雁默:巴拿马左脚到大陆求和,右脚到台湾求接盘?
【文/东方军事专栏作者 雁默】
中国屡次被抢劫,还反被指控为“强盗”,这种现象很恶心人,但也是中美博弈必然要承受的阵痛。然而,如果我方没被指控为“强盗”,那就意味着我们逆来顺受了,更恶心不是吗?
巴拿马明抢长和事件,现在发展成什么样了?巴拿马左脚到大陆求和,右脚到台湾求接盘?
左脚是,巴拿马海事局局长将于本月16日至18日率团赴北京讨论续签中巴两国《海上运输协定》,同时将讨论近期巴拿马籍船舶在中国大陆港口频繁遭到检查、扣留事宜。
若说此行是“求和”,巴方的官方层级并不高,远远谈不上“破冰”,但考虑到当前巴拿马因中方的反制举措压力山大,此行还是能看成“试水温”之举。
右脚是,巴拿马国会议员在一年内三度率团来台,去年11月的代表团是“对中政策跨国议会联盟”(IPAC),今年2月是“运河及基础建设委员会”,7月是“农渔业事务委员会”。可以说是涵盖了政治层面、港口经营层面和经贸层面的关系重建。
2017年台巴“断交”,双方都撤出了在彼此境内的代表处,连经贸窗口都没有。
2017年6月13日,中巴两国外长在北京举行会谈并签署《中华人民共和国和巴拿马共和国关于建立外交关系的联合公报》。 新华社
但近期巴方频繁向台湾示好,某议员在本月的来台行程前向巴拿马媒体表示,有意建立一个常设的“商业代表处”。2月的代表团团长称,期待透过所谓的“经济外交”与“国会外交”,与台湾寻求共同发展与繁荣的契机——特别是AI领域的合作——并笑称“老朋友还是比新朋友好”。
虽说“民意代表”无法代表官方,但这无疑是“破冰”的信号。于是乎,这个故事就成了“巴拿马明抢中国,倒过来指责中国是强盗,还打‘台湾牌’垫高与中国讨价还价的筹码”。
如此恶心的现象,这不会是最后一桩,而立陶宛所开创的恶例与其所遭致的恶果,虽然在一定程度上遏制了“模仿犯”,但也让美国小弟学会如何打擦边球,一面继续赚中国钱,一面遵照美国意指恶心中国。巴拿马正在这么做。
先谈谈政治面。
巴拿马事件的后续发展算不算“战略性稳定关系”?
去年11月,中国驻巴拿马使馆要求巴方议员取消来台行程,因为此行严重违反一个中国原则。议员团来台前一周,巴拿马总统强调,这趟行程并未获得政府核准。但议员团仍窜访台湾,而行程结束后,巴总统进一步强调议员在台湾地区的发言“不具法律资格”“对政府无约束力”,也不具实际意义。
今年5月,巴拿马外长公开向我方信誓旦旦地宣称——巴拿马深知台湾问题的重要性和敏感性,将毫不动摇奉行一个中国政策,不允许台湾地区在巴拿马设立任何机构,不给台湾任何官方活动空间。
这种官民切割,本是国际在“一中政策”下与台湾地区交往的基本模式,算是老问题了,放眼未来,在台湾回归以前,问题无解。
在这种模式下,我方与他国互相指责“干涉内政”,他国官方再和民意代表假意切割,号称“奉行一中政策”,实质让民代去向台湾地区讨好处,最后在海峡两岸各赚一票,官民闷声发大财。
解决之道呢?其实只有一个,尽早统一。其他做法都有副作用,代价往往还高于成效,非但问题没解决,他国还依然故我,恶心与日俱增。
可能有人认为,反正一切都是美国在背后搞鬼,所以只要稳定中美关系,这些破事就会骤减。这种论点看似无误,但经不起推敲,也不符合现状。
诚然,美国确实是让我方恶心的源头,但稳定中美关系是一种不着边际的愿望,因为中美双方在何谓“稳定”的认知上有不小的落差。
特朗普政府在中美博弈上的节点设定为六大项:石油权力,巩固海权,AI科技,武装第一岛链,关税贸易,关键矿产。“巴拿马明抢长和事件”属于巩固海权的部分,从他不断念叨格陵兰问题可知,海权是让美国与世界保持安全距离的屏障,而其后院的巴拿马港口、秘鲁钱凯港则被视为安全破口。
对此,特朗普于本月初再次强调,“美国不会让中国接管巴拿马运河”,圣旨来了,美国联邦海事委员会(FMC)随即表态,抨击我方将(港口国)“检查武器化”,是“(损害)全球供应链非常危险的先例”——这是指传闻我方依法扣留数十到数百艘巴拿马籍商船,致使200多艘商船因怕受到波及而急于更改船籍一事。
2026年7月1日,美国总统特朗普称“中国正试图接管巴拿马运河,我们绝不会让这种事发生”。 视频截图
FMC扬言,可能会对在美国航线营运、中国控制的航运公司采取严厉制裁或限制。相较于上次(3月)FMC仅止于定性中方为“报复”而检查巴拿马籍船舶,这次是明显的升级。
换言之,在中美达成“建设性战略性稳定关系”的共识后,美方并未认知“明抢中国公司”是一种破坏稳定的恶行,而是替代理人撑腰,甚至倒打一耙,指控我方是强盗,情节类似“武装第一岛链”,仍在持续挑战中国底线。
退出“一带一路”也就罢了,巴拿马以国内法撕毁国际法,明摆着不惜违法也要“去中国化”,我方依循合法途径“去巴拿马化”已算客气。不过也好,若没被抨击为强盗,舆论还以为我方忍气吞声,无底线让步。
当然,我们也可以将“建设性战略稳定”视为持续硬碰硬较量的一种过程,透过交手来确定清晰的底线,仍将“巴拿马明抢”视为稳定框架内可控的斗争。然而,美国现在让巴拿马打“台湾牌”,“稳定”从何谈起?
为什么找台湾地区,而不是日韩新?
尽管我方否认报复,但对巴拿马而言,中国的精准反制那是真痛,包含中远海运停止使用巴尔亚海港;依法加强检查巴拿马籍船舶以及其出口产品;支持长和发起国际仲裁等。被我方“另眼相看”有多难受,巴国政府冷暖自知。
若将退出“一带一路”的损失也计算在内,巴拿马自损出口、投资、正常航运业运营、与大国的外交关系,还要顶着国际仲裁风险,因此不得不寻找外援降低损失,而“下圣旨”的那位不负责援助。
但为什么找台湾地区,而不是日本、韩国与新加坡?同样都是美国小弟,日韩新在运河水利、港口数字化管理方面都有水平,舍日韩新找台湾地区是什么意思?
台面上的理由是:其一,台湾地区是巴拿马第二大出口地;其二,台湾地区是巴拿马在亚洲最大直接投资来源;其三,巴拿马对台湾半导体厂、电子冷链物流厂和特殊化学材料有兴趣,希望这些中型厂进驻“巴拿马太平洋经济特区”,以利用运河的航运优势,将巴拿马打造成美洲的半导体物流中心。
以上这些条件,日韩新都具备,不需要找台湾地区,但至少有1个条件新加坡缺乏,2个条件是日韩所没有的:第一,台湾地区的“抗中”意愿高,且无自主性;第二,有长期经营巴拿马港口的海运公司(长荣集团)。
新加坡公司PSA Panama也经营巴拿马港口,有取代香港长和的能力,因此新加坡只是不具备台湾地区“抗中”意愿而已。日本的部分,高市早苗表面看起来很“抗中”,但日本模式倾向“台面下运作”,而不是明面上卷入中美对抗,毕竟,财阀政治的顾虑比较多。韩国也是类似,很怕政治与经济难以切割所带来的营商风险。
1 2 下一页 余下全文众所周知,“台独”只顾虑美国意愿,其他因素有恃无恐,或者说,台湾地区极度缺乏被大陆制裁的经验,反倒享受了盆满钵满的惠台红利,算是顶风作案的首选。
此外,对美国而言,台湾地区虽然既是筹码也是风险,但相较于日韩新,仍是性价比最高的“弃子”,而且“台独”连台积电都愿意送,何况是长荣?
在取代长和的名单里,美资贝莱德因怕中方报复而退场;法国达飞(CMA CGM)保持观望,不愿被卷入法律纠纷;丹麦马士基(Maersk)与瑞士MSC被我方约谈后相当低调,是否参与日后的招标仍是未知数;美商MIT经营着巴拿马最赚钱的港口,不想惹事;新加坡PSA Panama除了企业不想沾政治之外,官方也不想被卷入。因此,“最软的骨头”就是台湾长荣海运。
当前,丹麦马士基(Maersk)与瑞士MSC代管长和被“没收”的巴尔博亚、克里斯托瓦尔港口18个月,等待重新招标;长和发起国际仲裁;我方希望中远海运接手。所有有能力接手的公司都站得远远的,想看中美博弈的结果再做定夺。巴拿马政府索性抛出两个新港口的招标计划,估计是利用目前的关注度,吸引新投资。
关键在于,无论是长和经营的旧港口招标,或两个新港口招标,都会受到国际仲裁的影响,就像你买二手房产时,应先确定在法律上这套房产有没有未处理干净的问题,以免接手后遇上意外的麻烦。这就是为何我方鼓励长和打法律战的原因,类似的处理方式也套用在“荷兰明抢安世”一案。
此外,由于巴拿马单方面撤销对长和的长期特许权,国际评级机构正在重新评估巴拿马的主权信用分数。白话说,就是在你巴拿马投资有多大风险。于此,国际仲裁拖得愈久,争议金额愈大,巴拿马的主权信用风险就愈高,致使巴拿马新港口的融资成本也随之变高,对投资者吸引力下降。
如此就能了解,为何长荣集团是“最软的骨头”,因为美国只想牺牲代理人,不想自己直接与我方硬干,且美商相对而言有较大的自主性,对政治介入有一定的抵抗力。其他国家原则上不愿被卷入中美博弈,尤其是攸关大国海权的争端,外商则怕政治干扰。唯独台湾地区的情况不太一样。
长荣绝对不愿接盘,但美国不会征询你的意愿
没有公开资料显示,巴拿马议员团访台是为了争取长荣接盘,但有台积电与台湾半导体业的例子在前,个人不会低估美方的霸凌心态与执行力。
长荣集团必然不想被卷入争端,毕竟长荣在大陆也有利益要顾。然而,“台独”当局的思考相反,只要美国爸爸给点好处,哪怕仅止于口惠,都会愿意促成“台湾地区取代中国大陆”的案子。如上所述,“台独”的风险意识较低,或者说,赤脚不怕穿鞋的,包袱比与中国大陆有邦交的国家小得多。
2026年4月28日,长荣海运旗下的“长冠”轮靠泊天津港,标志着海洋联盟美西线(CPS)正式开通。 新华社
只要台湾当局不愿为企业撑腰,美国便能放手威逼企业买单,且强弱悬殊。华盛顿能卡台积电脖子,就能卡长荣脖子。彼时,台积电面临的权衡是:“拒绝美国”还是“得罪中国大陆”的代价较高?从营商角度和技术角度来看,显然“拒绝美国”的代价较高,所以摸摸鼻子迅速站队美方。那长荣呢?
美国已摆明将港口经营权上升到国安层级,扬言切断中资对运河港口的控制,那么就会动员起来,威逼他国政府与企业听话跟进,而拒绝美方可能意味着未来在美国港口、航权甚至税收上遭到刁难,这对长荣而言是不可承受之重。
假设情境是:美国联邦海事委员会(FMC)扬言要制裁中国航运公司,可以看成为长荣撑起保护伞的预告,如果长荣接盘长和而遭到中国大陆方面制裁,那美方就会制裁中国公司。姑且不论中美相互制裁的结果如何,长荣如果被美方“好言相劝”,就可能会听到这种说辞。
另外一种说辞是:美方提出由贝莱德或其他美资负责买下长和港口资产,由长荣在幕后代管(毕竟长荣在巴拿马深耕了30年),以“技术合作”或“特许委托经营”的方式入驻管理,那么,长荣既拿到了经营权,也规避了资产所有权的法律风险。重点是,既然资方是美资,长荣就得听命行事。
当然,做到这么极端,那就是鱼死网破了,中美的“建设性战略稳定关系”将一夕瓦解,似乎不符合特朗普当前的对华政策。然而,若将这个步骤想成华盛顿的“假动作”,目的是逼退他们口中的“中国势力”,而不是真的要让长荣取代长和,那长荣就是垫高特朗普博弈筹码的替死鬼。
有些观察者谈到特朗普当前的对华政策,很容易陷入一个误区,就是以为特朗普会制止国务院与五角大楼的鹰派武装台湾或硬挺“台独”。对此,我已屡次提出相反的看法。简单说,特朗普不会制止任何能提高他交易筹码的作为,直到我方摆出强硬的立场与具体行动,他才会假扮和事佬,强调“斗而不破”。
这就是特朗普认知里的“建设性稳定”,稳定是斗出来的结果,而不是让出来的结果。“让”是没有“建设性”的。
台湾是好用的备胎,那秘鲁钱凯港呢?
这是有点复杂的战场,美国作为搞事的始作俑者,唆使巴拿马打“台湾牌”有多重好处,诱逼长荣接手长和,只是可能的方案之一,让巴拿马与台湾地区合作充实科技园区,也有补强“非红供应链”的效果。
此外,巴拿马曲线走近台湾地区,除了将台湾地区视为备胎之外,也有间接恫吓我方别搞到撕破脸,反而导致台巴重新“建交”的不良用意。
总之,巴拿马国会议员短时间三度率团来台,可不寻常,巴拿马官方口口声声“奉行一中”,我认为只是掩护其搞实质“一中一台”的说辞而已。
关键在于,不像国际社会普遍有投鼠忌器的包袱,“台独”完全乐意当美国马前卒,或备胎,或棋子,他们其实也不相信“美国会保卫台湾”,但只需要确保在台湾岛内的选举得到美国支持即可。
“台独”只重视:选举要赢,方便积攒流亡钱,并预先打理好流亡处。因此,其他国家不愿卷入中美纷争,“台独”会“求卷入”。
如果有人认为,没了巴拿马还有秘鲁钱凯港,这心态就有点松懈了。秘鲁换届,新总统大概率投机,美国也绝对不会坐视钱凯港由中方控制的局面。
中远海运秘鲁钱凯码头项目三维效果图 中远海运集团
证据是,去年秘鲁法院判决我方的中远海运胜诉,秘鲁交通基础设施监管机构“无权”监督、稽查、处分、干预中远海运的营运。当时,美国国务院立刻介入,“要求”秘鲁施行“主权监督”。今年七月初,秘鲁法院推翻了去年的判决,定性钱凯港为“公共使用港口(public-use port)”,秘鲁监管机构有权规范、监管、稽查、处分。
如果“建设性战略稳定”在特朗普认知里,是东半球维持现状,西半球我说了算,我看,后头还有的是令人恶心的发展。
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中国屡次被抢劫,还反被指控为“强盗”,这种现象很恶心人,但也是中美博弈必然要承受的阵痛。然而,如果我方没被指控为“强盗”,那就意味着我们逆来顺受了,更恶心不是吗?
巴拿马明抢长和事件,现在发展成什么样了?巴拿马左脚到大陆求和,右脚到台湾求接盘?
左脚是,巴拿马海事局局长将于本月16日至18日率团赴北京讨论续签中巴两国《海上运输协定》,同时将讨论近期巴拿马籍船舶在中国大陆港口频繁遭到检查、扣留事宜。
若说此行是“求和”,巴方的官方层级并不高,远远谈不上“破冰”,但考虑到当前巴拿马因中方的反制举措压力山大,此行还是能看成“试水温”之举。
右脚是,巴拿马国会议员在一年内三度率团来台,去年11月的代表团是“对中政策跨国议会联盟”(IPAC),今年2月是“运河及基础建设委员会”,7月是“农渔业事务委员会”。可以说是涵盖了政治层面、港口经营层面和经贸层面的关系重建。
2017年台巴“断交”,双方都撤出了在彼此境内的代表处,连经贸窗口都没有。
2017年6月13日,中巴两国外长在北京举行会谈并签署《中华人民共和国和巴拿马共和国关于建立外交关系的联合公报》。 新华社
但近期巴方频繁向台湾示好,某议员在本月的来台行程前向巴拿马媒体表示,有意建立一个常设的“商业代表处”。2月的代表团团长称,期待透过所谓的“经济外交”与“国会外交”,与台湾寻求共同发展与繁荣的契机——特别是AI领域的合作——并笑称“老朋友还是比新朋友好”。
虽说“民意代表”无法代表官方,但这无疑是“破冰”的信号。于是乎,这个故事就成了“巴拿马明抢中国,倒过来指责中国是强盗,还打‘台湾牌’垫高与中国讨价还价的筹码”。
如此恶心的现象,这不会是最后一桩,而立陶宛所开创的恶例与其所遭致的恶果,虽然在一定程度上遏制了“模仿犯”,但也让美国小弟学会如何打擦边球,一面继续赚中国钱,一面遵照美国意指恶心中国。巴拿马正在这么做。
先谈谈政治面。
巴拿马事件的后续发展算不算“战略性稳定关系”?
去年11月,中国驻巴拿马使馆要求巴方议员取消来台行程,因为此行严重违反一个中国原则。议员团来台前一周,巴拿马总统强调,这趟行程并未获得政府核准。但议员团仍窜访台湾,而行程结束后,巴总统进一步强调议员在台湾地区的发言“不具法律资格”“对政府无约束力”,也不具实际意义。
今年5月,巴拿马外长公开向我方信誓旦旦地宣称——巴拿马深知台湾问题的重要性和敏感性,将毫不动摇奉行一个中国政策,不允许台湾地区在巴拿马设立任何机构,不给台湾任何官方活动空间。
这种官民切割,本是国际在“一中政策”下与台湾地区交往的基本模式,算是老问题了,放眼未来,在台湾回归以前,问题无解。
在这种模式下,我方与他国互相指责“干涉内政”,他国官方再和民意代表假意切割,号称“奉行一中政策”,实质让民代去向台湾地区讨好处,最后在海峡两岸各赚一票,官民闷声发大财。
解决之道呢?其实只有一个,尽早统一。其他做法都有副作用,代价往往还高于成效,非但问题没解决,他国还依然故我,恶心与日俱增。
可能有人认为,反正一切都是美国在背后搞鬼,所以只要稳定中美关系,这些破事就会骤减。这种论点看似无误,但经不起推敲,也不符合现状。
诚然,美国确实是让我方恶心的源头,但稳定中美关系是一种不着边际的愿望,因为中美双方在何谓“稳定”的认知上有不小的落差。
特朗普政府在中美博弈上的节点设定为六大项:石油权力,巩固海权,AI科技,武装第一岛链,关税贸易,关键矿产。“巴拿马明抢长和事件”属于巩固海权的部分,从他不断念叨格陵兰问题可知,海权是让美国与世界保持安全距离的屏障,而其后院的巴拿马港口、秘鲁钱凯港则被视为安全破口。
对此,特朗普于本月初再次强调,“美国不会让中国接管巴拿马运河”,圣旨来了,美国联邦海事委员会(FMC)随即表态,抨击我方将(港口国)“检查武器化”,是“(损害)全球供应链非常危险的先例”——这是指传闻我方依法扣留数十到数百艘巴拿马籍商船,致使200多艘商船因怕受到波及而急于更改船籍一事。
2026年7月1日,美国总统特朗普称“中国正试图接管巴拿马运河,我们绝不会让这种事发生”。 视频截图
FMC扬言,可能会对在美国航线营运、中国控制的航运公司采取严厉制裁或限制。相较于上次(3月)FMC仅止于定性中方为“报复”而检查巴拿马籍船舶,这次是明显的升级。
换言之,在中美达成“建设性战略性稳定关系”的共识后,美方并未认知“明抢中国公司”是一种破坏稳定的恶行,而是替代理人撑腰,甚至倒打一耙,指控我方是强盗,情节类似“武装第一岛链”,仍在持续挑战中国底线。
退出“一带一路”也就罢了,巴拿马以国内法撕毁国际法,明摆着不惜违法也要“去中国化”,我方依循合法途径“去巴拿马化”已算客气。不过也好,若没被抨击为强盗,舆论还以为我方忍气吞声,无底线让步。
当然,我们也可以将“建设性战略稳定”视为持续硬碰硬较量的一种过程,透过交手来确定清晰的底线,仍将“巴拿马明抢”视为稳定框架内可控的斗争。然而,美国现在让巴拿马打“台湾牌”,“稳定”从何谈起?
为什么找台湾地区,而不是日韩新?
尽管我方否认报复,但对巴拿马而言,中国的精准反制那是真痛,包含中远海运停止使用巴尔亚海港;依法加强检查巴拿马籍船舶以及其出口产品;支持长和发起国际仲裁等。被我方“另眼相看”有多难受,巴国政府冷暖自知。
若将退出“一带一路”的损失也计算在内,巴拿马自损出口、投资、正常航运业运营、与大国的外交关系,还要顶着国际仲裁风险,因此不得不寻找外援降低损失,而“下圣旨”的那位不负责援助。
但为什么找台湾地区,而不是日本、韩国与新加坡?同样都是美国小弟,日韩新在运河水利、港口数字化管理方面都有水平,舍日韩新找台湾地区是什么意思?
台面上的理由是:其一,台湾地区是巴拿马第二大出口地;其二,台湾地区是巴拿马在亚洲最大直接投资来源;其三,巴拿马对台湾半导体厂、电子冷链物流厂和特殊化学材料有兴趣,希望这些中型厂进驻“巴拿马太平洋经济特区”,以利用运河的航运优势,将巴拿马打造成美洲的半导体物流中心。
以上这些条件,日韩新都具备,不需要找台湾地区,但至少有1个条件新加坡缺乏,2个条件是日韩所没有的:第一,台湾地区的“抗中”意愿高,且无自主性;第二,有长期经营巴拿马港口的海运公司(长荣集团)。
新加坡公司PSA Panama也经营巴拿马港口,有取代香港长和的能力,因此新加坡只是不具备台湾地区“抗中”意愿而已。日本的部分,高市早苗表面看起来很“抗中”,但日本模式倾向“台面下运作”,而不是明面上卷入中美对抗,毕竟,财阀政治的顾虑比较多。韩国也是类似,很怕政治与经济难以切割所带来的营商风险。
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