中方降格出席，菲律宾丢脸丢大了！

作者：戎评说策

来源公众号：戎评（ID：rongping898）

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这个世界上，有些国家总是认不清自己的位置，最后把自己活成了小丑。菲律宾就是其中之一，总是把自己当做美国的“马前卒”，以为自己卖力表演，就能得到主子的赏识。可事实呢？自取其辱！

【第13届东盟防长扩大会】

一、中国降格出席

10月29日，第13届东盟防长扩大会将在菲律宾宿务开场，十八方的防长级代表陆续抵达，只有中方派出的是驻菲律宾武官。

东盟防长扩大会在东盟议程里还是相当重要的，中国也高度重视。该机制自2010年启动以来，除了2023年由国防部代表团出席外，其余十一届均由时任防长到场。但今年菲律宾是轮值主席国，这个会议自然也放在了菲律宾，出席级别从部长直落到一位常驻武官。

降级出席，中方就是甩了脸色，就是直白地告诉外界，现在的中菲关系，撑不起一场哪怕多边场合的象征性外交。至于原因，就是菲律宾咎由自取。

中国不愿意高规格出席今年的东盟会议，完全是菲律宾的责任；自从成为轮值主席国后，马科斯政府就不断夹带私货。

别的不谈，就是上个月，菲律宾以东盟防长扩大会“海上安全专家组”共同主席国的名义，拉上美国、日本、澳大利亚、新西兰、印度、新加坡、文莱，在黄岩岛以东海域搞联合演习。东盟十国里真正参与的只有新加坡和文莱，其余全是域外国家。差不多也是那个时候，防长特奥多罗公开声称，如果中国对非法坐滩仁爱礁的“马德雷山”号采取行动，将构成“战争行为”。与此同时，中方还曝出：特奥多罗切断中菲两军沟通对话，长达三年之久，一个连两军热线都不愿意接的防务主官，主持一场以“对话协商”为名义的多边防长会，说出去也够丢人的。

事实上，只要不是菲律宾主办的东盟活动，中国参与的积极程度都很高。今年6月，中方与东盟相关国家连签十八项合作文件；同月，与印尼启动陆军联训；9月，第23届中国-东盟博览会上，东盟全员到齐，七十余国代表签下订单，菲律宾自己都派出了史上最大规模的313人代表团、73家企业参加。

今年，中国与东盟的头等大事，莫过于自贸协议升级，3.0版正在向数字经济和供应链互联互通提升，越南、泰国、老挝等国正在收获与中国合作的红利，菲律宾却卡在“安全姿态”的位置上，我只能送两个字：活该！

二、菲律宾的小动作

我们对菲律宾的态度如此冷淡，就是跟菲律宾在南海上的小动作有关，而且菲律宾方面的行为越来越过分。

今年的中秋前夜，菲方组织海岸警卫队舰船和海军舰艇编队，兵分多路，以夜间偷袭的方式向仁爱礁运补。中方编队果断将拦阻线推至距礁盘约六十海里处，三艘海军舰艇、五艘海警船坐镇，菲方运补轮换未能完成。

仁爱礁坐滩27年的“马德雷山”号仍在原地锈蚀，加固物资一步没有进去。但问题是，菲律宾选择在中秋前夜搞事，这就有点过分了。中秋节是中国人重要的节日，我们的海军、海警官兵也都有家的，趁我们万家团圆的时候搞事，让我们的战士还奋战在海上维权第一线，从中国人的角度来看，性质相当恶劣。

黄岩岛方向，菲方也搞了不少小动作，想利用小型飞机的“低慢小”特点来偷袭，我们直接用教-10教练机驱离，让菲律宾空中突破的图谋破产。无论是海上运补和空中试探，菲律宾都没有办法改变中方在该海域的常态化存在，它在舆论上制造了不少声量，但事实上依旧一无所获。

在南海方向一无所获，其他方向呢？其实“有”的。对华关系紧张之后，菲律宾香蕉、凤梨等农产品订单大量流失，部分种植户收入跌幅超过六成；长滩岛、宿务等地的中国游客数量断崖式下降，旅游产业链上的中小经营者承受的压力远大于马尼拉的政治收益。

今年国际大环境依旧很不稳定，特别是霍尔木兹海峡危机后，菲律宾遭受到了严重的能源危机，尤其是化肥短缺，让菲律宾一度陷入危机，最后还是中国出于人道主义，出手帮忙。即便如此，特奥多罗这种人还说我们“动机不纯”，真就是狗咬吕洞宾——不识好人心！

效果也很显著：如今马科斯政府的支持率，只剩下三成左右，副总统莎拉的支持率，超过半数，几乎是他的两倍，而跳得最凶的特奥多罗呢？只有1%！他这种人，连菲律宾自己都人厌狗嫌。

三、美国给了一个寂寞

或许有人要说，美国不是给了马科斯很多支持吗？确实，过去几年，美菲关系在升温，军事同盟关系在加强，但美军那是看在“有利可图”四个字上面。

这里，我就说一件事：美国驻菲律宾大使利普顿访问了达沃市。这里可是杜尔特家族的大本营，而老杜家和马科斯之间的关系，美国人不可能不知道，但美国大使还是去了。

他去有两个目的，一是确保美军在达沃市的后勤燃料保障基地能够顺利开工；二是与最有可能在2028年选举中获胜的政治势力接触。

利普顿和塞巴斯蒂安·杜特尔特坐在一起的画面，在菲律宾国内对马科斯的冲击不小，因为马科斯的政治基本盘里，亲美派是主力，但人家美国大使却和马科斯的死对头坐在一起，说明美国人在2028年押注的是老杜家族。

马科斯对美国掏心掏肺，顶着“违宪”和“千古骂名”的风险，重新将美军引入菲律宾，美国回报的就是2028年大选押注他的死对头。

马科斯政府批准扩大美军在菲的部署规模，但美国迟迟不肯出手先进战斗机，此前承诺的联合巡逻力量，只是四艘海岸警卫队的快艇，辽宁舰前出苏禄海的时候，美军在亚太前沿没有1艘航母过来撑腰。

经济上，美国也没有给菲律宾多少好处，马科斯曾热切期待的百亿美元级投资走廊项目，压根就没有落地，特朗普政府却对菲律宾征收了两轮两位数关税。说句难听的，一般人养条狗，还要分狗一口吃的，菲律宾倒好，跟着美国，还要割块肉给美国，说它是美国的“狗”，狗都觉得丢狗！

四、降格信号

所以现在看，我们这次降格出席会议，信号非常明确了。

对菲律宾而言，这是一次成本很低的警告，但后果很具体。东道主的主场外交，被抽掉了最核心的防长级互动，再好听的联合声明，再多的双边会晤，分量和层级都会跟着缩水。马尼拉想把轮值主席国的平台当作南海施压的扩音器，下一次中方回应的层级，只会在现有基础上继续调整。外交级别的下调是渐进工具，不是一次性事件，但要上调，未来菲律宾要付出的代价更大！

对东盟其他九国而言，中方的做法就是在“区别对待”：对东盟机制的支持不降，对菲律宾就是不满，菲律宾不能把一场双边分歧，包装成中国与整个东盟的对立。

对美国而言，防长赫格塞思来了，但中方防长不在，赫格塞思出现的意义就大打折扣。华盛顿希望在多边场合拼出一张共同对华施压的“全家福”，却少了最重要的角色。

马科斯应该好好反省一下，菲律宾在南海每一次挑衅，究竟给菲律宾带来了什么？谈判的筹码，还是被人卖了还在给人数钱？宿务的这场会，中方用一位武官的座位把这个问题摆到了桌面上。马尼拉读不读得懂，是它自己的事；但是代价，必然是菲律宾自己付的！