拆解伊朗10条停战条款的秘密！
原创： 顾子明
本文授权转载至微信公众号：顾子明说
今早7点，距离特朗普最后通牒的最后一个小时，这位美国总统终于如愿TACO了，巴基斯坦的传话，没有让特朗普将伊朗炸回石器时代的威胁落地。
面对特朗普在美国媒体上不断宣传赢麻了，伊朗最高国家安全委员会以一份长达十点的“胜利声明”予以了强硬回应。
在这份声明中，伊朗列出了一份看似极度傲慢的愿望清单：承认伊朗对霍尔木兹海峡的持续控制权、接受其铀浓缩活动、解除所有一级和二级制裁、甚至要求美国撤军并支付巨额赔偿。
1、保证不再进行军事行动；
2、承认伊朗对霍尔木兹海峡的持续控制权；
3、接受伊朗的铀浓缩活动；
4、解除所有对伊一级和二级制裁；
5、终止联合国安理会及国际原子能机构理事会的所有相关决议；
6、支付对伊朗造成的损失赔偿；
7、美国战斗部队撤出该地区；
8、停止所有战线的军事行动。
伊朗4月8日停战条款
表面上看，这是一次毫无妥协诚意的狂妄回应；但在大国博弈的纸牌屋中，政治从来不是童话，也没有绝对的死结。
当我们扒下这些强硬外交辞令的外衣，会发现，在这场极限施压的背后，隐藏着一套极其精密的战略交易。
而这场美伊暗盘交易的真正“玩家”，那个逼着特朗普TACO的神秘东方大国，早已在牌桌之外露出姨母般的微笑。
虽然战争的风险仍未消除，但的确出现了回转，今天，我根据自己早年的谈判经验，与伊朗3月22日发布的停战条款进行对比，跟大家拆解一下伊朗的“十点”胜利声明究竟包含了哪些真实的交易：
第一，保证战争不再发生；第二，关闭美国在中东地区的军事基地；第三，由侵略方向伊朗支付赔偿；第四，结束该地区所有战线的战事；第五，为霍尔木兹海峡建立新的法律体系；第六，审判并移交从事反伊朗活动的媒体人员。
伊朗3月22日停战条款
一、（1）保证不再进行军事行动 VS 保证战争不再发生
伊朗的核心诉求，重磅加码，伊朗（从域外大国获得）的安全保障，从美国国会授权的“战争”，扩大到总统授权的“军事行动”，也就是将禁止对伊朗领导人刺杀（苏莱曼尼、哈梅内伊）列入条约当中。
这个“天字一号”条款虽然提高了报价，但标志着伊朗是真心诚意的想要谈判，对此，为达成协议，特朗普存在部分接受的可能（参考对议长和外长的“特赦”），但以色列不可接受，本条款可以离间美国和以色列，很聪明。
二、（8）停止所有战线的军事行动 VS 结束该地区所有战线的战事
伊朗的边缘诉求，重磅加码，与上一条类似，不仅将亲伊朗武装领导人的安全也列入条约，还重申了对真主党武装等小弟的安全，对此，特朗普极难接受，也触碰了以色列的绝对红线。
但八号条款放在最后，标志着本条款是一个添头，是随时可以为其他前列的条款进行交换的。
三、（2）承认伊朗对霍尔木兹海峡的持续控制权 VS 为霍尔木兹海峡建立新的法律体系
伊朗的掩护诉求，重磅加码，之前“新的法律体系”主要是针对未签署《联合国海洋法公约》的美国在波斯湾的“自由航行”，仅是从国际法角度限制美军和美国商船，如今转变为要求美国承认伊朗《海洋区域法》对霍尔木兹海峡的实控权，以及默许伊朗对全球海峡通行的监管有收费。
这是升级了一个欧亚列强们都不可能接受的条款，属于“漫天要价就地还钱”和“拆屋顶与开窗”，既是迫使域外大国干涉与保护的重要筹码，也是为接下来谈判留给特朗普的让步与筹码，让他可以用解决航道来跟欧亚国家做交易。
“二号条款”本质是在为“一号条款”做交易的，即美国伊朗双方可以各在最核心的条款上各让一步。
四、（6）支付对伊朗造成的损失赔偿 VS 由侵略方向伊朗支付赔偿
伊朗的第三核心诉求，大幅让步，取消了“侵略方”这个限定词，即增加了战后重建资金的多元化来源，既可以是被美国在全球冻的伊朗资金，由欧盟、伊拉克、韩国等支付，也可以是美国降低中国进口伊朗原油的制裁，由中国将差价向伊朗转移支付。
参考模版1：2015年伊核协议签署后，奥巴马向伊朗偿还了被美国冻结的4亿美元巴列维王朝的军火首付款本息合计17亿美元，参考模板2：80年代美国安排自己最强的竞争对手日本以ODA方式向中国支付海量的战争赔款。
这个条款也标志着伊朗是真心想谈判，充分考虑到了特朗普的台阶，不能真让美国赔款，并很明确的将中国捆绑进了本次谈判中，充分保障了伊朗的安全，中国的能源，特朗普的面子。
五、（7）美国战斗部队撤出该地区 VS 关闭美国在中东地区的军事基地
伊朗的面子工作，提前让步，从美国绝不可能答应的关闭军事基地，转向了将本次进攻伊朗的军队撤出。
这个条款既给伊朗国内看和舆论宣传的，英勇的击退了美军，同样，也是通过让步，给了特朗普一个面子和台阶，完美契合了其“打完就撤、带大兵回家”的国内政治宣发需求。
第七条本质是在为伊朗的核心诉求第六条服务，确保伊朗的战后重建与政权的稳定。
六、（3）接受伊朗的铀浓缩活动
本次伊朗新增的内容，是一次“模糊化包装”，也是这次伊朗协议中，美方的第一核心条款。
伊朗的诉求是，美国公开接受伊朗（和平为目的）铀浓缩活动，把一个“致命的安全威胁”，降级为一个普通的“主权国家能源权利问题”。
但实际上，伊朗想利用“和平利用核能”作为道德高地，试图保留“薛定谔的核弹”状态，能在未来数年乃至数个月内可以造出核武器的潜力，保留“事实上的核威慑”。
有了这个条款，意味着特朗普可以对内承诺实现他的战略目标，即伊朗的去核化，赢麻了，伊朗也能对国内宣城自己保留了发展核的能力，这是一场精心包装的双赢幻象。
七、（4）解除所有对伊一级和二级制裁
本次伊朗新增的内容，是重磅加码，也是条约中的第二核心条款，一级制裁已经被美国国会的成文法死死锁住，特朗普没有权力解禁，但是二级制裁是白宫可以使用行政特权，实质性地暂停或豁免，可以让中国等域外国家的资本和贸易能够合法安全的流入伊朗。
第四条是第三条的对应交换条款，伊朗以名义上放弃发展核武器作为交换，要求美国解除对伊朗的经济制裁。
只是伊朗故意将两个制裁混合在一起，也同样是“漫天要价就地还钱”和“拆屋顶与开窗”，归根结底是要特朗普来变相解除部分二级制裁，方便跟中国做交易。
八、（5）终止联合国安理会及国际原子能机构理事会的所有相关决议
本次伊朗新增的内容，是重磅加码，但实际上只是在给第四条做一个添头，随时可以让步。
毕竟，安理会第2231号决议是联合国五常的共同意志，哪怕是俄罗斯、法国等亲伊朗国家也同美国和以色列一样，坚决反对伊朗拥有核武器。（参考印度试图进入安理会常任理事国，五常的承诺最后都是“逗你玩”）
第五条与第三条类似，都是用来交易，对美方，伊朗是在为第二核心诉求的第四条服务，解除二级制裁服务，而伊朗对五常中的其他四位，则是作为交换，洗白伊朗过去的核违规记录。
综上所述，虽然伊朗提出了所谓的十点诉求，实际上伊朗的核心诉求只有三条，即（1）“高层获得安全保障”、（4）“解除二级制裁”、（6）获得转移支付，而这三点，都是伊朗的未来，也全部指向了一个在谈判桌上隐身，却无处不在的“幽灵玩家”——中国。
没有中国的独立金融网络（CIPS），白宫隐形的二级制裁豁免就是一张废纸。
没有有中国强大的炼化能力承接原油，所谓转移支付的资金池就是无源之水。
没有中国作为域外超级大国在安理会和上合组织的背书，伊朗的安全保障就缺少最重的一块压舱石。
大国博弈的残酷与精妙正在于此。
在聚光灯下，双方为了海峡、核武、尊严声嘶力竭；但在纸牌屋中，一场由超级大国操盘的世纪交易，正在悄然成型。
地缘政治的牌桌上没有童话，有的只是执棋者对筹码的等价交换。
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