公路的新建“备份通道”——N15高速公路。巴基斯坦国土呈长条状,精华城市基本分布在印度河流域。巴国内有一条连通最南端港口城市卡拉奇(第一大城市)和北方重镇白沙瓦的铁路,途径绝大多数核心城市,被称为“1号铁路干线”(Main Line 1,ML-1),全长1687公里。ML-1对巴基斯坦有多重要呢?我们只要用一个数据就可以解释:全线客货运量占全国的75%。甚至可以这样理解,巴基斯坦全国就这么一条像样的铁路线。2015年,中巴双方曾宣布投资600亿美元全线翻修ML-1铁路,不过由于种种因素,项目始终没有启动。期间巴基斯坦四处融资,可考虑到自身债务问题严重,再加上跟西方关系也不好,所以ML-1铁路升级计划一延再延。据巴基斯坦交通部一位高级官员的话说:“铁路升级已经刻不容缓,否则我们将出现危机,你要怎么运输从雷科迪克矿场开采的铜矿?耗损严重的铁路承受不起更多压力了。”2025年10月20日,巴基斯坦总理谢里夫正式批准在亚洲开发银行和亚洲基础设施投资银行的参与下,开发备受期待的ML-1铁路升级项目。据悉,亚洲开发银行(日本和美国是大股东)将牵头为巴基斯坦提供20亿美元贷款融资,亚洲基础设施投资银行(中国是大股东)以及中巴双方的一些金融机构也会提供部分资金。虽然离全线升级的预期差距很大,但按照巴方的说法,电气化改造后预计可实现160千米/时的速度。ML-1铁路被视为“中巴经济走廊”的干线,一家日本和美国主导的国际金融机构为“中巴经济走廊”添砖加瓦,让外界颇感意外。这便是经济合作的多赢属性,在巴基斯坦说服美国一起开发关键矿产后,亚洲开发银行批准了一笔给巴基斯坦铜矿项目的贷款——假如铁路不翻新,铜矿怎么运出来呢?值得注意的是,巴基斯坦ML-1铁路向北并没有连通中国,中国境内跟巴基斯坦靠近的地区根本就没有铁路。想要通过铁路连接巴基斯坦、打通印度洋出海口,需要等到新藏铁路建完,同时还得修建横跨喀喇昆仑山脉的中巴铁路,还得升级巴基斯坦ML-1铁路的运量……总而言之,经巴基斯坦打通“印度洋出海口”的可行性其实是比较低的,意义远不及缅甸。成本和距离方面,云南昆明到边境城市瑞丽的铁路已经快要修好了,瑞丽到缅甸印度洋沿岸港口皎漂(中资开发)的直线距离只有600公里。经济腹地方面,西南云贵川三省有1.6亿人口,而新疆、西藏并没有太大的需求市场,如果货物经过漫长的ML-1铁路、中巴铁路、新藏铁路、川藏铁路运入内地,光运费就是天价。目前川藏铁路已开工建设,新藏铁路亦在考察中;前者是西藏连通内地的大动脉,后者着眼于边疆战备以及更长远的与巴基斯坦、尼泊尔、中亚互联互通。中巴之间有一条上世纪六七十年代修建的公路,即大名鼎鼎的“喀喇昆仑公路”。它北起新疆喀什,穿越喀喇昆仑山脉、兴都库什山脉、帕米尔高原、喜马拉雅山脉西端,经过中巴边境口岸红其拉甫,南到巴基斯坦北部城市塔科特。全长1224公里,中国境内415公里,巴基斯坦境内809公里。在可预计的未来很长一段时间里,中巴陆路跨境贸易只能依赖“喀喇昆仑公路”,因此最经济、最现实的方案就是先升级一下这条既有公路。2025年12月7日,巴基斯坦国家公路管理局批准全面建设N-15高速公路,这是一条直达中国边境的全新四车道高速公路,对喀喇昆仑公路巴基斯坦段做了“截弯取直”。如上图所示,限于当年的工程能力,中巴公路巴基斯坦段当时绕了一个大弯。巴基斯坦交通部官员称,与现有的公路相比,这条新路线将显著缩短行车距离和时间,而且更宽、质量更高,可以轻松实现60至80公里每小时的速度。至于说再往南的赫韦利扬至塔科特段(全长118公里),已经于2020年7月全线升级并通车。中国交通建设集团主导的喀喇昆仑公路二期项目赫韦利扬至塔科特段。最近十几年,中巴两国花费了很大力气去维护、升级这条唯一的跨境公路。2010年1月,喀喇公路发生大面积山体滑坡,形成了20公里长、相当于四个西湖水量的堰塞湖,导致公路部分被淹没,通行中断,经历了长达五年的艰苦抢修才恢复贯通(新建五条总长7公里的隧道)。从2024年冬季开始,由于过往车辆需求旺盛以及维护措施升级,喀喇昆仑公路取消了此前从12月1日至次年4月1日的封闭期,实现全年通行。站在中国角度,确保西北、西南边疆安全稳定是战略层面的考量,且不说边陲地区驻军成本极高,一旦有敌对力量在后方形成威胁,态势上将把中国变成一个“背海国家”。最近十几年中国之所以可以把大多数精力投入“第一岛链”,原因之一即内陆腹地非常稳固——毗邻国家中除印度外,全都是对华友好的。不仅如此,随着中国经济、军事实力上升,打通与邻国交通线还可以把影响力延伸出去,扩展新腹地,形成辐射效应。站在巴基斯坦的角度,喀喇昆仑公路不仅是一条经济走廊,还是它的“战略生存通道”。巴基斯坦是一个没有纵深的国家,国土狭长,心脏地带靠近边境;早些年巴国希望将阿富汗作为自己的大后方,现如今跟塔利班的关系也不好。至于伊朗,它某种意义上算印度的“准盟友”,美国拉拢巴基斯坦的一个重要原因就是希望对伊朗构成两线压力。再考虑到印度海军事实上拥有极端情况下封锁巴基斯坦沿海的预案,环顾四周,巴国唯一能够向外联通、在关键时刻为它提供支持的陆地输血管,就是中巴之间的喀喇昆仑公路。除此之外,中巴相连的那段国土实际上将印度彻底封锁在了南亚次大陆上,大大削减了其对中亚国家的影响力。印度的“国力重心”是偏北的,大量城市分布在喜马拉雅山脉南麓的恒河流域,长期以来新德里都希望向北突破,经克什米尔把影响力延伸到阿富汗和中亚,最好能直接跟俄罗斯接起来。1979至1989年苏联占领阿富汗时期,距离“苏印牵手”只差一步之遥,现如今这个目标早已不切实际,所以印度才费劲去伊朗建港口,希望通过伊朗连接阿富汗、中亚和俄罗斯。