美国政府“关门”，时隔7年再次停摆！
来源：大白话时事
微信号：xhdb66
最近这五年，美国都会上演国会围绕这拨款法案吵架，威胁政府要停摆，两党玩胆小鬼游戏，然后临近停摆前，两党才完成筹码交易，赶在停摆之前通过法案。
类似戏码是每年都要上演。
比如，今年3月14日，参议院通过一项短期支出法案，为联邦政府提供资金至今年9月。当时距离联邦政府资金耗尽仅剩数小时，避免了当时的政府“停摆”危机。
今年3月通过的拨款法案只到9月底，所以美国国会需要在9月底截止日到之前，通过新的拨款法案，否则美国联邦政府就会停摆。
而这一次有点不太一样。
9月30日，美国参议院先是否决了民主党的拨款法案，然后又否决了共和党的拨款法案。
由于国会没能通过临时拨款法案，到了9月30日晚上，有报道称，白宫预算办公室主任沃特发布备忘录，指示各政府机构开始执行其“有序停摆”的预案。
10月1日0时，美国联邦政府时隔近七年再度“停摆”。数十万联邦雇员将被迫无薪休假，部分公共服务或暂停、延迟，经济数据发布将受到影响。
这次两党在临时拨款法案上的主要分歧点是医保福利支出。
民主党要求加强医保相关福利，诉求包括延长即将于年底到期的《平价医疗法案》加强型补贴、恢复部分合法居留的移民享受《平价医疗法案》福利。
共和党则反对，并推动暂时维持现有政府拨款水平。
当前美国参议院的席位分布是共和党53席，民主党47席，虽然共和党占据多数席位，但按照参议院规则，要通过临时拨款法案，则需要60票，而不是过半的简单多数。
所以共和党方面需要让民主党有7名参议员倒戈才能通过临时拨款法案。
一直以来，两党都是以联邦政府关门的后果来威胁对方，都认为对方将“承担”政府“关门”的后果，并向美国公众承担责任。
在这个过程，主要就是两党抽屉下互相的利益筹码交换。
显然这次双方的利益没谈妥，或者说两党的利益分歧是越来越大。
此外，之所以这次两党在这次胆小鬼游戏里，都敢不踩刹车，最关键是在于，这次美国联邦政府停摆，不会直接导致美国在短时间内出现债券违约。
通过临时拨款法案和提高债务上限，这个是很多人容易混淆的两个概念。
在美国，国会是管着钱袋子，联邦政府的预算都需要国会通过，才能拨款。
如果国会不通过拨款法案，联邦政府就会因为没有资金维持运转，从而陷入停摆。
但不会直接导致债务违约，因为债务支付被视为优先事项。
美国出现债务违约，唯一可能就是触发了债务上限后，国会不通过提高债务上限的法案，导致美国政府无法举债，并耗尽TGA账户资金余额后，才会债务违约。
也就是，通过拨款法案和通过提高债务上限法案，是两个独立法案，一个是给联邦政府发钱，一个是允许联邦政府举债。
即使国会没通过临时拨款法案，不给联邦政府发钱，虽然联邦政府不能维持日常运转，但还是被允许支付债务。
即使联邦政府停摆，美国财政部仍可使用现有的TGA账户资金和非常措施优先支付国债利息和本金。
所以，只有TGA账户资金耗尽，并且因为触发债务上限，再加上美国国会不提高债务上限，才会导致美债违约的情况出现。
2023年6月，美国当时已经触发债务上限半年时间，而国会迟迟没能提高债务上限，导致TGA账户余额差点耗尽，导致美国短期国债收益率飙升，面临债务违约风险。
这种情况下，两党是必然会在违约前最后时刻，通过提高债务上限的法案，来避免美债违约。
因为两党都承担不起美债违约的后果。
但相比美债违约这样最糟糕后果，美国联邦政府停摆，是两党可以试探的结果。
因为美国历史上没有出现过债务违约，但联邦政府停摆已经发生过很多次了。
上世纪70年代以来，美国联邦政府已经停摆过20多次。
上一次是2018年12月，也是特朗普任内，国会没能通过包含美墨边境“筑墙”费用的临时拨款法案，导致联邦政府“停摆”35天，是1976年以来最长的一次联邦政府“停摆”。
再上一次是2013年10月，两党无法就“奥巴马医改”达成一致，国会否决相关预算案，导致联邦政府“停摆”16天
所以，美国联邦政府停摆不稀奇，美债违约才罕见，这是两件事情。
而在今年7月，美国通过了大而美法案后，已经把债务上限提高了5万亿美元，从36.1万亿美元，提高到41.1万亿美元。
所以，这次美国联邦政府停摆，并不会直接导致美国债务违约。
这是两党敢玩这次胆小鬼游戏的原因。
今年7月提高债务上限后，美国财政部的TGA账户余额就从3000亿美元，一路回升到现在8908亿美元。
也就是说，当前美国联邦政府的钱包还比较充盈，哪怕被国会断了粮，这钱包里的钱，不能随便取出来用于联邦政府运转，但这意味着在停掉大部分联邦政府支出后，当前美国TGA账户的钱，用来支付美债利息是绰绰有余，一时半会就不会因为联邦政府停摆而爆发美债危机。
这也是为什么，这次美国联邦政府停摆，对美国金融市场的冲击，并不大的缘故。
相比之下，2023年6月差点发生的美债违约，对美国金融市场的冲击就比较大。
当然，虽然一时半会不会导致美债违约这个最糟糕结果发生，但不代表美国联邦政府停摆，对美国没有负面影响。
据报道，美国国会预算办公室估计，美国联邦政府2018年年底至2019年年初为期35天的“停摆”给GD造成30亿美元的损失。美国高盛集团此前估算显示，政府每“停摆”一周，经济增速将下降约0.15个百分点，如果算上私营机构受到的影响，经济增速可能下降0.2个百分点。
美国旅游协会首席执行官杰夫·弗里曼表示，“停摆”一周将导致旅游业损失10亿美元。
美国国家公园保护协会估计，国家公园在“停摆”期间关闭，每天损失100万美元门票收入，周边商户每天损失7700万美元。
据报道，美国政府此前“停摆”还出现过相关机构无法签发出口证书导致大量产品在港口滞留、数百份钻井许可证无法处理影响能源生产等情况。
停摆还会导致美国联邦部门发布的经济数据延后，比如原本这周五劳工部要发布的非农数据，可能就没法发布了。
10月1日，有小非农之称的美国ADP就业数据显示，今年9月美国私营部门减少3.2万个就业岗位，出现2023年3月以来最大降幅，远低于增加约5万个就业岗位的市场预期。
所以，周五非农数据不公布，让特朗普团队也省得去绞尽脑汁如何美化数据。
此外，原本10月15日要发布的9月通胀数据，现在也不清楚还能不能发布，这取决于这次停摆的时间。
如果停摆时间太长，对美国金融市场仍然还是会有一些冲击。
目前来说，外界预计这次停摆起码要持续3天时间，因为10月2日参议院因为庆祝“赎罪日”休假，要周五才会再次投票，所以会不会停摆更长时间，取决于两党能不能谈妥利益筹码的交换。
美国联邦政府的停摆，也不是说所有部门都放假，不会影响国防、安全和医疗保健等基本服务。
但需要注意，维持“必要服务”的政府雇佣要上班，但却是无薪的，待政府重新运转后才会补发工资。
国会预算办公室估计，在政府停摆期间，约有 75 万名联邦工作人员可能会被迫无薪休假。
相比无薪上班，显然无薪休假还稍微好一些。
上一次停摆期间，还闹出有美国联邦公务员，因为无薪休假，没钱还跑去领取食品补助的新闻，因为美国公务员也没存款，没了薪水就得跑去领取食品补助。
特朗普团队还打算趁停摆，来借机裁员。
10月1日，副总统万斯警告，如果联邦政府“停摆”持续时间较长，可能会引发裁员。白宫发言人莱维特则说，联邦政府裁员“很可能”发生，且“很快”会发生。
特朗普先前多次表示，联邦政府一旦“停摆”就会裁员，并称民主党人应对此负责。
参议院的民主党领袖舒默则指责共和党人视图在这场预算争端中把联邦雇员当作棋子，并称这是一种恐吓和威胁手段。
情况大致如此，这次瓜因为看不到美债违约，所以也没那么香甜可口，不过在国庆长假期间，也算是给我们演了一出好戏。
估计美国也是想过节了。
相关文章
-
-
美国政府“关门”，时隔7年再次停摆！
来源：大白话时事微信号：xhdb66美国联邦政府停摆进入第二天。最近这五年，美国都会上演国会围绕这拨款法案吵架，威胁政府要停摆，两党玩胆小鬼游戏，然后临近停摆前，两党才完成筹码交易，赶在停摆之前通过法案。类似戏码是每年都要上演。比如，今年3月14日，参议院通过一项短期支出法案，为联邦政府提供资金至今年9月。当时距离联邦政府资金耗尽仅剩数小时，避免了当时的政府“停摆”危机。今年3月通过的拨款法案只到9月底，所以美国国会需要在9月底截止日到之前，通过新的拨款法案，否则美国联邦政府就会停摆。而这一次有点不太一样...
2025-10-04 07:20:16 美国政府关门 -
特朗普要“肃清米利流毒”了！
来源：圆方你怎么看啊微信ID：yflooklook012025年9月30日，美国。当特朗普走进匡蒂科海军陆战队基地，向800多名紧急从全球召回的美军高级军事指挥官发表演讲的时候……他一定会想起，2021年国会山骚乱之后，时任美军参谋长联席会议主席米利与佩洛西的密谈。在2021年那次或许改变了美国命运的密谈中，米利向民主党佩罗西保证:“军事力量的使用，无论是核攻击还是对外国任何形式的打击，我们都不会做任何非法或疯狂的事情”。或许有很多人会认为，米利的选择是遵循了美国的“政治传统”，但是在特朗普心里，这一定是...
2025-10-04 07:20:15 流毒特朗普要 -
美国对中国造船业发起攻势！
作者：印闲生来源：江宁知府（ID：jiangningzhifu2020）按照目前公布的讯息，10月14日，美国贸易代表办公室根据其所谓《对中国在海事、物流和造船行业寻求支配地位的行为、政策和做法的301调查报告》，将启动第一阶段费用征收。具体来说，该项规定把任何停靠美国港口的外国船舶分为三类：1、中国建造、中国企业运营，每净吨位收费50美元（或每个集装箱280.5美元），未来三年每年调涨30美元；2、中国建造、非中国企业运营，每净吨位收费18美元（或每个集装箱120美元），未来三年每年调涨5美元；3、非中...
2025-10-04 07:20:12 造船业美国攻势 -
悄悄的进村，打枪的不要！
来源公众号：言他君国庆前夕，韩国国会高票通过了废除“中央检察厅”的法案，把中央检察厅的权力，拆分到两个新成立的机构。这么干，等于把旧的检察体系，给一锅端，还逮捕了尹锡悦的心腹、前国民力量党党鞭权性东。这已经不是一般的搞事情了，而是要掀桌子。于是我们立刻明白了，几个月来，李在明的一通操作，打的什么算盘。自上台以来，李在明不仅有意拉开与中国的距离，没有亲自来参加阅兵，还与美国签订了价值3500亿美元的贸易协议，似乎一切的一切，都在朝着对我们不利的方向发展，似乎李在明刚上台，就翻脸了，又是一个小马科斯。但废除“...
2025-10-04 07:20:10 进村 -
石破茂的“谢幕秀”！
作者：有里儿有面来源微信号：有理儿有面日本首相石破茂要卸任了，临走前的“最后一访”没选华盛顿，也没选东京周边，偏偏敲定了韩国釜山。9月30日启程的这场访问，被日韩官方包装成“穿梭外交”的典范，实则从头到脚都透着算计——既像给下任政府留的“政治遗产”，更像演给共同盟友美国看的“忠诚汇报”。抛开那些“深化合作”的话术，本质不过是一场充满功利心的外交谢幕秀。要理解这场访问的深意，得先看清石破茂的“三重私心”。作为即将下台却不想彻底淡出政坛的政客，他的每一步都在为自己和身后的政治版图铺路。第一重心思，是给履历刷上...
2025-10-04 07:20:08 石破茂 -
中东反抗烈火燎原，美以道歉挖坑埋人！
原创： 徐吉军来源公众号：汉唐智库微信ID：hantangzhiku2025年9月9日，以色列悍然对卡塔尔首都多哈实施空袭，打着“针对哈马斯领导层”的旗号，结果却造成5名巴勒斯坦人和1名卡塔尔安全部队人员丧生。这一行动不仅未能实现所谓军事目标，反而严重侵犯卡塔尔主权，点燃了阿拉伯世界的怒火。最直接的后果就是造成沙特与巴基斯坦签署军事同盟条约，并接受巴基斯坦的核保护伞！毫无疑问，中东各国的联手反抗已经有了烈火燎原之势！美国和以色列不会坐视中东国家脱离掌控，具体用什么手段，其实并不难。一、特朗普强推道歉外交！...
2025-10-04 07:20:06 中东烈火 -
刚刚，特朗普夺命三连招，这次他要赶尽杀绝！
来源：一个坏土豆 ( ID：iamhtd )特朗普下狠手了，对民主党赶尽杀绝！美国真的变天了！这一次美国政府的停摆和历史上任何一次都不一样，这是特朗普全面复仇的开始，要对民主党赶尽杀绝。美国的历史和游戏规则可能也从此改写，美国可能真要变天了。这一次美国关门停摆，有着本质的的不同。我们先说以往，从1976年到现在，美国政府动不动就停摆，多达22次。停摆的原因就是两党围绕预算进行博弈，相互扯皮，最后谁都搞不定谁，美国政府没钱了，工资都发不出来，于是不得不关门停业。这不是什么新鲜事，但是这一次却是特朗普早就筹划...
2025-10-03 14:08:26 赶尽杀绝他要夺命 -
欧洲果然是一帮贪生怕死之徒！
作者：纵横十来源：种花城（ID：hqsycn）10月1日，环保少女被捕，被捕原因就在于欧洲护航军舰临阵退缩。▲环保少女被捕 视频截图此次出动的民间救援船共有50多艘，意大利、西班牙、土耳其三国派遣军舰护航，试图突破以色列对加沙的封锁，对巴勒斯坦民众进行救援。对此，以色列准备了两个手段，一是扣船抓人，二是直接将来援船只击沉，哪怕是欧洲人也照杀不误。一看以色列这阵势，意大利军舰率先调头撤离，西班牙也赶紧后撤，土耳其军舰一看它俩都走了，于是也赶紧撤离，不但军舰撤离，连参与救援的土耳其人也一起撤走。最终，由于没了...
2025-10-03 14:08:24 贪生怕死欧洲一帮 -
从稀土到大豆，中国又一张“王牌”浮出水面！
作者： 明叔来源公众号：明叔杂谈微信ID：laomingdashu（由于来自中国的大豆订单枯竭，美国农民正在感受前所未有的痛苦）1）每年9月，美国中部和中西部一些农业州都会逐渐进入大豆收获高峰期。2025年，雨水充足，美国大豆产量相当不错，但是，美国大豆主产区的农民却没有丝毫的喜悦之情，他们反而被一种严重的焦虑和失望情绪所裹挟。出现这一局面的根本原因在于，由于美国总统特朗普2025年4月蓄意挑起和升级中美贸易战，中国作为美国大豆的最大出口目的地，自2025年5月以来没有购买任何美国大豆。结果就是，随着美国...
2025-10-03 14:08:23 稀土王牌大豆
