美国这次对伊朗的战争有一个非常巨大的隐患：缺乏合法性！
来源：明月登楼的博客
这里的“合法性”指的不是虚无缥缈的道义合法性，而是实实在在的程序合法性—这场战争既没有联合国安理会授权也没有美国国会授权，完全是特朗普自己一个人发起的。
诚然，自从 911 事件后，美国总统的权力空前扩大，使得总统可以经常绕开国会随意进行军事行动，但是这终归是有限制的。
根据美国法律规定，美国只有三种情况下可以发动对外军事行动：
1，国会正式宣战
2，国会特别授权（PMF）
3，国家紧急状态
其中，美国国会最后一次正式宣战是在二战期间对轴心国的宣战。
二战结束以后，美国国会再没有过对外正式宣战。
二战后美国参与过的大规模军事行动，如越南战争、海湾战争、阿富汗战争和伊拉克战争都是走的国会特别授权流程（PMF），虽然好几次都有先斩后奏的嫌疑（总统先调兵遣将后申请国会授权），但起码在开战前都拿到了PMF，也算是美国法律认可的合法开战。
朝鲜战争比较特殊，美国出兵朝鲜没有得到国会授权，而是以联合国安理会授权的名义出兵的（所以才叫“联合国军”），所以也算勉强有法理。
如果既没有国会宣战，也没有 PMF，那么美国总统发起军事行动就只能走“紧急状态”了—美国总统宣布国家安全受到威胁，进入紧急状态，绕过国会直接调兵。
那么特朗普这次对伊朗开战到底走的是哪个流程？
答案是，哪个流程都不是。
特朗普这次对伊朗开战，即使按照美国国内法律，也是彻彻底底的违法行为。(所以这可以看作是特朗普给自己挖的一个被清算的“坑”）
国会宣战没有，PMF 也没有，甚至连紧急状态都没有。
特朗普在开战前不仅没有征求国会同意，甚至没有告知国会。
美国国会大部分人和我们一样是在战争爆发后才知道美国对伊朗开战的。
按照流程，即使情况紧急，总统也应该在开战 48 小时内向国会递交战争权力报告—这个报告特朗普确实提交了，不过比法律要求的最后期限晚了一天。
也就是说，特朗普对伊朗的军事打击既没有联合国授权也没有国会授权，甚至没有提前通知国会，也没有按规定在开战 48 小时内提交战争权力报告。
特朗普是直接以“美军总司令”的身份绕开国会命令美军发起行动，从头到尾就没有走任何美国法律上的开战流程。
而所谓的“伊朗对美国的威胁”的理由也根本得不到大部分美国民众和议员的认可。
也就是说，特朗普发动的对伊朗战争，不仅程序上完全违法，而且舆论上也没有得到国内足够的支持。
在这件事上特朗普是彻彻底底的一意孤行，完全是以一己之力把美国全国都给绑上了战车。
要知道普京对乌克兰开战起码还得到了国家杜马的一致支持呢。
到底谁是民主国家，谁是专制国家啊？
其实，特朗普本来是可以动用第三条开战方式—也就是“紧急状态”的，这样他就可以完全合法合规的进行战争了。
为什么他不这么做呢？
原因也很简单，“紧急状态”赋予总统的军事行动权力只能维持 60 天，可以追加 30 天，最多 90 天。
超时后必须结束行动。
所以这种操作一般只适合短期的小规模军事行动，没法支撑打长期大规模战争。
特朗普其实并没有彻底的把握在短期内打赢战争，也没有把握得到国会的支持，所以他干脆选择违反美国法律，无视一切既往惯例，绕开国会直接发动战争。
这样做就会带来两个代价：
第一，特朗普现在没有任何退路，他必须获胜，而且必须是一场干净漂亮的大胜，才能堵住国会的嘴，避免受到非法发动战争的指控。
不要说打败了，但凡是打成僵持战、消耗战，但凡赢的没那么干脆，但凡过程中遭受了较大伤亡或损失，特朗普就要面临国会排山倒海的指责。
这也是为什么俄军现在承受巨大伤亡还能作战，而美军却极其害怕伤亡的原因—不是因为美军真的经不起伤亡，而是美国这场战争在国内完全缺乏合法性和民意基础。在这种情况下美国承受代价的能力会变得极低，几十几百人的伤亡都可能导致民意沸腾。
这不是越战，甚至也不是海湾战争，这两场战争美国起码得到了国会授权。这使得美国总统敢于面对让美军遭受巨大伤亡的风险。
而这次，美国一点承受风险的能力都没有。如果做不到以极低的代价大获全胜，那特朗普就完了。
第二，特朗普可以投入战争的资源受到了严重限制。
在战争没有经过合法流程的情况下，特朗普既无法发起军工动员，也无法进行长时间的战争准备。在开战初期只能执行空袭行动，开战两周后才开始从世界各地匆忙调集兵力—这里拉一个马润支队，那里拉一个空降部队，四面八方的把人拽到中东添油。
到现在美国一共也就拉出了 5 万地面部队，而且要到 4 月下旬才能陆陆续续到达，还都是马润、空降兵和轻步兵旅这种货色，连一个机械化部队都凑不出来。你都不知道把这些人拉来到底能干啥。
对比之前两次打伊拉克都能拉出六艘航母和几十万大军，地面部队一水的装甲师和机步师。美国这次进攻伊朗的兵力简直是寒酸到了极点。
特朗普这种开战过程完全违法，内部意志极度不统一，战争准备严重不足的情况，恰恰是伊朗赢得战争的希望—这导致现在拖不起的是特朗普，而不是伊朗。
美国国会现在之所以没跟特朗普翻脸，唯一的原因就是要等等看，看特朗普是不是真能靠他投入的这些力量打赢。
如果特朗普最后没能靠自己的力量打赢，那国会是不可能允许特朗普无休止的把更多的资源和人力投入这场完全没有经过国会批准、也得不到民意支持的战争中去的。
事实上现在开战不到一个月，特朗普的支持率已经下跌了五个百分点，还导致国内多个地方都出现了共和党议员丢失铁票区的事情。
这就是伊朗的胜机—特朗普现在需要的胜利条件太苛刻了，他必须速胜、大胜、极其漂亮的胜，才能算赢，哪怕赢的姿势不够漂亮都是输。
他承受不起稍微大一点的损失，不敢冒一点让美军遭受重大伤亡的风险，更不可能把战争拖的太久，否则他的政治生命就会彻底终结。
伊朗甚至不用让美国输，只要让美国没法赢的好看，只要没法让美国短时间内获胜，那特朗普就坚持不下去。
很多人觉得美国国力这么强，完全可以和伊朗打消耗战—问题是美国人为什么要跟伊朗打消耗战？
和伊朗开战的是特朗普，又不是美国。
美国耗得起，特朗普可耗不起。
虽然特朗普刻意模糊了开战流程使得自己理论上不受 90 天限制（毕竟这场战争本身就已经完全违法了），但是改变不了他在缺乏民意基础和国会支持情况下很难把战争长期进行下去的事实。
特朗普想要得到国内支持把战争进行下去，唯一的办法是制造一个极其巨大的胜利战果，让国会和民众看到胜利的希望。
这才是最近不断炒作“夺岛”的原因—如果拿不到大战果，打不开霍尔木兹海峡，等战争拖到 60 天或者 90 天，国会还是看不到赢得战争的可能，直接拒绝继续为战争拨款，那特朗普就彻底完了。
时间现在是站在伊朗这边的，他们根本就不需要打败美国。他们要做的唯一一件事情就是短时间内不要让特朗普取得一个足以打动国会和民众的巨大战果，然后撑下去，坚持 60 天或者 90 天。到时候特朗普自然也就打不下去了。
但凡在这个过程中伊朗能给美军造成任何一次巨大的伤亡和损失，那这场战争就会立刻结束。
兵法云，上下同欲者胜。
这场战争一开始美国就没能做到上下同欲，完全是特朗普一意孤行，无视国内民众和其他政客的意见，完全违反美国法律而发起的。
这就注定了美军在作战过程中会承受巨大的政治压力和无数的潜在约束，根本无法发挥出全部力量，也支撑不了长期战争—这就是伊朗获胜的唯一希望。
除非特朗普敢：与其让国会同意, 不如派兵控制国会。
主要是速通委内瑞拉的成功太让人上头了。
还是冷战之后的美国太强大了，强大到几乎没有国家能对美国本土产生威胁。这倒是美国人都忘了一个事实，战争是有成本的，现在美国即使有人反战，也往往是从内部流程不合规，或者可怜被袭击国的角度出发，但是，真的很少人因为对战争的可怕而反战。
我觉得特朗普不是因为没有彻底的把握而不走紧急状态，不然必须大胜的要求不是更糟，如果相信能大胜那走一下紧急状态也不影响什么。
我就说一个很小的点——伊朗油轮。从军事上来说，美帝把伊朗油轮炸了或者扣了，是一件很简单的事。但因为懂王一意孤行，能动员的资源技术有限，担心这么做之后油价上涨影响选情而投鼠忌器。就只能调动万把马润，就算你有空中优势，让他们去冲对方几十倍人力优势并且经营多年的防线。23 年大反攻的乌军可能都没这么惨…PS 冲滩过程中还要担心伊朗鱼死网破，把王爷国的石油设施给炸了。这牌怎么出我是真没辙。他估计就是习惯违法了。关税的事情不也被裁定违法了，看起来好像也不影响他什么，那什么流程、合法估计更不放在眼里了。
全文完
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