“美国嫌弃中国这嫌弃中国那,就是不出钱”
据彭博社8月19日报道,美国总统特朗普在拉丁美洲最重要的盟友之一正在本周访问中国,试图从美国的竞争对手那里争取长期投资。
厄瓜多尔总统丹尼尔·诺沃亚(Daniel Noboa)周三会见中国高层时表示,希望这个亚洲大国的资金继续流入厄瓜多尔经济的关键领域,包括能源、采矿和基础设施。
诺沃亚在一年多时间里的第二次对华国事访问期间,与中方签署了一系列协议。这些协议包括扩大清洁能源合作、利用中国人工智能技术加强气候预测,以及深化自由贸易等方面的承诺。
报道称,此次访问凸显出北京在厄瓜多尔经济中日益重要的作用。在厄瓜多尔,中国企业正在大举收购矿业资产,而消费者也纷纷购买中国制造的电动汽车。但与此同时,这似乎也削弱了特朗普政府试图重新确立美国在美洲主导地位的努力。
分析人士认为,厄瓜多尔正在进行一场微妙的平衡。“厄瓜多尔政府正在两边下注,因为很明显,它不希望疏远任何一方,毕竟从双方获得的合作对它而言都很重要。”位于基多的国际大学(Universidad Internacional)国际关系学院院长阿图罗·莫斯科索(Arturo Moscoso)说。
尽管诺沃亚属于拉美一批与特朗普立场相近的领导人之一,但这位38岁的香蕉业大亨之子迄今尚未在白宫与特朗普会面。不过,他以军方为主导应对厄瓜多尔安全危机的方式,与华盛顿的战略不谋而合。
数十年的经济管理不善,使厄瓜多尔严重依赖外国资金。这个国家地处南美洲西部,战略位置重要,同时也是全球主要的虾和香蕉出口国。国际货币基金组织(IMF)是其重要的资金生命线之一。厄瓜多尔目前是IMF第四大借款国,欠款达71亿美元。
厄瓜多尔拥有丰富的石油和矿产资源,生物多样性也十分丰富,但由于历史上曾长期对私营企业采取不友好政策,该国一直难以吸引外国投资。与此同时,暴力贩毒集团肆虐,使厄瓜多尔成为拉丁美洲凶杀率最高的国家,每10万人中有超过50人死于凶杀。
特朗普政府在该地区的最高军事指挥官弗朗西斯·多诺万(Francis Donovan)将厄瓜多尔称为地区领导者,以及特朗普政府“美洲反贩毒集团联盟”的“关键成员”。不过,双方的联合军事行动仍存在争议,并受到侵犯人权的指控,其中包括今年年初一艘厄瓜多尔渔船在太平洋上原因不明地失踪。
美国已经明确表示,希望参与开发厄瓜多尔陷入困境的石油产业以及正在起步的采矿业。在今年的一项贸易协议中,美方甚至明确将厄瓜多尔最大的油田——萨查油田(Sacha)列为其感兴趣的资产。
但在诺沃亚执政期间,真正为未来从厄瓜多尔进口金属资源建立起稳定项目储备的却是中国。中国企业已经收购了一系列最初由西方企业开发的大型矿业项目。
报道称,不过,厄瓜多尔与中国之间的商业关系并非毫无摩擦。为应对结构性能源短缺,诺沃亚政府要求矿业公司自行解决电力供应问题,这导致该国首座铜矿一项重大扩建计划的审批受到拖延。此外,厄瓜多尔政府计划接管由中国企业承建的科卡科多-辛克雷(Coca Codo Sinclair)水电站一事,目前也尚未完成。
与此同时,中国曾不时暂停部分厄瓜多尔虾类产品进口,而中国是厄瓜多尔虾类产品的最大买家。厄瓜多尔则希望能够向中国出口更多商品,例如牛油果、蓝莓和禽类产品。
欧亚集团(Eurasia Group)驻华盛顿拉美事务主管里萨·格雷斯-塔戈(Risa Grais-Targow)认为,诺沃亚继续争取北京的投资完全合乎逻辑,因为“尽管美国一直在审视甚至担忧中国对厄瓜多尔关键行业的投资,但我们并没有真正看到美国企业来填补中国投资可能留下的空缺。”
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