王毅,对韩国称呼变了!
作者:戎评
来源公众号:戎评(ID:rongping898)
已获转载授权
日前,王毅外长访问韩国。昨天,我在文章里讲到了中方给韩方划了重点,不过由于篇幅原因,有些问题讲得不够全面。今天继续讨论一件事:王毅外长在访问的时候,对韩国的称呼变了,这意味着什么?

【王毅外长和韩国外长赵显举行会晤】
一、对韩国的称呼变了
和韩国外长赵显的会晤结束后,王毅外长接受了媒体采访,对着镜头,他说,中韩两国是“永远友好的近邻、持久的合作伙伴”。
在中方的外交语境里,“伙伴”这个称呼,是有明确含义的,它是指“拥有共同目标和共同利益”的两个实体,属于定性,而“持久”是对“伙伴”的时间锚定。将这两个词放在一起,中方是在告诉韩方:中韩关系的定位,不能局限于“修复过去”,而是要“建构未来”。
李在明上台后,对华政策的一个重要内容,就是修补尹锡悦时代对中韩关系的破坏。他这么做,没有错,但容易陷在美韩同盟的框架里,因为韩国发展对华关系,在现阶段不可能绕过美国。王毅外长用“持久的合作伙伴”来称呼韩国,就是将中方的态度摆在韩国面前,告诉他们:对韩外交的策略有了转变。
这个转变,跟首尔最近的处境直接相关。
就在王毅外长抵达首尔前三天,特朗普公开缩减美韩“乙支自由之盾”联合军演的规模;更早几天,他还向媒体披露了与韩国总统李在明的通话,他要求韩国配合美国在伊朗问题上的行动,但李在明婉拒了。
以特朗普的性子,把这件事捅出来,还说成是“美军保护了韩国,但韩国连报答一下都不肯”,这就是他要对韩施压的前兆,于是我们就看到了他下令缩减军演,以及绕开韩国直接喊话平壤。
他要让韩国明白:美国的军事保护不是免费午餐,如果韩国不配合华盛顿,美军随时可以制造麻烦。
特朗普的这一手,确实打在了韩国最痛的地方。韩国的国家安全建立在美韩同盟基础之上,美韩同盟不稳,韩国系统性承压。在这样的情况下,王毅外长的到来,就非常及时。
“持久的合作伙伴”,中方向韩国提供了一个平行选项,不需要韩国放弃美韩同盟,这不现实。但中方还是要告诉韩国:在安全议题上,不必把所有筹码押在美国身上。
美国的安全承诺,已经从冷战时期的国际公共产品,变成了一种交易工具,韩国为此付出的代价不仅是钱,还有主权和外交自主权的让渡。而中国的“持久伙伴”,核心是稳定性和可预期性,这两样东西,恰恰是特朗普无法提供的。

【中方给了韩国一个选择】
二、韩国的反应
对于特朗普的胁迫,李在明并没有抗议,有些人感到意外,反而在社交媒体上表示“完全认同”关于“韩国自身负责”的说法。
他是在借力打力。特朗普想用军演施压,李在明顺势接过“自主负责”这个概念,变成了韩国推进“自主国防”、向美军索取战时指挥权的政治筹码,随后在国务会议上明确下令:必须在2030年前完成这项工作。
在我看来,李在明的战略意图非常清晰:特朗普时期的美国,充满了各种不确定性,对韩国来说是一场“危机”,既有“危”也有“机”,所谓的“机”,就是利用这个机会,加速推进自主化进程。
有人可能觉得,李在明是在刻意拉近与中国关系,作为对冲美国的手段,或者是跟美国讨价还价的筹码。到底是不是这样,还要有待观察,但我更倾向于认为,李在明并不是要倒向中国,或者依旧设法抱紧美国,他的目的是为韩国争取一个更大的战略回旋空间。
现在的韩国,是一个“既要又要”的状态,一方面要推进战略自主,另一方面又不愿彻底脱离美韩同盟框架。如果让韩国自己来做,可持续性肯定不行,美国不会坐视韩国在安全领域“去美化”,最后的结果很可能是两头都抓不牢。
中国对此有清醒的判断,在这个时候,给韩国一个“持久的合作伙伴”,里面也暗含了一个提醒:中国可以成为韩国的长期稳定伙伴,但这个伙伴关系的前提,需要韩国做出明确选择:中国不是要韩国在中美之间选边,而是在“自主判断”和“被动跟随”之间选边。
所以王毅外长,在和韩方的会面中,特别提到希望韩方“独立自主”发展对外关系,是提醒韩国,在对外政策上不应单方面追随某一方。
这句话,在产业层面,原理是一样的。中国是韩国最大贸易伙伴,韩国是中国第三大贸易伙伴。韩国支柱产业的主要出口市场基本上都在中国,半导体、汽车等产业在中国都设有大规模生产基地。
但随着产业升级,中国市场的需求结构也在变化,低端加工制造的比重下降,高附加值、高技术含量的需求上升,对于这几年经济陷入困境的韩国来说,是一个重要的战略机遇,能不能抓住,就要看韩国能不能做出正确选择。

【韩国需要重新审视美韩关系】
三、中方改口的意义
王毅外长改称韩国为“持久的合作伙伴”,不是简单的措辞调整,熟悉中国外交风格的戎友应该知道,中方对一个国家的战略定位,一旦成型就非常稳定,很少主动进行调整。但这一次,中方之所以做了一些微调,主要是因为这么几个判断:
第一,美韩同盟的可预期性正在下降,并且让韩国感到焦虑;
第二,韩国在外交上需要更大的回旋空间,否则将在中美之间持续被动;
第三,中国愿意成为韩国战略调整的承接方,但有条件。
对韩国来说,最大的难题,就是如何平衡历史惯性和现实需求。中方给出的善意,李在明政府肯定想抓住,但以前的老路走不通,必须打破对美韩同盟的路径依赖。
做到这些不容易,但韩国想要继续发展,就必须要去做。
王毅外长此次访韩,话已经说到了,信息也带到了,中韩关系可以向前走,而且应该向前走。但是走多远、走多快,看韩国自己的选择。对于中方来说,不管韩国怎么选,东北亚的地缘格局洗牌已经开始,既然敢给韩国这样一个机会,那就说明已经预见到了这个局面,并且有了相应的预案,大大方方将选项摊开、把话说开,这就是我们的阳谋!

【能否重塑韩国,是李在明的最大考验】

