加强两用物项对日本出口管制!
来源:大白话时事
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2026年,商务部的头两号公告文件,都跟日本有关。
1月6日,商务部发布2026年第1号公告《关于加强两用物项对日本出口管制的公告》。
其中提到:“禁止所有两用物项对日本军事用户、军事用途,以及一切有助于提升日本军事实力的其他最终用户用途出口。”
“任何国家和地区的组织和个人,违反上述规定,将原产于中华人民共和国的相关两用物项转移或提供给日本的组织和个人,将依法追究法律责任。”
“本公告自公布之日起正式实施。”

这个公告是有很多不同寻常的地方。
1、是禁止所有两用物项。
这里的“两用物项”是指兼具民用与军用的货物、技术和服务,我国有专门的《两用物项出口管制条例》,是2024年1月1日正式实施的。
与其配套的有《两用物项出口管制清单》,这个清单我也专门去看了,有138页。
随便截个目录给大家看一看。

总体来说,这个两用物项清单,分几大类:
1、专用材料和相关设备、化学制品、微生物和毒素。
2、材料加工:包括系统、设备和部件、测试、检测和生产设备、材料、软件、技术。
3、电子。
4、计算机。
5、电信和信息安全。
6、传感器和激光器。
7、导航和航空电子。
8、船舶。
9、航空航天与推进。
10、其他物项
这个其他物项,也不是说泛泛的把其他所有物项都囊括进来,有比较具体的物项内容,具体看下图。

拿这个“高压水炮”举例,清单里有对这个“高压水炮”的性能参数做了严格的限制要求,超过这个性能,就属于两用物项清单,受“两用物项出口管制”。

并且这个清单还在不断更新。
2025年12月31日,商务部、海关总署发布2025年第91号公告,正式公布了《2026年度两用物项和技术进出口许可证管理目录》,扩大为168页,其中就包括了7大稀土元素。
我方的“稀土出口管制”是对稀土总量进行配额管理,17种稀土元素都有进行配额管理。
而《两用物项目录》则是在这个基础上,精准锁定了在国防军工、航空航天及高精尖领域不可替代的7种关键稀土元素,分别是钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇。
除了上述7种元素外,铈也出现在“推进剂”相关章节(1C111)。
目录明确列管了“含金属铈或其合金的金属粉末”(粒径<500μm)。
除了铈,其他一些非稀土元素,比如硼、镁、钛等金属粉末,也都是在《两用物项目录》里

简而言之,能被用于国防军工的材料、加工设备、电子信息设备等等,都在《两用物项目录》里,而且还在不断扩充更新。
这次对日本的两用物项出口管制,首先第一个不同寻常,就是限制范围是“所有两用物项”。
这个限制范围是非常大的,之前我方和美国贸易战打得最激烈的时候,都没有出台这么大限制范围的出口管制。
2、对出口目标的限制,是包括:日本军事用户、军事用途,以及一切有助于提升日本军事实力的其他最终用户用途出口。
这里的“日本军事用户、军事用途”还比较好理解。
首先,这次“禁止所有两用物项”,也并不是对日本所有目标都限制出口,还是留了道口子是允许对日本民用出口。
但关键是“以及一切有助于提升日本军事实力的其他最终用户用途出口”,这个又把这道口子关上一些,有很大的解释空间。
从字面意思来说“一切有助于提升日本军事实力”,这里并没有军用和民用,也没有限制国家范围,那就有两方面意思。
1、日本的民用企业,如果能间接“提升日本军事实力”,那么也会在我方的限制范围之内。
2、其他国家的“最终用户用途”是“如果有助于提高日本军事实力,也同样会在我方的限制范围之内。
最关键在于,如何界定什么样是属于“有助于提升日本军事实力”,这个解释权是在我方手里。
这是以前我方从未有过的出口管制力度。
为什么加强两用物项对日本出口管制,虽然公告里没说,但商务部发言人已经在回应里进行了解答。
有记者问:“2026年1月6日,商务部宣布加强两用物项对日本出口管制,请问有何考虑?”
我方发言人回应里提到:“日本领导人近期公然发表涉台错误言论,暗示武力介入台海可能性,粗暴干涉中国内政,严重违背一个中国原则,性质和影响极其恶劣。”

按照我方发言人的介绍,我方是为维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务,才根据《中华人民共和国出口管制法》和《中华人民共和国两用物项出口管制条例》等法律法规有关规定,加强两用物项对日本出口管制。
所以,这是非常明确,针对高市早苗的涉台错误言论,进行的正当反制措施。
之前我方也有外交部发出《提醒中国公民近期避免前往日本》来进行反制。
但这次是开始正式从经济产业层面来针对日本进行反制,不但是实质性反制,而且力度很大。
我方一向谋而后动,既然出台这样力度大的实质性反制,就必然考虑到后续连锁反应,也准备了相应预案。
这次高市早苗公然发表涉台错误言论后,日本方面一直想要蒙混过关,妄图大事化小小事化了,还想搞所谓政冷经热。
而这次对日本加强两用物项的出口管制表明,我们不会让日本蒙混过关,就是要日本给出明确的交代。
这次对我方来说也是一次机会,之前日本一直搞阴的,嘴巴上不说,私底下动作不断。
这次高市早苗是把日本右翼的“心里话”给堂而皇之的说出来了,那我们自然会要求高市早苗把话说清楚,不会让高市早苗就这样糊弄过去。
我方是一定会完成统一,而在这个过程里,日本会采取什么行动,将直接决定这次历史大事,究竟只在我方内部里完成,还是会扩大为东亚的局部冲突。
不管日本方面有何表态,我方肯定是已经按照美日可能会下场的准备,去做好底线思维,要不然我方也不会在过去这些年去像下饺子一样造军舰,这是我方“反介入战略”的一环。

