中国不再客气，首提“四大功能”直指美国霸权体系！
作者： 风留痕
来源：动态大参考（dongtaidacankao）
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9月12日，在金砖国家领导人会议上，基于中国提出的“大金砖合作”机制的“四大功能/任务”，会议发表了《新德里宣言》。这表明中国已不再“客气”，就是要引领全球治理改革，目标直指美国霸权体系。
在金砖国家领导人第十八次会晤第一阶段会议首日，中国发表了题为《共担时代责任勇做先锋力量》的重要讲话。讲话中突出强调了“大金砖合作”概念，并提出了“四大功能/任务”。
一要做促进创新发展的先锋。
这强调的是“发展合作”，而且是直接进入高质量发展主题。意在打破美西方的科技霸权或科技垄断，也是意在打破美国的科技脱钩或科技隔离，以建立新的全球性科技合作机制，也就是减少对美西方科技的依赖。当然，这也意味着建立独立或不依赖于美国的创新发展模式。
二要做维护和平稳定的先锋。
这指的是“安全合作”。这实际上是赋予“大金砖合作”机制以新的内涵，也就是从单纯的经济合作上升到政治安全的全面合作。
当前动荡不安的国际局势，基本上都与美国有关，也可以说是美国一手造成的。此时提出“安全合作”，自然有针对美国的意思。也就意味着，金砖国家合作体系要成为世界局势稳定的重要力量，即使不直接介入，也必须进行积极干预。一句话，就是反对霸权。
三要做推动文明互鉴的先锋。
这应当是中国倡议的一种合作理念，即相互尊重、平等合作的理念，甚至可以说是“价值观合作”，意在弘扬全人类共同价值。
当然，文明互鉴主要是促进文化文明的交流，增进“亲和力”，也就是不局限于经贸合作的全方位合作。互相交流经验模式以取长补短，这是稳定深化合作的重要条件。
四要做改革完善全球治理的先锋。
“治理合作”，实际上就是构建新秩序、新规则。提升全球南方国家话语权，推动形成更加公平包容的国际秩序，建设一个安全繁荣的多极世界。
做全球治理的先锋，可以说是真正的主题和功能。现行秩序也好，美国秩序也罢，出发点是以美国利益最大化为核心，是建立在零和或霸权思维的基础之上。而特朗普政府提出的“美国优先”原则以及美国的安全观，可以说是把传统的霸权思维推向了极致，也是世界混乱的根源。
在上合峰会期间与普京总统会晤时，中国领导人明确指出中俄要合作引领全球治理的改革，这一次使用的是“先锋”，实际上还是引领作用。
从事后发表的《新德里宣言》来看，这一宣言基本上是围绕着中国提出的这四大功能/任务展开的。推进全球治理改革，实际上就是重构世界秩序规则，就是反对“美国优先”。
以前，人们经常会说，中国得益于融入世界体系，也经常说维护世界秩序的稳定或联合国及相关组织的权威。中国更是明确承诺不争霸、不称霸，也无意挑战美国地位，如今显然是不同了。直接点明全球治理改革，也就是重塑世界秩序和重建世界规则。
既然美国非得逼着中国与之展开非常激烈的重构世界秩序的大国竞争，那么从现在开始，中国就不再“隐讳客气”。上合组织也好，“大金砖合作”也罢，又或是南南合作，目标就是推倒美国霸权体系，重构新的秩序规则。
中国之所以做出如此重大的战略转变，也是事出有因。
首先，这是世界历史发展的必然。
虽说是国强必霸，可同时也是国霸必衰。人类历史上还从未有过一个帝国能够维持长久的霸权，即使是当年的日不落帝国，所面对的也是顽强的抵抗。更没有一个帝国可以用自己的文化文明来统一世界。要不然，四大文明古国中也就不会只有中国一国得以延续和发展到现在。
冷战后美国可以为所欲为地独霸世界，如果以“9·11”事件为标志，也不过10余年时间；就是发展到现在，也不到40年。
目前世界正处于重构世界秩序大国竞争的十字路口也好，后冷战时代正在被大国竞争所替代也罢，实际上美国自己都已经承认霸权时代已成过去式。西方世界集体衰退，崛起的新兴经济体不断增多，全球南方或发展中国家的集体觉醒，这都意味着历史的车轮不可抗拒。
其次，中国实力的快速提高。
尽管到2035年才基本实现现代化，但目前中国的综合实力实际上已经成为“准世界强国”。表面上看，美国针对中国处处打压遏制，实际上中国却在通过推动世界变革来削弱美国霸权体系。从战略高度或目前的战略布局来看，可以说中国正在赢得战略优势或先机。
至少美国目前处于严重的战略困境和自我发展后劲不足的窘境之中。新版美国国家安全战略以本土和西半球为安全核心，这个战略转变本身就已经等于宣告美国霸权时代的终结，至少美国已经无力控制世界局势的发展。
不管是“美国优先”还是美国长臂管辖，目前到处受到严厉抵制，可以说美国正陷入严重的孤立状态。还想做霸权梦，那是空想。
美国定义中国为其最大的挑战者，要与中国展开激烈的大国竞争，那么现在中国最新提出的这四大功能/任务，就意味着已经正式接受美国定义或提出的大国竞争挑战。
截至2026年9月，金砖国家共有11个成员国、10个伙伴国。成员国分别是巴西、俄罗斯、印度、中国、南非、沙特、埃及、阿联酋、伊朗、埃塞俄比亚、印度尼西亚；伙伴国包括马来西亚、泰国、越南、白俄罗斯、玻利维亚、古巴、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、乌干达、尼日利亚等。还有数十个国家正在申请加入。
这些国家在发展中国家中极具代表性，且均是亚非拉三大洲的重要代表。明年中国将担任主席国，相信届时会有更多国家加入，也会有更多国家申请加入。
从过去的单纯经贸合作模式，升级或扩大到目前的政治与安全合作，这是美西方体系之外的重要国际体系。要合作，美西方就必须倾听大金砖国家的声音，更要平等与相互尊重，也必须抛弃美国霸权思维。如果不合作，那就只能是分道扬镳了。
“大金砖合作”体系的一大目标，就是逐渐升级到全球南方合作机制，这同样是对美国霸权的极大削弱。
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